有关平安计划保险购买执行方法的通告

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州全面建设小康社会的关键时期，十二五”时期。也是加快推动新发展的重要时期。国家实施新一轮西部大开发战略，政策、资金、项目等方面将加大对西部、民族地区的扶持，将促进东部地区生产要素向西部梯度转移，为我州发挥资源优势、释放发展潜力、转变发展方式发明了条件。随着中国—东盟自由贸易区的建成，云南“两强一堡战略的实施，州步入工业化、城镇化建设步伐的快速推进，全州综合实力显著增强，产业建设步伐加快，基础设施日益完善，城乡居民收入稳步增加，社会更加和谐稳定，为“十二五”经济社会平稳较快发展提供了内生动力。为促进州经济社会的全面协调发展，结合州“十二五”规划蓝图，充分发挥平安为经济发展配套服务、保驾护航的职能，提高全州各族人民的平安意识，促进平安业为经济发展服务，为人民生活服务，促进社会和谐的作用，特制定本方案：

一、实施“平安行动计划”重要意义

具有经济弥补，平安作为金融体系和社会保证体系的重要组成局部。资金融通的社会管理功能，肩负着促进改革、保证经济、稳定社会、服务民生的重要使命。为充分发挥安全的职能作用，履行好“人民安全、造福于民”服务宗旨，全面实施通过政府引导，政策支持和重点倾斜，增强平安业服务产业及经济发展的力度，实现平安业的新发展、新跨越和经济快速发展两者互融共进具有重要意义。

二、实施“平安行动计划”指导思想

坚持行业在支持地方经济发展中求生存，以科学发展观统揽全局。求发展的思想，紧紧围绕州委、州政府“十二五”发展规划，以不时推进新发展为主题，以建立健全多元化、多功能的平安服务体系为基础，以继续提升平安业在地方经济发展战略和社会事业发展目标中的服务深度和广度为重点，实现平安业新跨越和地方经济快速发展目标。

三、平安行动计划”总体目标

形成平安保证能力充分、平安服务功能完善、服务质量一流，努力建设与州经济发展特别是结合州“十二五”规划和人民生活水平提高相适应的现代平安市场服务体系。平安覆盖面进一步扩大，尤其要平安服务水平的提高，注重维护被保险人的利益，把民生问题放在重要的位置，把维护被保险人的利益作为平安发展的动身点、立足点，扎扎实实的通过“平安行动计划”推动，使全州大多数社会公民充分体会到更多、更好、更快、更加优质的平安服务。

四、实施《平安行动计划》具体措施

以巩固完善目前已开办的平安项目、平安险种为基础，结合州“十二五”规划及政府工作安排布置和保险发展的重点领域。积极开发参与经济发展相适应的平安创新试点工作，争取在有关政策配套、支持推动下，做好以下主要平安工作：

一）进一步拓宽平安服务“三农”领域

平安领域和覆盖面较低，目前以开办的农业安全的相关平安险种比较单一。因此建立健全政策性农业平安与财政补助相结合的农业风险防范与救助体系，形成平安支持农业产业临时稳定发展的机制势在必行。巩固原有险种的基础上，积极研究制定地方支持政策、争取上级财政平安补贴，把具有地方产业发展优势的烤烟、经济林、蔬菜、花卉、橡胶林、甘蔗、荞麦、蔬菜、蔬菜大棚、水稻、玉米等纳入政策性农业平安试点；积极探索农民补充养老安全、失地农民养老安全，保证被征地农民的基本生活和长远生计。对于经济能力较好的农民提供具有理财功能的分红型平安和万能保险，保证客户的钱保值、增值；为农村家庭设计合理的少儿教育安全，农民借款人小额人身意外伤害安全，农民小额人身意外伤害安全，农村居民房屋平安等。

二）做好“十二五”重点项目安全

以及9个小型机场）五是做好工业新建或技改项目安全，为全州“十二五”重点项目提供优质的平安服务、推进重点项目顺利实施。重点做好：一是做好能源（含水电、火电、油气管道）安全；二是做好四纵四横重点公路建设安全；三是做好三纵三横重点铁路安全；四是做好航空建设安全（含蒙自军民合用机场。社会服务业重点项目安全。为上述项目重点提供：建筑工程一切险、装置工程一切险、企业财富平安及其附加险种，各种人身意外伤害安全、责任安全。为州“一圈、两带、两片区”空间布局提供全方位的平安服务。

三）积极提供旅游组合系列安全

提升旅游平安服务保证能力，推进以哈尼梯田、滇越铁路、历史文化、名村名镇、边境旅游、溶洞地泉湖泊资源、民族民间文化风情的谷”旅游牌为旅游服务基地。完善旅游平安综合保证机制，为促进我州旅游业健康发展，为促进州成为全国著名的旅游胜地提供配套的平安服务。

四）进一步推进平安与和谐建设的互动工作机制

把平安服务送进家门。积极推动高危行业意外险、建筑工人意外险、责任险、社区综合治安、医疗责任、校园（幼儿园）等重点领域的各类责任险。此基础上全力做到平安下乡、进村、进寨、进社区。

五）发挥健康险公司专业优势。

完善州医保信息建设的基础上，一是前期投入资金。配合政府相关部门进一步完善州医保信息系统，实现全省一卡通，确保州参保人员医疗、购药方便快捷；二是进一步深化州大病补充医疗平安工作，目前城镇职工、城镇居民大病补充医疗平安工作正常开展的情况下，认真总结农村居民大病补充平安试点经验，确保2012年全面推广。解决基本医疗不高的问题，全面提升参保人员的保证水平；三是积极探索推广“湛江模式”建立病前健康管理，病中诊疗监控，病后赔付核查的三位一体”医疗管理机制，组建医疗巡查队伍，向重点医院派驻医保专员，强化医疗行为监督，实现参保群众合理治疗，合理付费、确保基金平安。

六）全面提升平安理赔质量。

把维护消费者利益作为平安业务发展的根本动身点和落脚点，做“人民满意的平安公司”平安业的不懈追求。始终把服务社会作为平安业发展的方向，以对国家、对人民高度负责的精神开展工作。

有助于创新社会管理机制，加快平安理赔改革。整合社会管理资源，逐步形成不同组织机构分工合作、多方面共同参与、市场机制充分发挥作用的社会管理新格局，围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，努力发挥经济弥补、资金融通和社会管理功能，保证经济、稳定社会、造福人民方面发挥积极作用。坚持以服务和谐社会建设为宗旨的理赔原则，以促进我州构建和谐社会，促进经济发展和社会进步，不时满足人民群众日益增长的平安需求，最大限度地发挥平安业服务经济社会发展、完善社会保证体系、参与社会管理的功能，实现平安业与地方经济的良性互动，适应建设和谐宜居宜业城市、全面建设小康社会，共同构建和谐平安。

1.落实做好我州平安行业协会印发的州机动车轻微车损道路交通事故自行协商处置暂行方法》配合公安交通管理部门做好机动车辆轻微碰撞事故互碰自赔案件处理工作。对快处、快赔各环节工作的梳理和改建，进一步服务被保险人，进一步缓解因轻微交通事故造成的乡村道路和交通主干道拥堵，减少交通堵塞，提高道路通行能力和广大人民群众的满意度。

2.做好机动车辆保险5000元以下不涉及人伤案件的快处、快赔工作。降低被保险人在理赔环节耗费的时间，提高平安行业理赔服务质量，提升客户满意度。

3.积极探索非机动车辆保险的快速赔付处置工作。有效化解社会矛盾，提高社会管理效率，维护社会稳定。

4.积极探索与安全生产、环境污染、医疗事故等领域责任平安理赔与相关政府职能部门的联动机制。快速赔付，建立完善的市场化灾害防范和救助体系，发挥安全在重大灾害事故处置中的弥补功能，减轻政府救灾和赔偿压力，及时恢复重大灾害后的生产生活秩序。