民政局发展防汛抗旱防范通知

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各村党（总）支部、村委会、镇属（办）各单位党组织：

2009年是全面落实科学发展观，构建和谐城镇的重要一年。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十一届六次全会精神，理清工作思路，认真做好今年的防汛抗旱工作。将对全镇的经济建设、政治建设、文化建设都具有十分重要的意义。今年降雨时空分布不均，极易在汛期诱发暴雨、洪水，洪水过后易出现干旱。因此，今年全镇的防汛抗旱工作要从抗御特大洪水、特大干旱为立足点，以确保圩堤设计洪水位不倒堤，确保连续三天暴雨262毫米降雨不受涝，确保百日无雨农作物不受旱为目标，做到防汛抗旱并举，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

一、加大宣传力度，贯彻执行《防洪法》，增强抗灾意识

各村、各单位要深入进行《防洪法》的宣传教育，加强科普知识宣传，不断提高防灾避险的能力，克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好各种准备，制订灾害防御应急预案，提高应对自然灾害的综合能力。各村、各部门要把防汛、抗旱工作纳入重要议事日程，对洪、涝、旱情保持高度警惕，增强抗灾意识，真抓实干，从早、从严、从细做好各项准备。

二、加强工程管理，组织汛前检查，消除工程隐患

水利工程是防汛抗旱的基础设施，各防汛分指挥部、各村各部门要以对党对人民极端负责任的态度，加强水利工程的建设和管理，按照防洪责任段，认真组织好汛前检查，对圩堤工程的建设和管理，按照防洪责任段，认真组织好汛前检查，对圩堤上的涵、枧、闸以及险工险段进行全面检查，发现问题及时认真处理，并对建筑物、重点险工险段及在建工程制订好安全渡汛方案，落实责任，汛期确保有专人看守。

三、落实防洪资金，备足防洪物料，做到有备无患

防洪资金、物资要面向社会，依靠群众认真筹集。镇级的防洪预备金由镇筹集管理使用，防洪保安金应按规定交县财政管理，各企事业单位的防洪保安金收缴工作，由财政、税务、工商、水利等部门代收，统一上缴县财政管理。防洪物资任务，各乡镇按防洪堤长进行储备，要求每公里堤长储备草袋2000条，编织袋2000条，卵石200立方米，所储备的物料要列表登记，放到指定地点固定专人保管。各级防洪资金、物料要做到专储、专用，严禁挪用。如因资金、物料储备不足贻误抢险的要追究有关领导责任。

四、检修排灌设备，疏通排灌沟渠，作好排灌准备。

现有机电排灌设备担负着排灌和灌溉任务，各村要认真对每台设备进行全面检修，做到缺什么补什么，坏什么修什么，确保每台机组都能运转，充分发挥设备应用效率。各村要加强机电设备的管理运行和调度，汛期固定专人24小时值班，切实做到有涝就排，高效运转。

五、修好堤顶公路，检查照明通讯设施，确保汛期“三通”

“路通、电通、话通”是战胜大水的基本条件。各村要按照防洪责任堤段，在汛前对堤顶公路进行全面维修。已经硬化了的堤顶公路要突击培好路肩，以利车辆交会；没有硬化的堤顶公路要修好简易路面，确保汛期车辆畅通。公路部门要对干线、营运公路等进行检查清障，确保防洪物资和抢险人员运送畅通无阻。供电部门要确保农村正常供电。邮政、电信等通讯部门要确保电话、邮件畅通。各级领导汛期手机全天开通。

六、健全组织机构，落实防汛责任，认真开展工作

防洪工作事关大局，各级防汛抗旱机构要尽快调整充实，落实防汛责任。防汛工作严格执行党政一把手负总责责任制，强化各级领导班子成员职能，做到明确分工，将人员落实到工程上、堤段上，并制订好岗位责任制，一级对一级负责。各村要组建防洪突击队和防洪督查队。镇防总的抢险突击队由镇人武部负责组建100人，按军事编制编队，报镇防总备案掌握调用；镇督查队由镇纪检办、组宣办组成，按镇防总的指令开展工作。各村的抢险突击队和督查队要以村干部、民兵为主，登记编组报镇防总备案，以备急需时调用。按照县防总的规定，从四月一日起至九月三十日为防汛抗旱工作期，各级防汛机构从四月一日起上岗到位，履行自己的职责，认真开展工作。

七、加强组织纪律、统一调度指挥，严格防洪执法

《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设备和依法参加防洪抗洪的义务”“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”。各村委会、各部门都有防汛抗洪工作的义务和责任，要做到密切配合，通力合作，从人力、物资等方面全力支持抗洪。把防汛工作作为压倒一切的中心工作来抓好，提供相应的服务。所有防洪大军都要加强组织纪律性，实行统一指挥调度，做到召之即来，来之能战，战之能胜。各级防汛督查队要深入一抗洪抢险第一线，督查防汛岗位责任制落实情况，防总指令执行情况，防洪人员到位和物资到位情况，对玩忽职守，不听从指挥，物资器材不到位，造成严重后果的相关人员，依法进行严肃处理。

全体防洪抗旱大军要弘扬98抗洪精神，为战胜可能发生的特大洪、涝、旱等自然灾害，保障人民生命财产安全，为全镇经济快速健康发展，建设和谐村镇作出新的贡献。