市相关领导在档案会议的发言

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同志们

市委、市政府决定召开的一次重要会议。新航同志对去年和“十一五”期间全市档案工作进行了总结，这次全市档案工作会议。并对今年和“十二五”时期和今年的重点工作做了具体布置。会上惩处了一批先进典型，先进集体。先进个人做了很好的发言。此，代表市政府，向受表彰的先进集体和先进档案工作者表示祝贺！向支持档案工作的社会各界人士和默默无闻、辛勤工作的广大档案工作者表示亲切的问候！

全市上下坚持以十七大精神为指导，刚刚过去的十一五”不平凡的五年。五年来。以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市的一系列决策安排，解放思想，开拓进取，凝心聚力，扎实工作，各方面工作都取得了新的成果。这些成果的取得，全市上下拼搏进取、团结奋斗的结果，同时也包括着全市档案工作者的无私奉献和辛勤汗水。五年来，全市各级档案部门和广大档案工作者，立足为领导决策服务，为机关工作服务，为群众需要服务，健全工作机制，改善设施条件，拓展工作领域，完善服务手段，爱岗敬业，默默耕耘，有力地促进了档案信息化建设和档案资源建设，为推动全市经济社会更好更快发展发挥了积极作用，做出了重要贡献。

档案工作面临着更多的机遇与挑战，今年是十二五”开局之年。全面建设小康社会的新形势、新任务，对档案工作提出了新的更高要求，同时也给档案工作提出了许多新课题。关于今年和今后一段时期的档案工作，新航同志在演讲中进行了具体安排，完全赞同，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。下面，就做好今年的档案工作，讲三点意见：

一、要进一步提高做好新时期档案工作的思想认识

一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的高尚事业。各级党委、政府和各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，档案工作是党和国家工作的重要组成局部。充分认识加强新时期档案工作的重要意义，进一步提高做好新时期档案工作的意识，创新发展思路，拓展服务领域，推进档案工作适应要求，科学发展。

党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。一定要依照以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高尚使命感，一）做好新时期档案工作是党和政府的一贯要求。档案是人们认识和掌握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业。认认真真做好档案工作。

二）做好新时期档案工作是形势变化的客观要求。一是档案服务需求发生了新变化。不只是党政机关。都有档案服务的需求；二是档案载体形式发生了新变化。电子文件成为记录各类社会活动主要载体，如何管理利用好电子文件，已成为档案工作面临的一项重要而紧迫的任务；三是档案工作职能发生了新变化。近年来，档案工作领域越来越广，档案部门如何找准自己的角色定位，强化行政监管职能，提高公共服务能力，成为一个新课题；四是档案发展环境发生了新变化。当前，各级党委、政府对档案工作越来越重视，把档案工作纳入了总体发展规划，财政投入逐年增加，基础设施条件不时改善，同时对档案工作也提出了新的更高的要求。

三）做好新时期档案工作是档案平安的现实要求。档案的保管、维护、失密是第一位的工作。应该激进的机密而不能保密，利用也就失去了前提。确保档案的完整与安全，档案部门和每个档案工作者的基本职责。要高度重视档案平安，做到警钟长鸣，不只要保证档案实体的平安，而且要保证档案信息的平安，不只要保证保管环节的平安，而且要保证利用环节的平安。一定要注意从可能发生的各种突发和极端情况动身，强化防范措施，着力改善档案基础设施。

二、要进一步探索创新新时期档案工作的手段

改革创新和服务大局中探索创新新时期档案工作的手段，各级党委、政府和各部门要紧紧围绕中心工作。求得更大的发展，开创档案工作新局面。

一）探索依法治档新举措。依法治档是档案事业健康发展的根本保证。市、县（区）人大多次开展《档案法》执法检查，市、县（区）档案局每年都进行档案年检，查处档案违法案件，开展档案法制宣传和法律知识普及等。这些有益的工作取得了良好的效果，但还缺乏以彰显《档案法》威力，还没有实现全市依法治档工作的整体提升。今后，档案行政管理部门的执法力度还要进一步加大，要积极探索把档案行政执法与党委、人大、政府、政协的法制工作结合起来，形成联合执法的强大威力，对违法案件要从严查处。

二）探索档案服务新举措。档案工作承载着为全社会提供档案服务的职责。为全市各项事业的发展提供全方位、多层次、宽领域、高水平的服务。主动服务经济建设，抓好项目建设、新农村建设档案管理和服务；主动服务政治建设，抓好党政机关档案资政、政务信息、现行文件利用管理和服务；主动服务文化建设，抓好文化遗产保管、实物档案展览管理和服务；主动服务社会建设，抓好以改善民生为重点的档案管理和服务。同时有的放矢地组织开展企业、民间组织、村级社区档案管理和服务工作。加快档案信息化建设步伐，提高档案远程服务能力。2009年，市档案局启动市直单位档案目录接收工作，各单位要坚持“谁形成，谁负责录入”抓紧完成本单位档案目录录入和电子目录报送任务，为建设市数字档案馆打好坚实的基础。

三）探索项目档案新举措。项目档案发生于项目建设的全过程。也是项目建设、管理和今后改扩建不可缺少的重要依据。今年，市档案工作要自觉置身于“大建设”发展大局中，找准定位，明确为项目服务的工作重点，加强对项目档案工作的全程监督指导，做好项目登记、监督指导和档案验收三个环节的工作。各县、区要切实加强对项目档案管理工作的组织领导，为档案部门提供项目档案验收、管理的条件和手段；项目主管部门要加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导，按要求做好项目档案登记工作，参与项目档案验收，确保项目档案完整、系统、平安和有效利用。

三、要进一步落实保证新时期档案工作的措施

为档案工作提供可靠的保证，时展对档案工作提出了更高的要求。各级党委、政府和各部门要从提高执政能力、服务群众的高度。实现档案事业全面协调可持续发展。

一）加强领导。协助档案部门解决各种实际问题，让档案工作在服务于地方经济社会建设中发挥更大作用。去年，市委、市政府办公室下发了关于印发<关于进一步加强和改进县区档案工作的意见>通知》各县、区要按照《通知》要求，对照检查，及时研究解决档案馆库管理、队伍建设、经费投入、信息化建设中的一些困难和问题。市档案局要切实履行法律赋予的职责，加强对全市档案工作的监督、检查和指导，充分发挥档案行政主管部门的行政执法和行政管理两种职能，确保档案事业与经济建设和社会建设协调发展。

二）加大投入。把新档案馆建设成档案平安保管基地、维护国家利益主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”现代化档案馆和乡村建筑标志。积极争取县（区）档案馆建设项目资金。各单位档案馆（室）要抓规范化建设，逐步改善档案保管条件，配置必要的符合国家规范的保管维护设备，实行档案工作目标管理，不时提升档案工作水平。

三）建强队伍。必需建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。各级党委、政府和各部门要关心档案部门干部生长，把档案干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规，着眼于提高档案干部思想素质、文化水平和业务能力，切实加强档案干部队伍建设。要重视档案干部职工继续教育和专业技术培训工作，努力培养造就一批复合型档案人才。要关心档案干部职工的工作和生活，认真解决好他工作、生活等方面的实际问题，使他安心、舒心、尽心地在档案工作岗位上勤奋耕耘。努力做到不让老实人吃亏，不让干事的人吃亏，使想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。

责任重大，同志们档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。做好档案工作。使命光荣。让我市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、求真务实、奋发进取，扎实工作，不时开创我市档案事业的新局面，为推进跨越式发展、加快实现崛起、构建和谐做出新的更大贡献！