市环保部门思路安排

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今年重点工作及措施：

一)加大污染减排力度。一要狠抓工程减排、结构减排、监管减排各项措施的落实。重点是继续在全市深化“污染防治设施运行管理年”活动。保证已经建成的污染防治设施正常、稳定、高效运行。配合市发改委大力推进产业结构调整，落实《漯河市节能减排实施方案》中对落后产能淘汰要求，并运用建设项目总量核定、排污许可证发放等措施，淘汰落后产能、调整产业结构、转变发展方式。进一步完善动态总量管理制度，及时发现问题、采取对策，使总量管理进一步精细化、动态化、规范化。

二）狠抓以水、大气污染防治为重点的环境综合整治。重点开展黑河、三里河、颍河、清潩河4个流域及饮用水源地维护区环境综合整治。继续推行“河长制”分片包干。研究制定长效的管理方法，确定不同流域的防治目标和防控重点。要进一步加强对重点企业的有效监控，采取定人、定厂和定责的方式，蹲点守候，确保达标排放。加强对饮用水源地构成潜在威胁的污染源的排查和控制，积极推进设标立界工作。采取综合防治措施，进一步改善乡村大气环境质量。坚持以调整能源结构为主线，强制推广使用清洁能源；要继续加大对燃煤锅炉的治理力度，抓好清洁能源的推广应用和煤的清洁燃烧技术改造；全面开展“烟尘控制区”和“无燃煤区”建设。要严格执法监管，基本杜绝烟囱冒黑烟现象。

三）深入推进农村环保。要有重点、有步骤、有层次地推进环境优美乡镇和省级生态试点村的创建工作。要完成国家级和省级生态村、生态乡镇创建任务。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，提高农村生活污水和垃圾无害化处置水平。加强对村民集中饮用水源地水质的监则和监控，确保村民饮水平安。加快畜禽养殖污染的治理，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。

四）严格环评监督管理。严格执行国家的产业政策和准入条件。充分发挥好环评的把关和调控作用。要健全完善环评与日常环境监管的联动机制，把新项目建设与老污染源治理结合起来，统筹污染物排放“增量”控制与调整“存量”以新带老”削减总量。强化建设项目“三同时”管理，全市各级环保部门要进一步加强对辖区内建设项目的监管，明确监管部门和责任人，建立实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，进一步提高“三同时”执行率。继续开展建设项目环保执法检查，严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。充分利用“黑名单”挂牌督办、区域限批等措施，形成打击建设项目环境违法的高压态势。

五）修改完善漯河市十二五环保规划。已制定的漯河市十二五环保规划的基础上。今年第一季度完成漯河市十二五环保规划的修改完善和报批工作。

六）加大执法力度。继续深入开展整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动。集中整治饮用水源维护区违法排污行为的同时，着力解决主要河流沿岸威胁饮用水平安的污染隐患和工业园区环境违法问题，全力遏制污染反弹。加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，确保环境违法行为整改到位。加强执法监督，严格实施环保责任目标、区域限批、挂牌督办、后督查、节假日环境监管、定期分片督导、责任追究等长效机制，严肃查处环境违法行为。切实加大排污费征收工作稽查力度，依法、全面、足额’征收排污费。进一步规范行政执法行为和程序，严肃查处环保执法中的不作为、乱作为和越权执法等违法违纪行为，并严格进行责任追究。

七）高度重视应急管理。要加强环境应急能力建设。组织应急演练，强化应急培训，研究修订《漯河市突发环境事件应急预案》推进环境应急管理的制度化、科学化和规范化，确保一旦发生应急事件，能够做到五个“第一时间”既第一时间演讲、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会信息、第一时间组织开展调查，千方百计把损失和影响降到最低水平。认真做好12369环保举报热线、环境信访的信息收集及案件查办等工作，真正做到有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”

八）深化环保宣传教育。突出“以人为本、贴近群众、贴近生活、围绕中心、全面推进”基本工作方针。继续开展“漯河环保世纪行”环境大接访”和“六五”世界环境日纪念宣传活动，全面推进环保宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，积极引导全社会共同参与维护环境，全面提高广大人民群众的环保意识。

九）加强队伍建设。一是要加强学习。提高干部队伍防腐拒变能力。三是实行目标管理。完善局属单位及领导班子、县（区）环保局、机关科室及工作人员目标责任考核方法，明确目标任务，并严格考核，考核结果与评先评优和晋级晋职挂钩。四是加强行风建设，实行《行风监督卡》制度，树立环保卫士良好形象。