市领导在全市农村水利拓建现场的发言
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同志们
市委、市政府高度重视农田水利基本建设工作，今年。原则上要召开三次农建动员、推进大会，来促进全市农田水利基本建设工作。第一次是10月26日召开的全省电视电话会议后，代表市委、政府对全市的农田水利建设工作进行了安排安排；今天是第二次会议，既是现场会，又是工作推进会，大家边参观，边学习，边动员；第三次会议将在11月中下旬召开，要像去年洪河义务劳动一样，全市四大班子主要领导和各级各部门近万人在茶店坡沟参与全民义务劳动，同时对连续多年为市获省红旗渠精神杯”做出突出贡献的先进单位和先进个人进行惩处。连续召开三次会议安排布置农建工作，由此可以看出今冬明春的水利建设工作任务要重于任何一年，重视水平高于任何一年。因此，各县（市、区）要通过这次全市农田水利基本建设现场会，相互学习，相互借鉴，相互促进，进一步弘扬红旗渠精神，深入开展农田水利基本建设，并通过再组织、再发动，迅速再掀农田水利基本建设新高潮。
观赏了县乡、乡和乡的水利建设现场，刚才。县也作了很好的发言。可以看到县农建的特点是领导重视水平高、动员行动早、自筹资金多、建设规模大”刚才局长代表市政府对多年来特别是09年以来的水利建设进行了客观总结，对今冬明春的水利建设进行了全面的布置，完全同意，希望大家，特别是水利系统的同志，严格依照江局长的安排布置抓好落实。下面，就如何搞好今冬明春的水利建设，如何吸取过去的经验，克服目前的问题，全面早日行动起来，把我农田水利基本建设推向一个新高潮，再强调几点：
一、肯定成果。
市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，去冬今春。市继续以夺取“红旗渠精神杯”为动力，紧紧围绕解决洪涝灾害、干旱缺水等问题，深入开展防洪除涝、农村平安饮水、节水灌溉、水土坚持和乡村水系建设等各项水利工作，效果显著，得到省委、省政府的认可。主要表示在以下几个方面：
一是农田水利建设创历史最高水平。农田水利基本建设“红旗渠精神杯”省农业战线的最高荣誉。竞赛活动开展20年来。艰苦守业，团结协作，无私奉献”红旗渠精神，大力开展农田水利基本建设，着力改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力，有力增强了农业综合生产能力。10月26日，省委省政府召开的全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛惩办暨动员电视电话会议上，市长张笑东两次上台领奖，并作为全省18个地市中唯一的代表在省主会场作典型发言。同时，市和郑州等4个市还被授予“红旗渠精神杯”竞赛开展20周年先进省辖市。县、林州市和滑县获县级奖杯，获奖市县数量是20年来最多的一次，创历史最高水平。
二是民生水利建设实现快速发展。1连续多年把饮水平安工作作为市委、市政府向全市人民许诺的十个方面实事之一。解决了146万人的饮水平安问题，使人民群众得到实实在利益。2009年我市解决了27万人的饮水平安问题；2抢抓机遇，投资近3亿元，对小南海、双泉、弓上等14座大中小型病险水库进行了除险加固，使人民群众的生命和财富平安进一步得到保证；3灌区技改工程。漳南、红旗、跃进和大功等四大灌区2009年度共完成投资10278万元，改善了灌区农业生产和农业可持续发展的能力。特别是大功灌区引黄入内工程的实施，实现了内黄县多年来引黄河水的愿望，这些工程的实施，为我市粮食稳产高产提供了可靠的水源保证。
三是田间水利建设实现突破进展。市有350万亩的粮食生产核心区。个典型的农业大市。市作为全省重要的产粮大市之一，粮食产量的高低，对全省国家粮食平安和我市农民增收具有十分重要的意义。农田水利基本建设的大力开展，有效提升了农业抗灾防灾能力和农业生产综合能力。2009年，市在大旱的特殊年份粮食总产达到3331万吨，连续七年实现丰产丰收，这是大力开展农田水利基本建设的结果，农田水利基础设施得到强化和巩固发展的结果。
四是乡村水系建设良好发展。2009年。为农田水利基本建设拓展新领域。一是成立了高规格乡村水系建设指挥部，研究确定了一渠、两库、三河、六湖”乡村水系建设三年计划；二是市、区两级自筹资金7500万元，对30公里的洪河进行综合治理。2009年12月29日，全市组织了声势浩大的洪河治理全民义务劳动，近万人参加，群众积极参与、反响强烈，全市上下迅速掀起了乡村水系建设和农田水利基本建设的热潮；三是市财政投资1000多万元，完成对护城河、洹河的清淤。
实属不易。主要得益于中央强农惠农政策力度的继续加大，这些成果的取得。得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，也得益于县乡各级党委、政府和广大水利系统干部职工的扎实工作和不懈努力，更得益于我多年坚持不懈开展“红旗渠精神杯”竞赛、锲而不舍推进农田水利基本建设，为此我代表市委、政府对各县（市、区）党委、政府，对水利系统为农田水利建设做出贡献的单位和个人，一并表示衷心的感谢！
也要正视当前存在新情况和新问题：一是发展不平衡。各县（市、区）之间发展不平衡，总结经验和肯定成绩的同时。存在重视水平不一、投入强度不一和支持力度不一等问题。据了解，目前，只有林州市已开过动员会，对农建工作进行了精心安排和周密部署，并迅速掀起了农田水利基本建设高潮。其它县（区）都没有召开农建动员会，布置冬季农建工作，已严重影响我市农建工作的整体形象；二是县乡自办工程少。各地针对国家、省市重点项目抓得较紧、有规模，措施得力，进展较快。但是对田间沟河清淤、田间水毁工程修复等一些小型农田水利工程建设布置的较少、且动作不大，没有把广大群众大干水利的积极性调动起来；三是机制不够活。目前，只有局部县（市、区）对农田水利基本建设进行了有益探索，制定并完善了农田水利基本建设以奖代补政策，多数县（市、区）没有制定农田水利建设奖励制度。还存在着创新力度不够、吸引大户投资缺乏、盘活水利资金不力等问题；四是氛围不够浓。各地都存在对农田水利基本建设宣传力度不大和氛围不浓等问题。主要是因为局部县乡主要领导，还没有把农田水利基本建设列入重要议事日程，没有及时把农村工作的重点转移到农田水利基本建设上来，造成电视、报纸等新闻媒体没有关于水利方面的报道，没有形成良好的舆论氛围。以上情况和问题，大家一定要给予高度重视，切实增强责任感和紧迫感，迅速加以解决，扎实开展好农田水利基本建设。
二、突出重点。
提高农业综合生产能力、加快现代农业建设的关键措施，加强农田水利建设。应对继续干旱、促进农业增产和农民增收的根本举措。当前和今后一个时期，市农田水利建设要紧紧围绕“防洪除涝、饮水平安、抗旱节水、生态文明、人水和谐”战略目标，科学规划，突出重点，加大投入，努力开创工作新局面。
一）加快重点水利工程建设。1进一步加快漳南、红旗渠、跃进渠、渠村和大功等5处大中型灌区续建配套与节水改造工程建设的进度。充分发挥灌区的灌溉作用；2今年是中央实施大中型及重点小型病险水库除险加固的最后一年。有关县（市、区）要倒排工期，控制节点，确保按期完成14座规划内病险水库除险加固任务。林州市尽快抓好马家岩水库的竣工验收工作，确保年底完成竣工验收。刚下达投资计划的中张贾和张北河2个小型水库要抓紧组织实施，争取早日开工建设；3抓紧实施国家规划内的黄庄河道近期治理工程；4各地要切实加大水土流失治理工程建设力度。
二）切实抓好农村饮水平安工程。农村饮水平安工程是一项惠及广大农村群众的民心工程。构建和谐社会的基本要求。市委、市政府高度重视这项工作，今年我市共争取到两批共2521万人的饮水平安工程建设任务，总投资12245亿元。各地要通过跨乡联网、扩大规模等方法，将2521万人的建设任务依照115比例扩大到38万人。各县（市、区）一定要认真履行职责，加强组织领导，科学安排施工，强化目标管理，加大督导力度，严把工程质量，确保所有饮水平安工程实现三个“百分之百”一是饮水平安工程必需于12月10日前依照省政府的要求百分之百完成建设任务，二是新打机井的水质百分之百符合要求，三是所建饮水平安工程百分之百建立起长效机制，确保农村饮水平安工程“建得成、用得起、管得好、长受益”
三）加大小型农田水利建设力度。小型农田水利工程是农村重要的基础设施。对于改善农民生产条件、保证粮食增产和农民增收具有重要作用。近年我市粮食产量连年丰收的好形势下，更要未雨绸缪、居安思危，不时巩固和完善农业基础设施，进一步提高抗灾能力。各县（市、区）一定要抓紧组织影响行洪的骨干沟河治理，一定要列出重点来，确保在今冬明春治理好，不要等淹了再治，为什么我年年都有个别乡受涝，关键是骨干沟渠疏浚不力。
四）加快乡村水系建设步伐。乡村水系工程建设是市水利建设在全省的重点、亮点工程。一渠、两库、三河、六湖”乡村水系建设三年计划的实施。为乡村居民提供良好的宜居环境，还将为乡村水系下游的县、汤阴县和有关城区几十万亩的农田提供优质的农业灌溉水源。茶店坡、洪河二期、洹河桥闸、洹河清淤等乡村水系建设工程是市水利工程建设的重中之重，任务非常艰巨。因此，文峰区、开发区、县和北关区等县（区）要全力以赴搞好稳定工作，全力以赴搞好配合工作，全力以赴确保我市乡村水系工程建设任务能够按时圆满完成。
三、加强领导。
采取强有力的措施，大力开展农田水利基本建设是加快水利建设步伐、保证粮食平安、强化农业基础地位、改善农业生产条件、促进农村经济全面发展而采取的一项重要举措。各级各部门要继续发扬“自力更生、艰苦守业、团结协作、无私奉献”红旗渠精神。进一步加强领导，增加投入，发明氛围，充分调动和发挥农民群众兴修水利的积极性，动员全社会力量广泛参与农田水利建设，迅速掀起全市农田水利基本建设新高潮。
第一。充分认识农田水利基本建设工作的重要性，真正把农田水利基本建设作为今冬明春农村工作的一项重点工作，纳入党委、政府的重要议事日程，认真抓好水利工程建设。近期，县（市、区）领导要把主要精力放在农田水利建设工作上来，要做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体抓。要建立“县领导包乡、乡干部包村、村干部包段”工作机制，强化纵深管理，做到工作措施具体、任务划分明确、责任落实到人。
第二。充分利用报纸、电视和广播电台等媒体，采取多种宣传形式，大力宣传搞好农田水利基本建设的重要性、紧迫性，大造声势，增强全社会的水患意识和水战略意识，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办水利的良好氛围，调动社会各界力量和广大群众参与农田水利基本建设的积极性。同时要做好抓典型、树典型活动，对那些思想意识超前、融资方式超前、工程效益显著的典型，要积极引导，大力支持，充分发挥典型的辐射带动作用，促进全市农建的整体推进。对行动慢、效果差的地方，要及时曝光。要通过宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，推动农田水利基本建设各项工作顺利进行，努力营造轰轰烈烈大干水利的浓厚氛围。
第三。加大资金投入是关键。各县（市、区）要不断创新投入机制，采取多渠道、多层次、多元化的投入方式，切实增加农田水利基本建设的投入。一是争取上级支持；要紧紧抓住中央和省加大水利基础设施投入的有利时机，切实增加水利建设投入，加快水利建设步伐。大项目要争取列入“十二五”计划，小项目要争取列入省级的工程；二是加大各级财政投入力度。为切实把农田水利基本建设开展好，实现农业增产、农民增收和农村经济发展，各级财政要切实加大投入力度，为农田水利基本建设提供资金支持；三是盘活社会资金。各地要鼓励民营企业家和个人大户采取私人独资、股份合作等多种模式投资农建。各县（市、区）和市水利局要把一事一议研究好，研究好一事一议的顺序和办法，充分利用好这个政策，来推进全市的农田水利基本建设。
水利工程是民心工程，总之。千秋大业，也是农村农业可持续的重要保证，各级党委政府特别是水利系统，即要当好宣传员又要当好战斗员，还要当好跑腿员，千方百计争取上面的钱，全力以赴，全面动员，尽快打响今冬明春的农田水利基本建设攻坚战，相信有我连续十七年获省“红旗渠精神杯”经验，有今年县的典范，大家一定有能力、有决心和信心完成好今冬明春的水利建设，把全市水利建设推上一个新的高潮，造福于全市人民。
