食品局规范肉类市场管理的通知

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各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

为进一步加强和规范生猪屠宰管理，净化肉食市场,保障人民群众身体健康，促进我市肉类市场秩序稳定发展，现根据国务院《生猪屠宰管理条例》、*省《生猪屠宰管理办法》、商务部等七部委“关于加强生猪屠宰管理，确保肉品安全的紧急通知”等有关精神要求，现就肉类市场管理工作作如下通知。

一、充分认识加强和规范肉类市场管理的重要性和紧迫感

猪肉产品是广大群众生活必不可少的重要副食品，猪肉产品质量好坏，关系到人民群众身体健康和社会稳定。我市生猪定点屠宰管理工作，通过有关职能部门的积极工作，严格执法，全市肉类市场秩序基本稳定。但是，随着统一、开放、竞争有序的肉类大市场、大流通的逐步形成，一些影响我市肉类市场秩序的问题也不断出现，突出的是一些外来猪肉来*批发销售，给管理工作带来了难度;个别不法分子，私刻和使用假章销售私宰猪肉，破坏肉类市场秩序。因此，各级各部门，必须进一步提高加强肉类市场管理重要性认识，采取得力措施，抓好肉品质量安全，确保消费者吃上“放心肉”。

二、强化工作措施，依法加强管理

1、加强屠宰加工管理，提高肉品卫生安全质量。商品流通主管部门要严格按照《条例》和国家的有关标准的要求，加强对屠宰行业的管理，严格监督定点屠宰企业按照法律法规和国家的标准进行生产。要大力推行机械化屠宰，提升定点屠宰管理工作的水平，为人民群众提供符合国家卫生标准的猪肉产品。

2、上市销售猪肉，要章票齐全。购买和销售*州境内定点屠宰厂（场）猪肉，每头要具备“三章三票”，即胴体加盖检疫章、肉品检验合格章、定点屠宰章，检疫票、生猪定点屠宰税费征收专用票、肉类市场准入证票。购买和销售外来定点屠宰猪肉，每头要有“四章两票”，即猪胴体加盖检疫章、定点屠宰章、肉品检验合格章、复检章，复检票和肉类市场准入证票。凡章票不齐，日期不对或故意剥皮打膘，混淆真假者，一律视为非定点猪肉产品，并依照有关法律、法规予以处罚。

3、从事生猪产品加工及宾馆、饭店、集体伙食单位，所用生猪产品必须是定点屠宰厂（场）的合格产品。否则，依照有关法律、法规予以处罚。各学校食堂使用猪肉产品，实行定点供应，供应双方要严格履行供应协议。

4、外来定点屠宰厂（场）猪肉入*销售，经市生猪定点屠宰行政主管机关审验其有关手续,手续齐全的方可进入我市，按照肉类市场管理的规定进行销售。对外来猪肉，畜牧部门应当依法进行复检，并按*省物价局、*省财政厅[1992]鲁价涉字404号有关规定收取复检费，漏检的根据国家《动物防疫法》的规定收取补检费。复检时，猪肉经营户要提供外地检疫证明、出境证明、车辆消毒证明、猪肉出厂证明、完税票据证明等。手续证物齐全相符的，经复检合格，发放复检票，一猪一票，并在猪胴体加盖复检章。各种证明不全，证物不一致，不予复检。拒绝复检的，由畜牧检疫部门依法处理。工商部门对经畜牧部门复检合格的猪肉，允许进入市场销售。同时，根据*省物价局、*省财政厅[1992]鲁价涉字401号，*省物价局、*省财政厅[1992]鲁价涉字76号文件的规定，工商部门收取市场管理费。生猪定点屠宰管理部门要组织畜牧、工商在搞好复检和肉类市场准入的同时，完善复检登记台帐，详实地登记每天的进销数量，由经营户签字，为税务部门提供真实的收税依据，并按月上报国、地税征收部门。国税、地税部门要根据生猪定点屠宰管理部门提供的进销数量，按照实际销售额，收足规定比例的增值税及个人所得税、城市维护建设税、教育费附加。

三、加强组织领导，落实工作责任，形成工作合力

贸易办、畜牧、工商、国税、地税等部门要按照各自的职责，明确人员、落实责任，各司其职、各负其责，依法管理。市贸易办要搞好组织协调，按月将外来猪肉销售管理情况，各类税费征收情况，汇总上报市政府有关领导，定期不定期地召开外来猪肉管理和收税（费）情况通报会，对责任心不强，工作落实不到位的单位和个人予以通报批评。对该管不管，该收不收或征收不到位的管理人员，视其情况严肃处理。公安部门要继续加大打击力度，为肉类市场管理提供宽松的环境，各镇（街）、各有关部门主要领导，要切实加强对肉类市场管理的组织领导，上下联动，密切配合，齐抓共管，确保全市城乡肉类市场秩序稳定，让消费者长期吃上“放心肉”。