在县域农村能源建设及减负会上的发言

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三项工作一起安排。刚才，今天这三个会合在一起开。同志对三项工作进行了全面的总结和部署，各职能部门都讲了明确的要求，请大家按照他讲的要求去落实。这里就三项工作的共性讲几点意见：

第一。要一分为二看待。讲评能源工作，这几年我县在推广沼气池和其它节能方面作出了很大的贡献，特别是景区推广沼气作出了突出贡献。讲评农机化，从国家实行农机具购置补贴政策以来，县的农机推广工作上了一个台阶，农村运用机械化的水平提高了农民从繁重的体力劳动中逐步得到解放。讲评减负工作，县前几年一直是先进，2008年由于“安山事件”跌入全市倒数2009又进入先进行列，位居全市第四。减负工作现在与以前有所不同，原来主要是向老百姓少收，按规定收，重点是治理乱设收费项目，乱收费，乱罚款，现在减负的重点是要转移到落实中央的惠民政策上来，并且是不折不扣地落实，要代表党中央、国务院把惠民政策送到广大农民群众手中，让他感受到党和政府的温暖。县在这三项工作上都取得了很好的成果，全市也有一定的位置，但是这三项工作离上级的要求还有差异，离老百姓的要求还有差异。能源建设重点是如何把建好的能源设施设施发挥更好的效益，农业机械推广是要如何扩大我农业机械动力总量。县今年要补贴600万元，也就是用将近2000万元的农业机械设备投向全县农村。减负工作稍不注意就会出问题，并且是大问题，通天的问题。中央的政策到手上变了样，涉及到老百姓的切身利益这是最大的问题。如何在能源推广讲究质量和效益，如何在农机化推广讲究速度和规模，如何在减负工作中把党的政策不折不扣地送到农民手上，这既是差异，又是今后要努力的方向。

第二。要讲究方法和策略。这三项工作与农民的利益直接相连，与农村的发展息息相关，与农村的稳定紧密联系。虽然外表上看来每一项都是单项工作，但它都涉及到人民群众，都涉及到党和政府政策的落实，落实不好就会影响到农村的稳定，落实不好就会损害人民群众的切身利益，所以我要讲究方法，讲究战略。用什么工作方法？就是群众工作方法，群众工作方法是党一贯坚持的工作方法。

一是要全心全意依靠群众。工作要推动、要落实。靠干部是落实不了

二是要积极发动群众。要跟群众讲清楚道理。讲这三项工作是党和政府对三农工作的关怀，把群众的积极性调动起来，让群众从被动接受到主动接受，自觉参与。建一个沼气池要3000多元，上面补贴8001200元，国家只补1/3自己要出2/3农机补贴基本上也是30%也只有1/3老百姓自己要出2/3要积极发动群众，完不成任务，说明我政策没有落实好。

三是要科学引导群众。沼气能源建设、农业机械化、农民减负现在都列为新农村建设的重要内容。农业的根本出路是农业机械化。当时国家工业没有发展起来，农业机械供应满足不了广大农村，生产队想要买柴油机、拖拉机、耕种机，却找不到产品。现在工业发展了各种农机也制造出来了价格也比较适中，给农业的机械化提供了有利条件，这为我推广农业机械化打下了一个很好的基础。农业机械化在新农村建设中有什么作用呢？可以减轻劳动强度，提高劳动生产率，让我广大农民从繁重的体力劳动中解放出来，有更多时间从事包括精神文明建设在内的其它活动。不要看到粮食直补一亩田只有那么点钱，这个政策，中央一直要延续下去，这个规范以后还会不断提高，这是国家的一个长远政策。因为我农业还比较脆弱，生产进去的粮食在国际市场上没有价格优势，没有竞争力。现在国家生产的粮食绝大部分是自给，还有8%10%依靠进口。农业是一个基础产业，国是13亿人口的大国，任何一个国家，任何一个国际组织都解决不了吃饭的问题，只能靠自己。吃饭的问题是一个经济问题，但饭吃不饱，农村不稳定，就是一个政治问题，就是一个政权问题。群众工作要讲究方法和策略，要切记不能用强硬的行政命令、简单粗暴的工作方法、不讲效率的一刀切。三农”工作对我乡镇基层干部是一个考验，也是一个锻炼，增强我群众工作方法生动的课堂，工作做得好不好，关键看你群众工作方法是不是学到不是用到家了作为基层干部，群众工作方法是一个基本功，中央、国家给钱，要你按政策发放，这是新时期对干部的一种考验。

第三。要讲政策和程序。能源建设、农机化是国家拿钱对农民进行补贴，减负工作落实惠农政策也是把国家的钱送到农民手中，都是用国家的钱，不是用自己的钱。用国家的钱与用个人的钱不一样。

一是国家的钱使用讲限度。国家的钱不同于个人捐款。用多用少是由国家决定的建沼气池补800元就是800元，补1200元就是1200元，不能多一分，也不能少一分。

二是国家的钱使用讲程序。个人的钱。支持200元、300元，当场给了也不要写收据，国家的钱既要有欠条，又要有收条，要作账的国家的钱数额是大，真正用好也难，难就难在基层干部和人民群众对国家钱的用法的政策没掌握好，有随意性。国家的钱，钱还没有来，审计就来了出了问题，监察和纪检也来了要做好这项工作，钱的问题上，一要严格按政策标准，一分也不能少，一分也不能多；二要按程序，该给谁的要给谁，不该给的千万不能给，不要把对象搞错了

三是国家的钱使用讲时间。使用国家的钱一定要掌握好发放时间。一要防止给了钱没有办成事。掌握政策，才干不折不扣地把国家的钱及时送到老百姓手中。发钱时一定要讲程序，要调查研究，要摸底，要公示，要及时兑付，最后要结账，账要对得清。整个农口这一块的资金，都是国家的钱，不好用，总的来说要资金跟着项目走，项目搞完了就要把钱支付好。

第四。要讲质量和效益。能源建设上，沼气池建设，以后还有太阳能的建设，技术性很强。农机化的推广，技术性也很强，一定要保证推广的机械设备质量过关，这些都有定点的厂家和商店，千万不要推广假冒伪劣产品。同时在如何使用机械上要进行技术推广。沼气池，老百姓感觉建是建了不少，但使用率不高。主要是什么原因？现在进来打工的多，喂猪牛的少，猪牛粪也就少了沼气原料缺乏。选点时，就要考虑到沼气原料的来源。如果我单纯为完成工作任务，不注重实际，老百姓当然没有积极性。推广农机化，卖农业机械是一个环节，买了以后能不能够使用，农机部门要跟上来，要对购买户进行技术培训，要让设备发挥最好的效益。职能部门的技术服务工作也要跟上来，包括销售以后的使用以后的跟踪服务。

第五。要讲对上负责和对下负责。对上负责就是对上级党委、政府负责，真正把上级的政策要接通地线，接通天线；对下负责就是要对老百姓负责，使推广的项目真正让老百姓得到实惠。签了责任状，年终是要检查的检查不只仅是要对上负责，还要对下负责。只对上负责，检查起来就会弄虚作假。只有把对上负责和对下负责结合起来了检查才落到实处，国家的政策才落到实处。要实现对上负责和对下负责，唯一的方法就是干部要扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨到群众中去做工作。希望这三项工作今年取得更大成绩，让老百姓更加满意，让上级更加满意。