在创建文明城市暨旅游度假区会上发言

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同志们

幸福家园”着力点，创建全国文明乡村是市委、市政府建设“现代常德。今年必需实现摘牌的硬任务；创建国家级旅游度假区是实施“一体两极”战略的核心体，打造“生态、休闲、幸福”重头戏。两个创建”能否胜利，直接关系到经济社会的发展质量和效益，直接影响到全市“十二五”时期的整体战略布局。今天，同时召开“两个创建”动员大会，说明“两个创建”同等重要，两项任务同样艰巨，一定要站在全局的高度，正确认识和准确把握。刚才，两位同志分别进行了安排安排，讲得很具体、很实在也很有操作性，完全赞同。同志还宣读了市、区两级关于惩办年“创文”工作先进单位和先进个人的通报，此，代表区工委、管委会向受到惩处的集体和个人表示热烈的祝贺！几个单位的负责人就“两个创建”做了表态发言，态度诚实，决心很大，让我倍受鼓舞。下面，讲几点意见：

一、看清形势。

领导的重视水平前所未有，两个创建”区迎对新形势、新任务的重大举措。社会各界的关注水平前所未有，工作面临的压力前所未有，单靠某个领导、某一方面的力量是远远不够的请大家务必看清形势，迅速把工作精力倾注到两个创建”中来。

领导重视，朝上面看。要有使命感。创建全国文明乡村工作已经连续开展了几年，积累了丰富的经验，取得了明显成果，形成了特色亮点。但今年是冲刺之年，摘牌之年，市委、市政府下定了一举夺牌的决心，并于2月22日召开了全市第一次调度会，卿书记、文浩市长亲自列席，并安排部署了今年的工作。创建国家级旅游度假区是常德打造旅游大市的拳头产品，得到上级领导的高度重视，市委、市政府会全力支持创建工作，也会密切关注创建过程。作为全区的中坚力量，要有一种强烈的使命感，对“两个创建”认识上，要与市委、市政府，区工委、管委会坚持高度一致，从而提振信心，鼓舞士气，顺势而上。

形势紧迫，朝周边看。要有危机感。创建全国文明乡村的重点在四小区”而我区地处城郊结合部，与其他三个小区比较起来，还存在基础设施不够完善、居民素质整齐不齐等突出问题，要想实现夺牌目标，还需要我做大量的工作。国家级旅游度假区是发展示范区，市场领头羊，区域增长点。全国各地有十几家旅游度假区都瞄准了这一目标，虽然我占有山、水、城“三位一体”资源优势，但综合比较起来看，有的起步早，有的功底深，有的基础好，为我创建工作增添了不小的压力。有压力才有动力”要时刻坚持紧迫感、危机感，扎实推进“两个创建”工作。

群众期盼，朝自身看。要有责任感。经过这些年的努力，已经具备了两个创建”坚实基础，全区上下形成了加快发展旅游产业的强烈愿望，拥有了加快改善民生质量的强烈期盼。作为一名党员干部，群众的愿望就是指挥棒”大家的期盼就“发令枪”要紧紧抓住“两个创建”不松手，增强责任意识，响应群众诉求，切实把品牌打响，把民生质量提高。

二、扎实推进。

测评体系繁琐，两个创建”工作顺序复杂。不可能一蹴而就，也不会立竿见影。要在统一思想认识的前提下，把步伐统一起来，一步步抓执行，一环环抓落实，重点做到三个服从”

一是服从责任分工。两个创建”实施方案和责任分工已经印发给大家。这里不再重复。但是必需强调的要不折不扣地执行方案，要毫无条件地服从分工。大家知道，区当前存在一个突出问题就是事多人手少，而市里的很多中心工作又牵扯了精力，所以在分工时，或多或少地存在任务划分不均等、力量配备不够强等问题，执行过程中难免会碰到大大小小的困难。但这些困难，不是推诿拖拉的借口，而是发扬享乐精神，展示自身形象的平台。

二是服从统一调度。两个创建”各有侧重点。创建国家级旅游度假区偏重于打基础。要把“两个创建”都抓好，就必需坚持分工协作，服从统一调度，形成“一盘棋”格局。服从统一调度，就是要在工作精力的支配上、工作时间的安排上服从“两个创建”特别是创建全国文明乡村的攻坚阶段，一天一调度”做法还要坚持，一人一路段”责任还要落实。因此，要有充分的思想准备，领导机关要树榜样，领导班子要当后盾，领导干部要带好头，共产党员要做先锋，真正做到不打乱仗，齐心协力推动工作。

三是服从监督考核。两个创建”办公室要分别抓好督促检查。加强阶段性验收，对于呈现的问题，要对照测评体系自觉整改，突出重点集中整改，限定时间责令整改；对于问题严重、屡纠不正的问题出在哪里，责任就追究到哪里，问题出在谁，责任就追究到谁，切实用工作成效检验工作水平。监察部门要对推诿扯皮、不以为然的单位和个人进行严肃处置；组织部门要在创建工作一线锻炼干部，发现干部、使用干部；办公室要充分履行督查职能，把“两个创建”工作纳入年度考核，纳入年终奖惩。

三、统筹兼顾。

也推动全局工作的具体要求。要找准每项工作之间的肯定联系，统筹兼顾既是抓好“两个创建”工作方法。做到两个创建”与其他工作有机结合。

一是要与推动项目建设相结合。拿牌子。促进经济社会又好又快发展才是根本动身点。区工委、管委会始终把项目建设作为实施“一体两极”战略的重要抓手，作为带动蓄势腾飞的重要引擎。因此，要树立“抓项目建设，就是抓‘两个创建’意识，认真落实“五个依靠”和“七统七分”要求，切实抓好征地拆迁工作，全力保证在建项目进度，继续增强项目发展后劲，把“两个创建”创出活力，创出效果。

，二是要与兴办惠民实事相结合。两个创建”要得到群众拥护。使开展创建工作的过程成为发展上水平、群众得实惠的过程。譬如，创建全国文明乡村时，要开展单位联社区活动，努力解决群众最关切、最直接、最现实问题，增强社区居民对创文工作的知晓率、支持率和满意率。创建国家级旅游度假区时，基础建设要在服务游客的同时，方便景区居民；旅游项目建设要兼顾好开发商和当地群众的利益；旅游教育培训要把下岗失业人员作为重点对象。

把“两个创建”纳入公开许诺、领导点评的重要内容，三是要与创先争优活动相结合。要充分发挥基层党组织和广大党员的作用。党组织书记和党员要围绕“两个创建”进行口头述职和评议，对涌现出来的先进基层党组织和党员，要在庆祝建党90周年大会上进行表彰奖励，切实把党组织与党员的主动性、积极性、发明性发挥出来，使基层党组织和党员有成就感、荣誉感。

四、求真务实。

1.基础要更加巩固。创建全国文明乡村我抓了几年。形成了一些机制，但我仍然不能忽视基础性工作，要开展去年工作的回头看”查找问题出对策；细化工作日程安排，全面进入会战状态；加强工作调度，落实全市第一次调度会精神。创建国家级旅游度假区刚刚起步，要特别注重夯实基础性工作，要促成工作班子高效运转，确定今年的目标任务，加强与上级业务单位联系，科学借鉴外地先进经验，营造浓厚的创建氛围，真正把基础工作做扎实。

2.重点要特别突出。创建全国文明乡村要着眼于常态管理。认真对照测评体系，突出旅游度假区的创文特色。创建国家级旅游度假区要着眼临时创立，每年突出几个重点，立足35年的时间创建胜利。今年的重点是要把创建国家级旅游度假区与抓好“五个旅游营销”结合起来，特别是要抓住第二届中国常德桃花源旅游节等节庆营销活动机遇，加大创建工作宣传力度，并通过电视、报刊、网络、户外等广告营销平台，造浓创建工作声势。

3.难关要逐个攻破。创建全国文明乡村的难点很多。有些是小街小巷、死角死面的问题，有些是无人问津、易被忽视的问题。譬如：建设工地的问题，牛皮癣小广告的问题、地面口香糖的问题、乱停乱靠的问题、黑的黑摩”问题、五小”门店的问题，等等，对这些难点问题，要依照测评规范，发现一个，交办一个，解决一个。创建国家级旅游度假区的难点也不少，有些是硬件方面的譬如核心建设区平均绿地率要达到45~50%房地产与住宿接待设施建筑面积比例要≤11总床位数要达到2000~3000个，三星级以上住宿接待设施要达到50~60%有些是软件方面的譬如经济社会发展水平，景区的知名度、美誉度，资料的规范、完整水平等等。对硬性指标，要提出每年所要达到具体目标；对于软件要求，要提出阶段性达标计划，确保难点问题逐个化解。

而今迈步从头越”相信，同志们雄关漫道真如铁。只要全体干部身体力行，全区上下齐心协力，社会各界积极参与，就一定能够完成“两个创建”光荣任务，就一定能够取得全区经济社会发展的突出成果！