民政局农村敬老院建设以奖代补的通知
前言：本站为你精心整理了民政局农村敬老院建设以奖代补的通知范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
为切实做好全市五保供养工作，加快农村敬老院建设步伐，促进社会主义新农村建设，按照国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和滕州市人民政府《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》要求，市政府决定对农村敬老院建设实行以奖代补的鼓励措施。特通知如下：
一、统一思想，充分认识搞好农村敬老院建设的重要意义
搞好农村敬老院建设，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村的重要方面，也是党和政府的一项德政工程和民心工程。各镇街要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定的大局出发，认真落实“以民为本、为民解困”宗旨，从实际出发，按照经济适用的原则，加快镇街敬老院建设，切实保障五保对象的合法权益，全面提高我市农村五保供养工作水平，促进社会主义新农村建设。
二、明确任务目标，高标准搞好农村敬老院建设
全市现有五保6741户、7134人。镇街敬老院13处，村级敬老院60处，集中供养932人，民政局和各镇街已分别建立了五保档案。为进一步做好集中供养工作，要求用二年的时间，将全市镇街敬老院更新改造一遍，每个镇街都要建一个高标准的中心敬老院。鼓励有条件的村居建设符合要求的村级敬老院。力争在20*年全市五保集中供养率达到70%。
（一）搞好规划设计。各镇街敬老院改建、扩建、新建应根据各自的实际情况，按照经济适用的原则搞好规划设计、土地征用。整合现有各类资源，可以利用乡镇合并后闲置的政府办公场所及学校、卫生院、破产倒闭企业闲置的房屋，迅速扩大敬老院规模。院民居室要宽敞、明亮、舒适，要健全活动室、医务室、餐厅等配套设施，搞好绿化和美化。各镇街敬老院规划设计方案，要报经市民政局审核确定后组织实施。
（二）确保资金到位。敬老院是集中供养五保对象的社会福利事业单位，以镇街兴办为主。五保人数较多且有条件的村居也可兴办。镇街敬老院建设资金主要以镇街财政资金为主和从社会捐款中筹集。
（三）加快建设速度。各镇街在敬老院建设时，要组织精干的力量现场组织、指挥，严格按照图纸设计施工，严把质量关、资金使用关、时间进度关。市民政、财政、监察、审计等部门要建立联合监督机制，加强对敬老院建设资金使用情况的监督检查。组织有关人员，经常深入敬老院建设现场，监督和指导工程建设，处理有关问题。
各镇街要按照市政府要求，把敬老院建设当做一件重要的政治任务，切实摆上工作的重要议事日程，抓紧抓实，实事办好。要迅速成立镇街敬老院建设领导小组，明确专门的工作队伍，分工负责，抓好落实。要定期进行检查和考核，确保建设的规模、质量和进度，争取早日投入使用。对按时完成敬老院建设任务的单位，市政府将予以表彰和奖励，并作为年度评先树优的重要依据。已建成的要抓好规范化管理，探索集中供养的长效机制。
四、奖惩办法
20*年，从市级财政、福彩公益金和慈善总会列出专项资金260万元，采取以奖代补的形式奖励敬老院建设先进单位，用以补充镇街敬老院建设资金。按照《滕州市镇（街）敬老院建设标准》，凡今年新建、改建、续建的项目，完成建设任务并投入使用的，市慈善总会、市民政局将根据镇街经济状况和敬老院新建、改建规模、投入资金、入住人员比例等情况，分别给予10至30万元的奖励；对于新建、改建敬老院工作被动应付、工作不力、达不到要求的，市政府将予以通报批评，限期整改。贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
