有关促进全区政务公开规范化建设的通告
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各办事处（镇）部办委局：
促进政务公开工作规范有序开展，为进一步提高全区政务公开工作水平。决定在全区大力实施政务公开规范化建设。现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识
更好地保证人民群众知情权、参与权、监督权的重要举措，推进政务公开规范化建设是推动政府权力公开透明运行的重要途径。促进政务公开工作上台阶、上水平的重要手段，也是建设人民满意政府的重要任务。各级各单位要高度重视政务公开规范化建设，加强组织领导，将政务公开规范化建设摆上重要的议事日程，并列入各级政府绩效考核（目标管理考核）重要内容。各单位政务公开要做到有公开制度、有专职人员、有预算工作经费、有多样的公开形式、有统一的公开内容。同时，要统一办事处（镇）政务服务中心、村级服务中心建设的规范。原则上办事处（镇）政务中心必需实行大厅式集中办公，确实因条件不成熟无法建设大厅式政务中心的办事处（镇）可以建成整合式的政务中心。要保证村级服务中心基础的办公用房和条件，安排专人负责，为基层群众查询信息和代办事情提供服务。
二、明确工作职责
区总工会负责指导全区公共企事业单位办事公开规范化建设，区政务公开办负责指导全区各级各单位政务公开规范化建设。区民政局负责指导全区村（居）务公开规范化建设，区财政局负责指导村级财务公开工作，区直各单位负责落实本单位政务公开或办事公开规范化建设，并负责指导本系统、本行业政务公开或办事公开规范化建设。
三、统一公开规范
一）统一公开的重点
1政务公开的重点。管理区及区直单位要重点公开：
⑴外地本单位的机构设置、领导分工、工作职责、办事顺序、办公地址、联系方式、投诉电话以及领导干部廉洁自律情况；
⑵行政法规、规章和规范性文件；
⑶国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
⑷国民经济和社会发展统计信息；
⑸财政预算、决算演讲；
⑹行政事业性收费的项目、依据、规范；
⑺政府集中推销项目的目录、规范及实施情况；
⑻行政许可的事项、依据、条件、数量、顺序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况；
⑼重大建设项目的批准和实施情况；
⑽扶贫、教育、医疗、社会保证、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
⑾突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
⑿环境保护、公共卫生、平安生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
⒀城乡建设和管理的重大事项；
⒁社会公益事业建设情况；
⒂征收或者征用土地、房屋拆迁及其弥补、补助费用的发放、使用情况；
⒃抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
⒄干部选拔任用情况；
⒅政府重大决策及其工作进展情况。
各办事处（镇）要重点公开：
⑴贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
⑵财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
⑶乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
⑷征收或者征用土地、房屋拆迁及其弥补、补助费用的发放、使用情况；
⑸乡镇的债权债务、筹资筹劳情况；
⑹抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
⑺乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
⑻执行计划生育政策的情况等。
2办事公开的重点。各公共企事业单位要重点公开：
⑴部门的职责权限、服务范围及工作人员岗位职责；
⑵办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；
⑶工作规范、行为准则、服务规范、服务许诺、违诺责任及处理办法；
⑷收费和处罚的依据、项目、规范及缴费办法；
便民服务电话、监督部门电话；⑸对工作人员违规、违纪、违法的处置规定。
⑹与服务对象密切相关的重要信息；
如公共政策的出台、价格制定和调整等；⑺涉及人民群众切身利益的决策。
⑻法律、法规、规章规定必需公开的其他事项。
3村（居）务公开的重点：
⑴经济社会发展规划和村（居）民委员会年度工作计划及年度工作目标执行情况；
⑵年度财务计划及其各项收入和支出；
⑶集体经济收益分配、债权债务；
⑷集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况；
建设承包方案及其实施情况；⑸兴办集体经济项目和公益事业的一事一议”经费筹集、招标投标。
⑹村（居）民委员会组成人员补贴规范及数额、村民义务工及农田水利建设用地情况等；
⑺救灾救济、扶贫资金、支农补贴、移民安排款物的发放情况；
⑻征用土地及其弥补费、安排补助费的收支情况；
⑼公益福利方面的情况；
⑽宅基地的申报、批准和使用情况；
⑾村（居）民户籍关系变卦情况；
⑿落实计划生育规定的方案；
⒀村（居）委会换届选举或村（居）委会组成人员依法调整后的村（居）委会财务和有关工作交接情况；
⒁涉及村（居）收费项目、依据、规范以及收缴情况；
⒂涉及村（居）民切身利益的有关法律、法规和规章；
⒃征兵、聘用管理人员等村（居）民普遍关心并要求公开的其他事项。
4乡镇（街道）政务服务中心公开的重点：
⑴工作职责、分管领导、工作人员、联系方式、工作时间、投诉电话；
⑵办事服务事项、料理顺序、需提交的全部资料、收费依据、料理时限等。
5村级服务中心公开的重点：
⑴工作职责、分管领导、工作人员、联系和咨询电话；
⑵代办服务事项、需提交的资料、否收费、料理时限等。
二）统一公开的形式
方便群众查询。一是网站。管理区及各办事处（镇）都要在西洞庭政府网站政务公开专栏公开信息，管理区及各办事处（镇）政府信息必需通过网站、工作简报、电视台、公开栏（墙、橱窗）电子显示屏、触摸屏等便于群众知晓的方式进行公开。并及时更新和空虚栏目内容。二是工作简报。管理区办公室要定期编发政府工作简报，每年工作简报编发必需在6期以上。三是公开栏（墙、橱窗）各级各单位对公开栏要进行统一规范，对公开内容要予以规范和整合。各单位公开栏（墙、橱窗）必需设置在醒目位置，公开栏面积必需达到12平方米以上，必需有6个以上的版块，版面内容要求有单位领导分工、全年工作计划、内部科（股）室职能职责、季度财务收支、中心工作开展情况、其他应公开的相关政府信息等。有条件的单位可以在办公楼大厅、办事窗口大厅设置电子显示屏、触摸屏。
要在法律法规规定的时限内向社会公布；对一般事项，三）统一公开的时限。对法律法规规定有时限要求的政府信息。要及时向社会公布，对行政权力运行和公共服务的相关信息要临时向社会公开并及时更新；对涉及公民切身利益的重大事项，要随时向社会公布。
四、加强督促检查
制定工作实施细则和考核办法，各级各单位要切实担负起工作职责。加强对政务公开规范化建设工作的调度和监督检查，确保政务公开规范化建设工作取得实效。对工作不力的单位，要通报全市和上级主管部门，并由纪检监察部门视情况予以责任追究。
