食监局发展食品安全法宣传通知

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各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门：

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）将于今年6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（国办发〔2009〕25号）、《浙江省人民政府办公厅关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知》（浙政办发明电〔2009〕128号）精神，结合我县实际，现就切实做好《食品安全法》宣传实施工作通知如下：

一、统一思想，充分认识实施《食品安全法》宣传活动的重要意义

食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会的和谐稳定。确保食品安全，既是当前急迫的重要工作，又是长期艰巨的重大任务。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。

各乡镇（街道）、各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，充分认识《食品安全法》颁布实施的重要意义，将思想统一到《食品安全法》的立法精神上来，将行动统一到《食品安全法》各项规定上来，把学习宣传《食品安全法》作为当前的重要工作列入议事日程，抓细抓实，抓出成效。

二、精心组织，扎实开展《食品安全法》的学习宣传工作

各乡镇（街道）、各部门要采取多种形式，广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动。加大学习宣传培训力度，丰富学习内容，强化宣传教育措施，大张旗鼓地宣传《食品安全法》，营造人人知法、懂法、用法的良好舆论氛围和社会环境。

（一）认真学习。要通过采取集中学习、交流研讨、个人自学等多种方式，加强对《食品安全法》的学习，既要原原本本地逐条学习法律内容，又要对法律确立的基本制度和原则进行全面、系统的把握，掌握其精神实质，做到依法行政。

（二）加强培训。加强基层监管人员的法律知识和专业技术培训，使其准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，确保各级各部门依法行政，规范执法，切实提高食品安全工作水平。加强对监管相对人的培训，重点学习生产经营许可、索票索证、不安全食品召回、不安全食品的停止经营、从业人员健康管理、企业食品安全管理等制度，进一步增强法律意识和第一责任人意识，做到自觉守法经营。

（三）举办宣传周活动。县食品安全委员会定于5月26日-6月1日县、乡同步举办主题为“学习贯彻《食品安全法》，共创健康美好生活”的全县《食品安全法》宣传周活动。县食品安全委员会成员单位要认真组织，精心实施，确保取得实效。各乡镇（街道）要同步开展丰富多彩的食品安全宣传周活动，营造良好的舆论氛围。

（四）开展《食品安全法》宣传进农村活动。各乡镇（街道）、各单位要组织对农村食品安全协管员讲授《食品安全法》，培训基层宣传力量，通过农村广播、会议、集中宣传、流动宣传车等各种形式开展《食品安全法》与科普知识教育下乡活动，切实增强广大农民群众食品安全意识和自我保护意识。

（五）开展《食品安全法》宣传进社区活动。选择食品经营商场（超市）和餐饮服务相对集中的社区，组织开展由食品安全监管部门、食品生产经营企业、餐饮服务单位、食品行业协会和消费者共同参与的互动宣传活动，通过悬挂横幅标语、展示宣传牌、发放宣传材料、展览名优（伪劣）食品等综合形式，大力宣传食品安全法、食品科学知识、食品标识规范、伪劣食品鉴别等方面知识。

（六）开展《食品安全法》进学校活动。要充分发挥各级各类学校的作用，深入开展《食品安全法》进学校活动。重点加强学校管理者和相关工作人员的宣传教育工作，进一步提高食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，推动学校食品安全管理责任制的建立和落实。要通过多种方式，大力宣传《食品安全法》和食品安全知识，增强广大师生食品安全自我保护意识和能力。

（七）开展《食品安全法》进企业活动。要充分发挥政府各监管部门的作用，深入开展《食品安全法》进企业活动。有关职能部门要通过举办培训班等形式，加强对食品生产、经营企业和餐饮企业从业人员的宣传教育工作，特别是要加强对企业负责人和管理人员的培训和教育。使企业负责人和管理人员掌握食品安全法律知识，增强食品安全第一责任人意识，自觉守法经营。同时，要求食品生产企业、经营企业、餐饮服务单位通过有效形式宣传食品安全法律知识，教育职工树立食品安全“法制意识、诚信意识、责任意识和品牌意识”，促进食品生产、经营和餐饮企业规范生产、依法经营。

（八）充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用广泛宣传。通过开设专题、讲座、报导政府及有关部门相关工作、播放公益广告等形式，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容。

三、依法履行食品安全监管职责，严格实行责任追究制

《食品安全法》首次通过立法形式强化了“责任治理”理念，规定了县级以上地方人民政府的食品安全责任，以及县级以上各级卫生、农业、工商行政管理、质量技监、食品药品监管等部门的具体职责，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。各有关部门要强化责任意识，严格履行《食品安全法》规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任。

要结合我县实际，采取措施加强食品安全监管能力建设，建立健全食品安全全程监管工作机制，形成监管合力；要统筹规划，建立、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验资源的整合与共享；要按照县府办印发的《*县食品安全工作责任制实施方案》要求，健全并执行严格的食品安全监管责任追究制度，督促有关监管部门依法履职，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为；要切实增强食品检验能力，提高执法队伍的专业技术水平。

卫生、农业、工商、质量技监、食品药品监管等部门要依照《食品安全法》的规定，依据各自职责，严格执行各项食品安全法律制度。在机构改革职能调整到位以前，各部门要继续按照原有的职责分工，做好各环节食品安全监管工作，确保过渡期内食品安全监管工作不松、不断、不乱，防止出现因职能交接而出现监管空白、职责不清、责任不明等问题。

各部门要加强调查研究，深入基层，检查《食品安全法》执法情况，认真总结经验，及时发现并解决问题，不断改进食品安全监管执法工作。

四、以《食品安全法》实施为契机，深入开展食品安全专项整治

为切实解决食品安全突出问题，国务院办公厅印发了《食品安全整顿工作方案》（国办发〔2009〕8号）、省政府办公厅印发了《浙江省食品安全整顿工作实施方案》（浙政办发〔2009〕51号），决定用两年左右时间，集中开展食品安全整顿工作。县政府也将于近日印发《*县食品安全整顿工作实施方案》。各乡镇（街道）、各有关部门要以《食品安全法》的实施为契机，围绕国务院、省政府和县政府确定的整顿重点，坚持治理整顿与产业振兴相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，切实解决一批重点问题和难点问题。

食品安全监管部门要进一步规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛，督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯等制度。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，严厉查处食品生产经营违法行为。食品安全各环节监管部门要加强协调，积极开展综合执法、联合执法，及时通报情况，提高监管效率