市相关干部在教育考察时的发言

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同志们

依照市委书记的布置，今天晚上这次全市平安生产工作会议。市安委会召开的一次十分紧急、十分重要的会议，主要任务是通报“10.16中平能化集团平禹煤电公司四矿平安生产事故有关情况，传达中央、省有关领导批示指示精神，落实书记的要求，全面布置我市的平安生产工作，坚决遏制重特大平安生产事故发生，确保全市平安生产形势总体平稳。今天早晨6时左右，平禹煤电公司四矿发生煤与瓦斯突出事故。截至目前，已有20名矿工遇难，17名矿工下落不明，给37个家庭造成了沉痛的灾难和无法挽回的损失。总理、副总理对此作出了重要批示，国家安监总局局长、副局长，省领导都亲临现场协助指导抢险救援等工作。这起事故虽然没有我监管责任，但是发生在市境内，对外部形象，对市委、市政府正常工作都有很大影响，再次给我敲响了警钟。

市安监局局长通报了近期我市平安生产工作情况，刚才。市政府副秘书长传达了书记的3点批示意见，副市长对下一步平安生产工作做了具体布置，各级各部门要结合实际抓好落实。下面，就切实做好当前和今后一个时期的平安生产工作，再强调4点意见。

一、高度重视。时刻绷紧平安生产这根弦

贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的肯定要求。以人为本，平安生产。就必需珍爱人的生命；科学发展，就必需平安发展；构建和谐社会，就必需构建平安社会。切实抓好平安生产工作，对于捍卫人的生命尊严、构建平安社会、促进社会和谐、实现平安发展具有十分重要的意义。如果没有一个很好的平安生产环境，发生了平安生产事故，尤其是发生了重特大平安生产事故，势必要分散、耗费各级领导干部抓中心工作的时间和精力，势必要妨碍经济运行、民生改善等重点工作的正常开展，势必要影响经济社会又好又快地发展。因此，对平安生产工作无论怎么强调都不过分。通常人们对安全生产的认识，就像人的健康一样，拥有健康的时候觉得有病无病是无关紧要的事情，只有在生病的时候才知道健康多么重要。各级各部门一定要时刻绷紧平安生产这根弦，切实提高认识、警钟长鸣、做细工作、常抓不懈，坚决克服麻痹心理、厌战情绪和松懈思想，以高度负责的态度抓好平安生产工作，确保经济社会发展大局稳定。

二、强化措施。突出抓好煤矿平安生产

也是难点。来工作之前，煤矿平安生产是全市平安生产工作的重点。就了解到这几年平安生产形势一直很好，主要得益于市委、市政府采取了许多很管用、很有效的措施。这些好的措施，要一以贯之地抓好落实。一要加大煤矿平安监管力度。各级领导干部，尤其是主要领导干部，要下铁一般的决心，把煤矿平安监管抓死抓牢。对全市68个煤矿要严格落实“两到位、五控制”双停措施，必需关闭退出的4家煤矿要按期关闭退出。全市所有煤矿驻矿人员必需坚守岗位，各级包矿领导必需按要求到矿检查。同时，要结合实际，积极探索，将自上而下的指示要求、监管与广大群众特别是作为利益相关者的矿工参与结合起来，最大限度地发现和消除平安生产隐患。二要加快推进煤炭企业兼并重组。私人小煤矿自身的逐利性，决定了对国家资源的漠视和矿工人身平安的忽视。从这个意义上说，推进煤炭企业兼并重组，一项根本性举措。要下定决心，坚定不移地落实省委、省政府的要求，确保年底前完成煤炭企业兼并重组任务。要加大工作力度，加快证照变卦，做好兼并重组后煤矿的监管责任移交和复工复产验收，做到监管责任无缝对接，防止出现真空状态，从根本上解决煤矿平安生产问题。三要加大平安生产投入。平安生产投入不够，平安设备不能改善，往往是平安生产事故多发的重要原因。各级政府要健全完善平安生产投入机制，对安全生产的经费投入要及时足额到位。要明确煤矿企业的责任主体地位，督促企业加大平安生产硬件设施、教育培训等方面的投入，夯实平安生产基础。

三、认真排查。扎实开展“打非治违”专项整治活动

市在其它领域也存在着不少安全隐患。各级各部门要举一反三，除煤矿平安生产以外。依照全市统一部署，以“打非治违”活动为抓手，全面开展平安隐患大排查，强力推进专项整治。要以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、火工品、建筑施工、道路交通、教育、消防、特种设备、旅游、食品卫生等领域为重点，进行拉网式大排查，进一步查漏补缺，明确整改人员，明确整改时限，明确整改责任，狠抓整改落实。市安委会要完善督查和考评工作机制，对县（市、区）政府和有关行业部门专项整治活动严格督查，11月份要进行全面考核考评，确保整治活动取得实效。

四、守土有责。严格落实平安生产问责制度

分管领导要具体抓，市关于平安生产的各项法规、制度总体上是健全的最关键的就是落实。各级党委政府主要领导同志要亲自抓、负总责。切实担当起具体责任。各部门要依照职能分工，各负其责，依照我既定布置做好平安生产工作。相关企业的法人，要切实加强教育警示，落实平安生产的主体责任。相关的具体责任人、具体工作人员，要坚持按章按规办事，时刻绷紧平安生产这根弦，切实负起自身的责任。要严格落实平安生产问责制度，加大对安全生产的隐患追究、过程追究、责任追究力度，对违反平安生产规定的单位和个人，以及未履行监管职责的单位和人员一律顶格处理、顶格问责。

市安委会办公室要根据今天会议的精神。提出要求，促使各部门、全社会对平安生产高度重视，齐抓共管，确保我市平安生产不出问题、少出问题，确保经济社会继续、健康、和谐发展。