县领导对财税提条件
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一、精心组织。认真贯彻落实好此次会议精神
各级各部门要迅速把这次会议的精神传达贯彻下去。一是要迅速召开班子联席会、全体干部职工会议，会议结束后。务必使广大干部职工和群众熟悉了解我县财税当前及今后的工作目标、主要措施和工作任务。二是抓好贯彻落实。各级各部门要围绕今年财税工作重点及目标任务，不时创新工作方式方法，积极研究新情况，解决新问题，积极主动地开展好工作。尽快研究制定符合实际，具有可操作性的贯彻意见。贯彻意见于年9月12日前报县人民政府办公室，县人民政府办公室具体负责督促抓好各项工作落到实处。
二、正视形势。进一步加强我县财税工作
县财税收入进度缓慢，今年1至8月份以来。全县累计完成一般预算收入17827万元，完成年度预算的53.48%同比下降4.54%依照年初布置的各项指标任务时间已过半，任务不过半，要完成全年目标任务十分艰巨。各级各部门要进一步落实工作责任制，依照任务量化、责任明确化、完成时限具体化的要求，把收入任务细化分解，切实抓好落实。主要着力抓好以下几个方面的工作：
一）着力加强财源建设
把财源建设这篇文章做好。一是要选准项目，要以做大财政“蛋糕”打牢财税增收基础为目标。着力培育新的增长点。从建立稳固的财政经济基础着手，着力提高产业发展和地方财政增收的关联度，努力增强财政实力。继续巩固第二产业的同时，着力研究支持第三产业加快发展，发展交通运输、现代物流、商饮服务业上挖掘潜力。积极支持循环经济项目建设，实现资源利用和环境维护与经济增长、财政增收协调统一。围绕农民增收、工业增效、财政增长，进一步做大做强县域经济，打造更多的财政收入增长点。结合我县实际，选准产业、抓好项目，认真分析测算各产业、分税种的发展情况，牢牢抓住县域经济发展试点县的机遇，科学规划，发明条件，乘势而上，顺势而谋，努力把我县打造成经济大县、财政强县。二是要发挥资源优势、区位优势，做好工业项目和以农业资源为基础的深加工项目，充分利用国家各种扶持政策，有效地把我县的资源优势转化为经济优势，以走新型工业化道路为方向，以科技进步和体制创新为动力，以转变经济增长方式和提高市场竞争力为重点，大力培育和发展支柱产业，延伸产业链，提高产品附加值，进一步拉长财税收入链。三是要充分发挥政府性投融资平台的作用，增强融资平台的实力和融资能力，突破“吃饭型”财政的制约，千方百计争取上级补助，吸引社会资金，调动银行资金，盘活自有资金，逐步建立多元化投融资体系，支撑经济建设项目的投入。全力促进中小企业发展，认真落实促进中小企业发展的各项政策，推进中小企业信用担保体系建设，不时优化和改善投融资环境，形成各具特色的中小企业群体，积极培植新兴财源。
二）着力提高财税发展质量
只有经济稳步增长，一是要处置好建立公共财政与支持经济发展、做大财政“蛋糕”关系。财税的发展必需以经济发展为基础。财政、税收才干实现可持续发展。要遵循市场经济规律，善于运用经济杠杆等间接手段来管理和调控经济，采取财政贴息、强化社会保证、深化财税改革等规范的方法，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导社会资金投入到关系国计民生的基础设施、基础产业以及企业技术改造和科技创新中。二是要充分发挥财政、税收的聚财职能和调控职能，一方面严格收入征管，要坚持依法治税，财政、国税、地税等相关部门要搞好协作配合，严格控制税收减免政策，全面清缴各种欠税。要强化监管机制，坚持以查促管，加大对偷税、逃税、漏税的打击力度。要继续完善纳税申报制度，严格退税审批顺序，最大限度地防止税收流失。另一方面，认真落实、用足用好各项税收优惠政策，为经济发展提供主动到位的政策服务。要继续落实好涉农优惠政策，促进农业发展、农民增收和农村稳定。要实施好鼓励高新技术产业发展、资源综合利用、促进科技创新等税收优惠政策，积极鼓励民营企业和个体私营企业发展壮大，做到既公平、公正，又把政策用在促进企业发展和实现宏观经济目标上，支持经济健康协调发展。
三）着力改善和优化财政收入结构
逐步降低非税收入的比重，强化地方财政收入中主体支撑税种的征收，使财政增收与可用财力增长同步，尽可能的增加地方可用财力，为地方多做贡献。一是要进一步增加财政对“三农”资金投入，确保财政支农资金逐年增长。同时，要积极探索建立以工促农、以城带乡的财税政策措施，逐步建立以财政资金为导向的多元化支农资金稳定增长机制，推动社会公共资源向农村倾斜，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，不时扩大公共财政覆盖农村的范围，让公共财政真正惠及到广大农村、农民。二是要强化支农资金监管，创新支农资金扶持方式，加大支农资金整合力度，提高财力集中度和支农资金使用效益，积极支持新农村建设。要建立项目库，多跑善争，借力发展。目前，专项资金主要集中在省级，谁的项目好，谁的环境好，谁的力度大，谁就能够争取到专项资金。各级各部门要完全摒弃等、靠、要的思想，特别是农林水、交通等部门，要加强与上级部门的衔接沟通，及时掌握省级的专项资金投向信息，结合实际谋划好项目，沟通好感情，积极争取上级资金支持，增强地方财政调控能力,各级各部门还要强化服务地方经济的意识,努力增加税收收入占财政收入的比重。争取每年都能为老百姓办成几件看得见、感受到实事，真正体现执政为民。
四）着力深化部门预算改革。
硬化预算约束，一是要建立和完善财政支出规范体系。禁止部门追加经常化。要依照公共财政要求，调整优化支出结构，区别轻重缓急，合理安排支出顺序。要继续深化“收支两条线”管理改革，加大对行政事业收费和罚没收入的管理力度，对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”要严肃查处，维护财经制度的严肃性。今年有许多部门写请示，要求给予追加经费，考虑到全县财政形势严峻性和财经制度的严肃性，经政府研究没有批准，希望这些部门能够正确认识，全力抓好各项工作的落实。今天我向大家说明，今后除预算安排的经费，如没有重大紧急情况，其它一律不予考虑追加，希望你积极主动向国家、省、市争取项目资金。二是要全面实行政府推销制度。要抓规范、上规模、强监管，凡属政府推销目录规定范围内的一切推销商品，必需通过县政府推销中心料理报批。要提高推销质量，降低推销本钱。三是要始终坚持用改革的思路研究处置发展中的问题，深入推进各项改革，不时加快发展，实现财税与经济社会的同步推进，坚持社会的和谐稳定。
困难多、压力大，完成今年的财税工作任务。各级各部门要高度重视财税收入问题，要紧紧围绕县委、县政府确定的收入任务，认真开展重点税源的调研分析工作，强化征管措施，千方百计组织征收。要进一步加强对财税工作的领导，转变思想、提高认识，定期不定期分析和研究税源征收中存在困难和问题，结合当前国家出台的各项财税政策，及时掌握县域内重点税源的变化情况，积极监控税源，科学合理的找准财税征收的切入点，强化税费征管，做到应收尽收，力争在完成年初各项税收目标任务的基础上有新的突破。
一）团结协作。确保完成今年财税收支目标任务
开拓创新，财税部门要按县委、县政府的统一安排安排。努力工作，狠抓落实，把任务量化、责任细化、完成时限具体化。财税部门要各司其职，加强协调配合，定期不定期地召开联席会议，就财税工作的一些具体问题统一思想，互通情况，解决疑难，协调配合，要切实组织好各种财政收入的入库工作，确保应收尽收。各级各有关部门都要站在全县工作的大局，高度重视并积极支持财税工作，使财税工作更好地服从服务于全县改革发展稳定的大局。国土、工商等职能部门要紧密配合财税部门的工作，大力抓好契税和非税收入的入库，防止跑、冒、滴、漏现象的发生。公安、法院、检察院等执法部门要加大对违反税法案件的侦破和打击力度，加强对重点税源企业的维护，发明最优越的征收环境。涉财涉税部门要加强配合与协调，要建立起相关部门之间的联络机制，加强信息交流和部门协作，减少工作矛盾，提高工作效率，降低征收本钱，千方百计确保今年财税收入目标任务圆满完成。
二）深入调查研究。
不能用按部就班的工作作风去看问题，各级各部门要各司其职、各负其责。特别要及时监控好大型纳税企业的各项征收工作，要结合我县实际，实事求是分析研究财税工作遇到困难和问题，进一步拓展工作思路，开拓创新工作方法。对发现的问题要及时研究汇报，提出切实可行的方法和措施，有针对性的加以解决。要切实加强财税收入分析，认真进行财税收入预测监测，全面掌握财税经济形势，积极做好财源税源调查，强化重点财源税源监控，加强对重点地区、重点行业和重点企业的财税收入跟踪管理，及时发现影响财税收入变化的重大因素，进一步增强组织财税收入工作的预见性和主动性。要深入各企业，掌握企业内部生产运营流程和税源情况，同时协助企业规范财务管理，积极培植新的税源。
三）狠抓增收节支。
支出与效益同步，要做到增收和节支并重。增加财政投入、提高财政保证能力的同时，坚持完善现有行之有效的控制支出方法，建立支出控制和约束机制，下大功夫降低行政本钱，要真正把钱用在刀刃上，切实提高财政资金的使用效益。加强收入征管的同时，财税部门要认真处置好增加总收入与增加地方收入的关系，增加地方收入与增加地方财力的关系，增加地方收入与争取转移支付的关系，认真调查研究，及时掌握中央、省市财税政策动向，不时优化收入结构，努力增加我县可用财力。
四）结合“三力”建设。
坚决克服作风飘浮，一是创建务实型团队。要加强作风建设。工作不实，抓工作浮光掠影的现象，求财税运行之真，务加快发展之实，求高效工作之真，务艰苦奋斗之实，做政策上的明白人、工作上的内行人，不时提高为民理财、依法理财的能力。二是创建学习型团队。要加强对政治、经济基础理论和财税专业知识的学习，不时拓宽思路，提高政治理论水平、政策水平和业务技能，增强综合素质，提高依法理财治税的能力，培养和造就适应新形势下财税改革发展需要的高素质人才。三是创建和谐团队。要众志成城、齐心协力，心往一处想，劲往一处使，强化服务意识，推行政务公开，加强与部门、基层和群众的联系，不时改进工作方法，提高沟通协调能力，努力化解各方面的矛盾，进一步提高财税工作效率和透明度，真正服务好农民、服务好企业，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。四是创建廉洁型团队。不时提高拒腐防变能力，努力造就一支识大局、善学习、讲团结、严律己、业务精、作风硬、人民赞的财税干部队伍，为全县财税工作又好又快发展提供强有力的支撑。五是创建创新型团队。要在搞好业务工作的同时，注重调查研究，把调查研究工作与财税改革发展紧密结合起来，多做纵向思考和横向思考，把如何搞好财税工作放在全局中去考虑，要通过“三力”建设使团队的执行力进一步提升，创新力得到有效发挥，凝聚力明显增强，增强上下左右的沟通和学习，切实提高工作的身手和创新的能力。
