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*管理局,各县(市、区)人民政府,市直有关部门:
一月中旬以来,我市遭遇严重冰雪灾害。灾害发生后,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府抗灾救灾一系列指示精神,带领和团结全市人民全力抗灾救灾,抗灾斗争取得了阶段性成果,即将夺取抗灾救灾电力抢修的全面胜利。从现在起,全市工业战线要迅速将工作重心转移到灾后重建上,抓住电力供应日趋正常的有利时机,迅速组织工业企业全面恢复生产,充分利用市场需求,抢抓订单、抢抓市场,充分发挥企业管理潜力,大力开展双增双节活动,充分利用节日低谷电时间,加班加点满负荷生产,努力把灾害造成的损失降至最低程度。根据全省抗灾救灾灾后恢复工业生产动员大会精神,现就有关工作通知如下:
一、统一思想,坚定信心,坚决做到“三个不动摇”。这次冰雪灾害给全市各行各业造成了巨大损失,在灾后重建的过程中,作为经济发展主力军的工业,应当也有条件担当重任。要按照“灾中损失灾后补,农业损失工业补,重灾区损失轻灾区补”的要求,深入广泛发动,积极组织协调,动员广大企业立即投入到灾后重建中去,努力将灾害造成的损失减少到最低限度,力争夺取抗灾救灾工作的全胜,坚决做到“工业发展目标不动摇,重大项目推进目标不动摇,工业园区建设目标不动摇”。确保全面超额完成全年工业经济和园区建设的各项目标任务。
二、精心组织,科学调度,确保实现“双过半”。总体要求,一季度要完成全年目标的24%,上半年要确保实现时间过半、任务过半。要针对不同受灾情况,实行分类指导。厂房、设备受损的企业,要集中3—5天的时间,进行供电供水线路、厂房、设备的排查和修复,确保2月25日前全面恢复生产;因春节放假而停产的企业,要立即结束放假,全部恢复正常生产;电力供应已完全恢复正常的企业,要开足马力加快生产,特别是产品有市场、有效益的企业,要做到人歇机不歇,努力夺高产、创高效。受灾较重的县(市、区)要立足于生产自救,千方百计在上半年把灾害造成的损失补回来;受灾较轻的县(市、区),更要多作贡献。
三、协调服务,全力支持,为工业企业复产提供优质服务。各有关部门要加强组织协调,在煤电油运等生产要素保障和生产经营环境改善上,为企业满负荷生产提供优质高效的服务,尤其要加强与电力部门的衔接,优化电力供应调度,尽量满足工业企业生产用电,优先确保利税大户、市重点调度的骨干企业、订单急迫企业、关系抢险救灾急用物资供应和国计民生的企业,以及重点工业园区、重大项目的电力需求。金融部门要急生产之急,解企业之忧,千方百计加大对受灾的工业园区和企业的信贷支持力度。有关部门要组织市内大型商场、重点批发市场积极采购市产工业品,对质优价廉的市产工业品优先入场、上柜,帮助企业扩大市场销售。与此同时,要全面落实工业企业灾后复产的各项扶持政策,并及时收集受灾情况,积极向上级部门汇报,争取政策支持,尤其是技术和资金上的支持。
四、加大力度,加快进度,全力推进重大项目建设。项目是工业又好又快发展的生命。在抓好灾后工业企业恢复生产的同时,要抓好一批重大项目的组织实施。要坚定不移地实施重大项目带动战略,精心组织好“重大项目开工投产见效年”活动,集中力量抓好一批重大项目洽谈、签约、开工建设和竣工投产。对投资亿元以上尤其是5亿元以上的在建重大项目,要抓紧建立部门协作、政企联动的推进机制,逐个项目、逐个环节落实具体承办单位和责任人,力争早日投产,为灾后重建早作贡献。同时,要抓紧推出一批重大招商项目,组织精干队伍开展定向招商,力争新签约一批投资项目。今年全市要确保完成工业投入100亿元以上的目标任务。
五、加强领导,落实责任,实现复产安全两不误。各县(市、区)政府分管领导要将主要精力转移到抓工业发展上来,深入企业指导工作,协调解决问题,并从经贸委、中小企业局、园区办等部门抽调人员,组成若干个督导组,逐个企业督促检查,指导企业修复车间厂房,安排生产计划。要高度重视恢复生产过程中的安全工作,严防各类安全事故的发生。尤其是对煤矿、非煤矿山等高危行业的复产验收工作,要严格验收标准,规范验收程序,逐矿逐户验收,确保安全生产。鉴于这次灾害中倒塌的多为简易厂房,各地在厂房修复、重建过程中,有关部门要严格建设标准,鼓励企业多采用砖混结构建设多层厂房,确保人员生命和财产安全。