县领导在目标管理会的发言

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围绕目标管理工作，下面。也包括人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作讲两个方面的问题。

一、过去一年全县目标管理工作简要回顾

通报了去年度目标管理工作情况，刚才。不难看出，过去的一年，县的目标管理工作取得了明显的效果，主要有以下几方面的表示。

一是目标管理体系更加贴近实际。县从2006年开始实施目标管理。各单位自己提出工作目标。经过几年的实践，感到目标管理体系还不够科学、健全。过去目标管理工作立标由各单位来立，随意性比较大，没有体现县委、县政府的意志。业务工作考评的容量比较大，考评不好操作。依照原来的目标管理体系考评进去的先优”和实际工作中表现的不相一致，还得重新去调整。所以，从去年开始，对目标管理的方法进行了改进。第一个是对目标单位实施分类管理。过去是全县各个部门在一起参评，因各个部门工作性质、承担任务和工作量不同，一起参评很不科学。党群部门和经济部门、乡镇一起参评，互相没有可比性，所以，搞了分类管理。分乡镇、承担重点工作的政府部门、一般政府部门、党群部门和上管单位，共分五类，按类别进行评比。第二个是简化了工作目标。过去的目标很繁琐、杂乱。现在简化到45项，包括招商引资、业务工作、重点工作和信访稳定工作等。第三个是对目标进行了量化。去年建立的目标体系都是定量考核的指标，过去定性考核的比重比较大，定量考核最大的好处是便于操作，便于考评。第四个是把受到市级以上惩办奖励作为考核业务工作的依据。因为工作做得好了上级才会表彰奖励，如果上级没有惩办奖励，就说明业务工作没干好。这就解决了业务工作方便于考核，方便于操作的问题。通过改进目标管理工作，使目标考核的结果和我平时掌握的基本一致，更加贴近实际。

二是争先创优的意识明显增强。通过实施目标管理。积极性明显提高。好多单位积极争创省、市和国家级荣誉。县残联创建残疾人康复社区工作非常扎实，做了大量工作。争创荣誉过程当中，改进了工作，提高了工作水平。省、市残联的领导多次到县检查工作，中残联的副理事长也到县检查了创建工作，对我县的残疾人康复工作给予了高度评价。仅有几个人的县科协，就是因为有了这种争创的意识，才赢得了省、市科协的好评，使科普大集的会议在县召开，用短暂的一年时间，就获得了全省科普示范县的荣誉。今年我获得市级以上荣誉272项，其中国家部门的就获得3项。目标管理工作促使我争先创优，推进了各项工作的开展。

三是主要工作目标圆满完成。主要工作目标。增幅在全市名列第三位，一个小县能有这样快的经济发展速度是难能可贵的;财政收入2.38亿元，增长83.3%增幅在全市名列第一；一般预算收入1.34亿元，增长62.1%增幅在全市名列第二。其它指标增幅都在35位左右。跟自己比增幅都在两位数以上，和兄弟县（市）比，经济发展速度各方面指标都比较靠前。去年我县的一些重点工程完成的也比较好，投资1.8亿元的哈肇公路基本竣工，污水处置项目完成工程量的90%以上，特别是去年的棚户区改造，拆迁面积达到20万平方米，过去前六年的总和。目标管理工作的促进下，各项任务、各项目标得到圆满完成

但也有不尽人意的地方。有的单位和部门不重视目标管理工作，尽管在目标管理工作上我取得了一些成绩。没有把县里下达的工作任务和指标摆上重要日程，不研究措施、方法去努力完成。头脑当中没有强烈的目标意识，就是上级怎么要求就怎么干，工作没有计划性，甚至忘却了工作中还有那些目标，还要朝哪个方向去努力。有些单位和部门没有完成应该完成的工作任务，有的单位在全市、全省排名靠后，有的排名倒数第三、倒数第二。有的原来是先进，现在落后。虽然，这是个别现象，但给我全县的工作造成了影响。这些方面的问题，要在今年的目标管理工作中认真加以解决。

二、今年目标管理工作的一些要求

讲以下八个方面的意见和要求。如何做好今年的目标管理工作。

一）要建立工作目标。大家问为什么还要建立工作目标。这是一个总的目标，具体到一个单位还要分解。为什么强调建立工作目标，就是各单位、各部门目标意识不是太强，头脑当中还没有目标，对目标的重要性认识还不足。前不久，盖如垠书记在市委党校作了题为《对若干领导方法问题的学习和探讨》演讲，讲的第一方法就是制定工作目标，目标管理上做了精辟论述，说一个国家需要有战略，一个政党需要有纲领，一个单位、一个部门、一级组织需要有目标，目标是主张，目标是主义、目标是方向，目标是战略，目标是集体的意志，目标一致才干取得胜利。一个领导是通过什么来领导？通过目标来领导。没有目标，大家往什么方向去努力，没有目标，怎么带领干部群众去干工作。而且，还形象的比喻，目标是艺术家的创意，目标是科学家的命题，目标是思想家的主义，目标是政治家的理想，目标是事业家的前途。中国共产党自从建党那天起就提出了一个最终目标，要实现共产主义。社会主义建设时期，四届人大的政府工作演讲中提出：国家在本世纪内要实现工业、农业、国防、科技“四个现代化”这就是目标。党的十六大又提出了要全面建设小康社会，2020年实现小康社会这样一个目标，这是从大的方面说。从近的方面说，哈尔滨市提出了新的发展战略和新的发展目标：逾越自我再塑形象，奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”通河县去年召开的强县战略动员大会，也提出了县强县建设的目标：兴安岭下绿洲，松花江畔明珠，统筹发展强县，区域中心乡村”无论哪级组织、哪个单位都必需确定目标，只有确定目标才有方向，只有确定目标才干研究方法，制定措施，向这个方向去努力。这里我强调，要在这几个方面确定的目标。

都要拿到目标管理中一项重要的指标，一是所有国家和省、市评比的项目都是工作目标。凡是市级以上的荣誉。也是指标体系中重要的一个方面，就是市级以上荣誉。一定要知道上级都有哪些评比项目，有市级的拿市级，有省级的还要拿省级，有国家级的争取国家级，这就是各个单位必需选择的工作目标，有这项荣誉你没有得到那就视为你这个单位、这个部门、这个乡镇，工作是落后的同样的人家得了没得，就是落后的这是各单位必需建立的目标。

这个目标是粗线条的但具体到一个部门、一个单位，二是业务工作要有目标。县目标管理方案当中。就应该提出一个具体目标。教育去调研，走了几个中学，三中和四中，跟他进行了探讨，说你要建立工作目标。工作目标是什么呢？第一，初升高的升学率。应该确定今年初升高要达到多少人。去年119105人，今年要达到多少名，得确定出来。确定进去之后，就努力了看一摸二摸成绩，假如能有110个不错的学生，但我目标是120人，再选择10个比较有潜力的学生，进行重点辅导，看他能不能进入初升高公费生的行列。第二，学生外流减少的幅度要确定一个目标。现在中学、小学都有学生外流的问题。学生外流说明什么问题？说明我教育教学质量差。教学质量好的话，学生决不会外流。外流在减少，就说明教育教学质量在提高，这个目标得确定下来。第三，这两个中学是省级示范初中，还要争取国家级示范中学这个荣誉。大家是不是可以从这一个方面去思考，各单位应该确定哪些目标。没有目标就不会去努力，没有目标就不会研究措施。所以，各单位、各部门都要建立业务工作目标。

分解到各单位是什么目标，各单位都应该拿出来。各单位、各部门、各乡镇要确定若干重点工作，应达到什么规范，都要建立目标体系。县目标办不只要对县委出台的目标管理方案进行跟踪考评，还要检查和督促各个单位建立目标体系，推进各项工作的情况。也就是检查各单位立了几个标，有哪些措施,三是重点工作要建立目标。县里重点工作。组织机构、工作措施是不是和这个目标相吻合。只是建立目标，如果没有组织机构和措施保障，这个目标就不能实现。

二）要做主人、敢担当。只有这样。谋发展、惠民生”盖书记在市委全会向全市各级党政组织和广大干部发出的号召，这方面也做出了工作布置，要求各单位、各部门，特别是各级党组织开展这方面的讨论。但我觉得我这个讨论很不认真，很不深入，没有效果。至今我没有听说哪个单位围绕这项讨论，做了哪些方面的工作。不是一个简单的讨论问题，而是要研究如何做主人，如何敢担当。做主人、敢担当内涵比较丰富，简单结合工作谈几个方面应该做主人，应该敢担当。

认为要做好三个方面的工作，对于做主人。第一，当家理财上要做好主人。要在管好钱、管好经费、管好资金上做好主人。现在习惯在什么方面做主人呢，习惯于我有权力，一把手，说了算。这时候，当仁不让，副职谁管也不行，这个事是管的主人。但是真正怎么样花这个钱，怎么用这个资金办这个事的时候，就不是主人，而是充任随从。什么意思呢？批钱时大笔一挥，说了算。花钱的事往往不考虑我还是不是主人了当上饭店的时候，如果是公款消费，就敢点了如果这顿饭是个人掏腰包，就决不会这么大方，这个时候往往忘却了自己是主人。大家觉得是不是这个道理。如果是主人的话，就认为花公家的钱和花个人的钱一样，就会把钱花在刀刃上，就不会乱花钱。要当好管家，理好财，千万不要把公家的钱不当钱花，想怎么花就怎么花，花公家钱不心疼。花公家钱要像花自己家钱一样，当了几年县长，有这方面的体会，每个人当了县长之后，都由原来的大方变成了所说的抠，都是这种心情。如果一个管钱的领导没有这样的意识，那就无法管钱，肯定要出问题，要出毛病的更重要的花了很多不该花的钱，结果我不能集中财力去干事业。第二，工程建设上要做好主人。工程建设上怎么做主人，如果这个房子、这条道路、这个公园是给你自己家建的怎么对待？如果做主人，这个效果图我就得好好审审，怎么样好看，怎么改，就会很认真。工程预算拿出来了如果是自己家建的不是得审，还得跟人家讨价还价，这块规范太高了挣得太多了尽量把造价往下压。如果是家建房子，不得按图纸验收。现在搞各项工程建设，就需要做这样的主人，就像给自己家搞工程一样，去当好这个主人。大家现在细想一想，不是做到看有些同志做到有些同志没做到还是公家的事，管那么多干啥，工程质量睁一只眼闭一只眼，开发商还感激我工程验收的时候，就走走形式，也不得罪那些人。希望大家在工程建设上，都要像我自家建的工程一样，去管理好公家投资建设的一些工程。第三，干部管理上要做好主人。对待单位的职工，就像对待家人一样，得对他加强管理。现在存在什么问题呢，好多单位的领导对下属职工放手不论，放任自流。大家试想一下，如果是儿女你该怎么管，绝对不会容许的另外，职工有什么困难、问题，都应该积极协助解决。这就是一个家长的意识、主人翁的意识。对待干部我也要这样。要当主人，不光是自己单位的主人，也应该是全县的主人。可能我只考虑局部利益，只是代表我这个部门。座的各位，也是一个县的主人。前段时间，要求各个党委推荐有政绩的干部人选，结果一下子推荐了160人。这些人什么政绩呢，看了什么听从领导，服从指挥，工作任劳任怨，默默无闻，都是这些话。这是什么政绩呀，这不是政绩，政绩是干了哪些事，要了多少资金，处置了多少信访问题，给单位争取了什么利益，为县里做了哪些贡献，这些事情。结果一下子全推荐上来。这个时候，这些人是这些单位的主人，但忘了还应是县里的主人。如果你自己家搞企业用员工，要是用企业中层干部，能这么用人吗，能这么不负责任吗。反正我把你报上去了用不用是县里的事，也没把你得罪，这就不是做主人的姿态。所以，让宋部长专门开个会，重新提出要求，为县里负责才是真正的主人。

想也要做好三个方面的工作，对于敢担当。第一，维护信访稳定上要敢担当。做信访稳定工作，不是交人的活，全是得罪人的活，而且好多时候是要受到信访人的攻击、谩骂，甚至是殴打。做信访工作，必需要有敢担当的这种精神。深有体会，处置魏玺村信访问题的时候，县级领导和有关部门领导这种逊色的表示。大家都知道魏玺村的事情，这是疑难复杂、久拖不绝的问题，也是多次派工作组都没有解决的问题。去年，双方在春耕生产时产生了矛盾，容易形成群体性事件的这种情况下，当时毛县长刚到咱们通河来，主动请缨，选派的张丽君同志没有二话，二位应该说是身临险境，亲临一线。老百姓每天拿着镐头、棒子，还扬言家属、家眷都做了安顿，做出了跟你拼命的姿态。这时候，村屯，走村串户，逐户做老百姓的工作，深入田间地头，进行调解，做了大量的工作。这就是敢担当。解决信访问题时，尤其需要我领导干部敢担当。第二，急难险重的任务面前要敢担当。越是关键的时候，就越需要我挺身而出。东出城口的拆迁，有一户顽固不化，要求的条件太高，强迁的时候，毛县长不顾危险，冲进屋子里，经过做工作，解除了这个人的武装”这种情况下谁去做工作呀，那是有生命危险啊，一是有生命危险，二是要担着政治风险，一旦出现自焚、自杀事件，要承担很大的政治责任。这个事情我听了后非常受感动。第三，严格执法上要敢担当。所有的执法部门是不是严格的依照法律法规办事了遇到违法的事情是不是及时制止，该处罚的进行处分，也不尽然。过去我讲过多次，比如一个违章建筑，建起来了或者在建设当中，要去制止，肯定你要得罪人，甚至可能它损失过大，也许会报复你这个时候我干部可能退缩，这就不是敢担当。那么最终，县领导发现了要求立即制止或者强制撤除，这个责任就由县领导来担。各项执法工作都是这样，该收的费、该收的税收不上来。最后，县里领导提出来，这个矛盾就交给了县里。应该去担当的事不去担当，这方面的事例比比皆是希望我执法部门，这方面要做好主人，要敢于担当。

三）要争先创优。通河的精神就是逾越自我争创一流。党中央发出的号召。去年，中央号召在各级党组织中开展为期三年的创先争优”活动。工作如果不争先创优，就不会有进步，通河如果没有争先创优的这种意识，就不会有现在知名度，就不会有现在名气。通河人之所以有一定的政治地位，很重要来源，就是这种争先创优的精神。如何争先创优，讲几点要求。

都要争先进。全市十个县（市）当中，一是凡是国家和省、市评比的项目都要拿到手。或者全省各个县市当中，要走在前面，这就是争先创优。

二是要通过创新工作来争先创优。有些工作只有创新。才干是先进，才干是典范。比方2007年搞的泥草房改造，用节能稻草板做墙体材料，这就是新农村建设上的一个创新。这个创新的结果是全省“两棚一草”现场会在县召开了南方十二省的泥改座谈会在县召开了被评为全省泥草房改造先进县，中央电视台对我进行了专题报道，这就是创新工作得来的如果我就用普通的砖来改造泥草房，那就不是创新了还有一个比较典型的事例，就是毛县长的创意，残疾人就业的问题上，搞了一个残疾人康复一条街。原来那里就是残疾人经营的场所，破旧的棚厦，严重影响市容。把它重新建设之后，既改变了市容，又保证了残疾人就业，一举两得，深受残疾人欢迎。残疾人康复一条街建设，全国就我一份，中残联副理事长来了说各地没有这么搞过的这就是一个工作创新，这个工作创新给我带来了什么？全国的先进。工作没有创新，很难争先创优，工作当中，有很多创新的机会，就看我研不研究。好多普通老百姓一年发明几十项专利，智商不比我高多少，就是琢磨事，去研究这个东西。所以，具体工作当中，大家要多想方法去创新工作。

三是靠提高工作规范来争先创优。同样是做一项工作。那我就是先进、就是典型。比方我乡村建设，虽然谈不上做得最好，但在全省来说应该是名列前茅的哪个县不搞城市建设，哪个县不搞棚户区改造，人家都在建设，但为什么我县小城镇建设在全省处于领跑的位置呢？就是注重了规范，注重了规划，注重了工程质量，建的有型有样，所以提高工作规范能争得先进。再比如，新搞的水稻智能化育秧园区，建的最快，规范也最高，前两天张少良副市长来，说省领导来检查，布置到这看看，后来吉书记要看双城，这样没安排到县。市领导心目当中，这项工作做得最好。做得最好就是先进，就是典型，争先创优就要把事做好，人家在做，也做，做得最好这就是争先创优。

四是要在规模上争先创优。同样是做。最有规模，就是先进。比方我搞樱桃谷鸭养殖，现在双城、依兰也在搞。要搞到1千万只、2千万只，就是全省第一，全省樱桃谷鸭养殖第一大基地，那你就是先进了也养，也养，比人家规模小，那你就是落后。这就是规模上研究争先创优，大家考虑考虑，能在什么事上把规模做大了就是先进。

四）要创建学习型党组织。这里边我也想讲讲关于人才的问题。就发表了一篇著名文章—改造我学习》那里面有一句话，大家可能现在都能记得住，就是头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空”以此来形容那些不学习没有学问的人；1996年党的十四届六中全会上，中央又发出了要在全党开展以讲学习、讲政治、讲正气为主题的党性党风教育，那个时候又提出了学习，把学习摆到重要位置；去年中央又发出了创建学习型党组织的号召，也是为期三年的一项活动。从中央到地方各级党政组织都高度重视学习。为什么要学习？因为只有学习，才干增长才干，增强身手，才干干好事业。任何一个人无论他怎么聪明，不学习他就要落后，现在干部队伍年龄老化，知识老化，人才匮乏。大家都有各方面的专长，都有一定的素质，但总体说我县的人才是相对匮乏的特别是专业技术人才匮乏。能搞文字材料的全县能有几个，就是能拿出手的拿出领导就能用的就那么35个。8000多名干部能懂得土建工程、装修工程的懂得建筑的看也就35个人。懂得水利的也就35个人，懂得农业技术的专家也就35个人。教育那些名师有多少？教师骨干有多少？下面的学校调研，有的说全校有骨干教师30人，100多名教师才30%骨干教师，这个比例何其小。医院有多少名医？就是大家都竖大姆指，说看病好的有几个，也没有几个。领导干部当中有几个懂财务的就知道签字报票子，都不知道怎么下帐；有几个计算机专业的也没有几个，就是这支队伍缺人才。前段时间，研究干部时，选人就遇到很多难处，这个岗位到底谁行，那真是煞费苦心，就觉得放谁都不太合适，有一种“蜀中无大将，廖化当先锋”感觉，没有多少强人，所以我下决心招聘人才。毛县长刚才讲了从今年开始，每年要招聘50名左右的专业技术人才，最近我要招聘22人，这样陆陆续续经过几年时间，改变我整个干部队伍的年龄结构和知识结构。但终究远水解不了近渴啊，来的人最起码得学个35年才干进入工作状态，才干施展自己的才干，这几年也就是培训期，而且，招聘来的量毕竟是少数。那么，全县8000多名干部该怎么提高自己，就是靠学习来提高。现在都是30岁、40岁、50岁的人，学习虽然有一方面的有利条件，记忆力差，但理解的快。那么，要学什么呢？要学习以下几方面知识。

一要学习业务。这个单位干什么就要研究什么。虽然原来不是做这项工作的但到这个单位工作四、五年了结果业务还是说不明白，一开会就把业务局长领着，甚至把股长领着，要不然不敢见领导，说不明白。这五年什么事研究不明白，什么事研究不透啊，这都不是高科技的东西，都是能够理解的只要你学就能够懂的五年就该成为专家，成为这方面的业内人士，行家里手。还有我业务局长也是这样，有好几个业务局长说不明道不清，连个基本数字都说不清楚。这次会议上我跟大家说，再开会布置工作就局长参加，说不清楚不行。一个单位就那点范围的知识，有什么学不明白的大家都要学习业务，把你自己单位业务研究明白。

二要学习科技。得掌握些科学技术知识。知道三大作物栽培技术，水稻如何夺高产、夺丰收。但我乡镇干部有几个能说清楚的水稻几片叶子？10片叶子、11片叶子有啥区别，一片叶子按理论说产量差100斤，种10片叶子还是11片叶子，不是得研究。育苗时间早10-15天，可以增产100斤，这都需要你去研究，要不你怎么指挥农业生产。计算机技术知识是不是大家都得研究，也都得学。最简单的栽树，现在一说栽树，都说没问题，保证浇水，水保证能供应充足。只浇水就能活呀？有多少个环节，起苗子是一个环节，坑里得换土，得适合这个树木的生长，然后还得用点技术措施，加点生根粉，树苗浇完水后，一定要及时踩实，防止树透风，还有防病等等一系列措施，才干把树栽活。能有几个人去深入研究这个事，一个简单的事都不去研究，找林业局去研究，这点事还用找别人吗，自己要搞清楚这个事。所以，要求大家要学习科技知识。

三要学习政策。就是得掌握政策知识。这个单位相关的国家和省、市政策你要学习，不懂政策怎么干工作。乡镇调研时发现，干部就我县出台的政策到下面去做工作，结果这个政策没记住，还在问是不是这个意思，县里宣传多长时间了怎么还记不住呢，脑子里没有政策观念。落实樱桃谷鸭养殖基地，好多乡镇往基本农田上弄，后来我调查了解，有的同志没有基本农田的概念，不知道什么叫基本农田，就以为种了多少年耕地就是基本农田。什么叫基本农田？国土部门划定的区域，县是70%多，有30%左右不是基本农田，以为后开荒的地就不是基本农田，原来种过的地就是基本农田，脑子里没有基本农田的概念。再一个就是土地方面的知识好多人都匮乏，比如那有个工厂，那去买来，岂不知你买了地上局部，土地是国有的通过挂牌出让的将来你要想拿到土地使用证还得挂牌，土地出让金进入财政。好多方面政策性的知识我大家并不掌握，干一行不能不了解这方面的政策和规范。

四要学习法律。涉及到法律的相关知识。就连本单位涉及到法律的事，也得去找法院、找律师。今后，各单位要把自己单位涉及到法律法规的事认真研究。

五要学习文化。要学习一些其它方面的文化知识。文学知识、历史知识等各方面。这些知识不是让你只有这方面学问，而是有了这些知识，才干对事物有一些深层次的理解，一个没有文化的人和一个有文化的人对一个事物的看法不一样，就是好多思维、观点跟你文化素质有关，文化层次越高看问题就越深。不是让你学语文去写作文，学习了语文知识你才干对其它方面的知识能有更深的理解。为什么我上学的时候，老师都让你学好语文，给你数理化题你都看不懂怎么去做题，首先你得用语文知识把这个题意分析清楚，所以，学文化知识并不是简单掌握这些知识，而是用文化知识来理解其它方面的知识，来增强自己的思维能力。

五）要坚持以实绩取人。关于用人问题。各单位也应该是这样，要想实现目标，想干事创业，必需坚持以实绩取人的用人导向。过去组织部门搞过政绩考核，今年我也搞了一个选拔政绩突出干部的方案，这也是干部制度改革上的一个创新。现在还有一些考虑，比方我还要选拔做主人、敢担当这方面的干部，选那么几个人，该用就用，该给级别就给级别。还要选拔，虽然现在没有什么政绩，但是年轻有为，事业心强，有发展潜力的干部，将来也要用。就是让大家不要错觉，认为今后就是选有政绩突出的干部，也不尽然。有好多岗位是显现不出政绩的会陆陆续续推出一系列干部制度改革措施。以政绩取人不是一蹴而就，不是今年没选上这事就过去了建立一个政绩考核的机制，政绩是累积的今年有这么12条，明年再有12条，政绩就突出了可能今年这些政绩不突出，逐年累积起来就突出了每年都要搞一次政绩干部的选拔，可能今年你不够，但明年你做出了一定的贡献，可能明年你就是要对所有有政绩的干部建立档案，实行数据库管理，政绩达到一定水平，由组织部门提出意见。要想干事创业我就要选拔有政绩的干部，各个单位、各个局、各个党委也要选拔这样的干部，为县委推荐上来。

六）要改进工作作风。这个和我政风建设有关系。

一是要认真。干工作一定要认真。认真体现了一个人的工作态度，这个人是不是细致入微。认真体现了一个人的原则，往往这个人太认真了因为这人讲原则。不认真带来的负面效应是太大了往往给我造成很大的损失，干部不需要马大哈的干部，不需要心大心粗的干部，需要认真、严谨、细致的干部。比如要搞一个合同，要不认真，这个合同就会漏洞百出，最后可能我要承担很大的经济损失，不认真就有可能出问题。过去有一个跟企业签的招商引资的合同，合同当中这样写的十年之内享受退多少返多少的政策，十年之后享受退多少返多少的政策”没有边，十年之后连边都没有，什么原因？就是不认真，才会出现这个问题。搞工程造价财政预算评审，那可是上千项，都需要一项一项地算，比方我建的公园，需要多少棵树，每个棵树多少钱，如果不认真，财政可能要拿出不少冤枉钱、大头钱。平时搞资料也一样，往上报一个材料、比如资金请示或申请上面支持项目的资料，如果数据不吻合，漏洞百出，可能资料会被退回去，这次你也就别报了时间也来不及了需要认真的干部，就像对自家的事那样认真。曾经跟组织部门说过，要选几个非常认真的人，挑一挑、选一选，但也不太好找。需要认真的人，但认真不是指钻牛角尖，就是对事业负责任。

二是要勤政。就是一心扑在事业上。公家的事，而不是个人的事，不计较个人的得失，不计较是否能够节假日休息。现在一说节假日不休息，很多干部可能不高兴了说那是法定假日，该休息休息。现在好多县级领导哪有星期天，哪有节假日，真是白加黑、五加二。杜县长每天早晨七点多就出来了现在农村工作是每周六上午七点例会，乡村建设工作是每周天上午九点例会。把这样重要会议都按排到双休日了哪有休息时间。现在开始每天早晨七点到八点，毛县长要坐到城建指挥部，各个组办有什么事情就在这个时间进行研究，好多部门、好多干部已经全部进入这个状态。但不是要求所有部门都这样，有些部门没有事，星期天在办公室坐着也没有意义。凡是承担工作任务的特别是工作还没做好的活还没干完的那就不要休星期天、节假日了把活干好、把活干完，该休息就休息。必需要有这样一种事业心，这样一种敬业精神，没有这种精神干不好工作。

三是要务实。就是要踏踏实实地去干工作。明天上那一趟，光说不做，华而不实。有这样的干部，善于夸夸其谈，善于布置工作，而不善于检查工作，不善于验收工作，这样干部也很多。要增强抓落实的意识，这边布置完了那边跟着下去检查，底落实没落实到位。特别是县级领导更要这样，这个工作部署的挺好，讲得条条是理，讲得也非常细致，要求也很严格，但实际上下面行动不自觉，这个问题应该引起我足够的重视。今年我工作量这么大，而且好多工作要求在年内完成，如果我不是真抓实干，不是脚踏实地，不去跟踪问效，不去狠抓落实，可能我要实现不了年初的预想，因为我东北建设期只有6个月的时间，时间一晃可能就过去了这里面我强调最重要一条，干什么工作都要雷厉风行，决不可以拖泥带水，不要慢性子，性格可能是慢性子，但干工作方面坚决不能慢性子，一定要急性子。什么事能今天落实的就今天落实，今天落实不了明天落实，千万不要一拖再拖。建议大家，特别是工作务繁重的同志，都要搞备忘录，当你想到一个问题，当他人提出问题，都记到一个本上，每天早晨坐到办公桌上都要看一遍。现在不是年轻记忆性旺盛的时候了很容易忘事，这件说完了当时想着要办，可一打电话找的人不在就撂在这了十天、半个月没人再问就过去了所以大家无论做什么事情，能马上办的就马上办。

七）要加强党风廉政建设。方才士余对这方面做了全面安排和部署。

一是抓好党风廉政建设责任制的落实。什么是党风廉政建设责任制的落实？指你抓好你自身廉洁自律的同时，要抓好分管的战线、这个单位、这个党委、这个系统的廉政建设工作。就是管好自已，更要管好别人。现在可能不太习惯这个，怎么严格要求自己，有的时候还想一想，但不想整个单位怎么达到风清气正、清正廉洁。有的时候发现自己部下的问题了该管也不管，怕伤了怕得罪他这种做法都是不对的大家可能都看过《古文观止》其中的左传》里有一篇《郑伯克段于鄢》文章。讲的春秋时候，郑国的郑庄公有一个亲弟弟叫公叔段，由于郑庄公生下来的时候是难产，所以他母亲喜欢弟弟公叔段，而不喜欢郑庄公，等郑庄公当上国王之后，母亲就怂恿他弟弟争夺王位，要求给这个弟弟安排个封地，最后，同意给封到京邑这个地方。公叔段到这个地方，就是开始修城墙，结果这个城墙高于王城的城墙。有人就反映到郑庄公这，郑庄公说了看这怎么办，要说了母亲肯定不高兴，让他整去吧。隔一段时间，弟弟又把附近的他人管辖的两个地方，也同样要管。再过一段时间，干脆不让别人来管，全部由他弟弟来管。这时候有人找到郑庄公，郑庄公说了一句话：多行不义必自毙，还是不论。最后他弟弟谋反了郑庄公说现在可以了一举战败了公叔段。这个故事说明了什么问题，后人分析有两种情况。一种情况，郑庄公就是想治他但亲弟弟下不了手，就是让他日积月累的不时犯错误，最后，收拾他时候大家说不出什么来。还一种情况，对自己亲弟弟心慈手软，不去抓不去管。现在不要去当郑庄公，对我部下、干部，发现问题不能姑息迁就，有的人也存在这样的问题，坏才好呢，愿意怎么整怎么整。不要有这样的思想，因为你这个单位，无论哪个人出现了问题，这个领导都有责任，对你都有影响，因为有党风廉政建设责任制，有这个责任，不是出毛病与你无关。再一个就是这个人你只有把他管起来，才不至于小错筑成大错，对他也是一种爱护。用这个例子来说明什么？就是一定要履行好抓党风廉政建设的责任，不要以为管好自己就得了还要管好别人。

二是抓好领导干部自身的廉政自律。简单说一说。一要大兴勤俭节约之风。过去有句话是贪污、浪费极大犯罪”贪污是犯罪这好理解了浪费现在还谈不上是犯罪。实际上浪费比贪污的危害更大，因为贪污是个别人吧，贪污资金额度也不会太大吧，但浪费是无尽无休啊。这些年得有多少是浪费的资金，不该花的钱花出去了今年工程这么多，财政支出压力这么大，就需要我勒紧裤腰带过日子，需要大家勤俭节约。勤俭节约主要在哪方面？公务经费的支出。刚才士余讲的今年要重点治理公务经费支出这方面的问题，一个是吃喝，一个是用车。吃喝十来万，一个车十来万，这两项二十来万，回去看一看，各个单位欠的外债，基本是这两方面造成的有些单位就不应该配车，既不下乡、上面跑任务也很少，但非要这个车，看见他人坐车了也得坐车，为什么坐车，就为什么不坐车。然后坐起车来又怎么办呢，车接车送啊，星期天开车溜弯啊，不会闲着的有好多单位纷纷找县里要车，要来车怎么办呢，没钱养车，就到这个单位要点，那个单位要点，再欠点。吃喝也是这样，现在吃喝并不是很严重，特别是去年，这方面转变了一些风气。但也有不该吃的吃了有些同志善于用这个请吃、吃请来搞关系交朋友，来建立群众基础。一起聚一聚沟通感情也是有必要的但决不能太过。有的一周左右可能就得安排一顿，或者他人布置他一顿，大家看似这个人挺敞亮，还说这人对我真挺好，总请我吃饭，谁也没掏自己腰包。所以大家一定要注意吃喝、用车这方面的问题，这个方面一定要精神打细算，尽量少给财政增加压力。非常支持继明对财务严加管理，资金严格审批，可能他审批资金的时候，也有好多不理解的地方，希望你给予理解，当县长非常难。今年的工程测算一下，由财政支出的工程有十几个亿，过去是45年的总和，这个压力是巨大的希望大家在请钱的时候，用多少钱就请多少，不要打埋伏，报多了说明你人有问题。困难的时候，县领导不会瞅着你困难的不会让你这个单位开不开板的会管你但你必需如实地去反映这些情况。明明一万块钱，要两万块钱。不赞成大家在请示资金上去这样考虑，大家要对政府这方面的事多给予理解。二要营造良好的经济发展环境。这是对我各个执法部门而言的现在县的经济发展已经进入了快车道，需要方方面面助力，而不是破劲。有好多企业有苦难言，谈到一些部门的时候义愤填膺，就是对好多企业弄权勒卡，一些不该收的费收了一些不该有的摊派摊下去，还有个别干部为了一己私利勒拿卡要，这些现象都有。但在跟企业家座谈的时候，都非常有所顾虑，不敢直白，但从他言谈举止当中能看得出，县经济发展环境存在着不宽松的问题，现在县招商引资的势头非常好，今年能落户45家企业，希望我各单位和部门，一定要本着为企业服务的思想，去做一些有益的工作，而不是做一些相反的工作。

三是加强对重点工程建设领域的廉政监督。今年的工程量最大。投资额度也大，如果我工程建设当中呈现了问题，会严重影响我各项工作的顺利进行，这方面的监督也是非常必要的县纪委、监察局，甚至包括检察院也要进入这方面的监督和检查，这些方面上级也都有要求。过去有一个小的工程，人家就找我来了说那个科级领导干部非得管我要5千块钱，说你不给他不就得了过后没有给，这个事也就不追究了还有一个上面支持的个人投资项目，由于这个单位的领导没有得到什么好处，就百般刁难，层层设障，不给创造好的条件，说的这都是现实的具体的工程建设领域，肯定有这样那样的问题，希望我各个单位的领导回去之后，要通过适当的会议对下面提出要求，县里的相关部门也要加强这方面的监督检查。

四是抓好党务、政务的公开。这是最近中央和省、市提出的要求。现在对党务公开也提出了要求，要想一想你那个单位和部门，有哪些需要公开的党务方面有哪些需要公开的政务方面、财务方面有哪些需要公开的该公开的一定要公开的要通过会议进行公开，要利用图板进行公开，上级还要加大这方面的检查力度。

八）要加大目标管理的工作力度。县委、县政府高度重视目标管理工作。也很看重目标管理工作的效果。上次常委会，县里就提出要求，对去年目标管理考评工作排到前面的单位，这些单位优先提拔几个干部，排在后面的后三名，还是后几名的单位，一年内停止提拔干部，具体怎么办由组织部拿出意见。大家不要小看这目标管理，不要不把目标管理当回事，要运用目标管理这个效果。县目标办要加强这方面的考评，考评一定要考实、考细、考准。如果不这样做，效果就方便于运用。现在有一个不正常的现象，招商引资和融资工作中就存在这个现象。招商引资硬往上挂，不是引的也挂到这个单位上。融资也是这个资金不是这个单位争取的可能他做了点工作，但是几家分，就给他分去了这有财政局争取的有发改局争取的还有各部门争取的几家在那分，分完了把任务完成了这都是坚决不允许的希望大家能够高度重视目标管理工作，依照今天会议的安排，特别是要按方案的要求，回去研究目标管理的方法，制定各项工作的措施，明年初再开这个会，大家都能取得优异的成果。

正在大踏步地前进，县在向强县目标急行军的道路上。今年的各项工作目标已经锁定，希望全县上下团结一心，扎实工作，克服困难，奋力争先，以优异的效果迎接中国共产党建党90周年，以优异的效果迎接今年县委、县人大、县政府、县政协和乡镇领导班子换届。

一个较高规格的综合性会议。之所以要以这种形式召开会议，这次会议集目标管理工作、人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作于一体。一是考虑到人才工作、政风建设年工作、党风廉政建设工作都和目标管理息息相关，都是目标管理的重要内容。二是为了精简会议，改进会风。如果不以这种形式开会，就要开四次会议。这也是落实政风建设年活动的一个具体行动。会上我惩处了去年度目标管理工作，还有若干专项工作的先进单位和先进个人。县政府拿出大约100万元的奖金，惩办这些先进单位和个人。有的奖项还是重奖，最高的奖金额度达到5万元。大家可能对目标管理工作通报的情况有不同的理解，觉得有的单位为什么工作没少做，却排到后面？因为目标管理体系是一个系统工程，目标是多方面的就是因为有些方面的工作把它分值给拉下来了比如招商引资工作所占权重比较大，恰恰有些单位没有完成招商引资任务，这就扣掉了很大一局部分数。还有的单位信访、平安、稳定工作出了问题，这是减分项目，所以导致这些单位名次靠后。方才，毛臣同志和士余同志分别就人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作做了安排和部署，虽然讲的不长，但深入透彻，要求很严格。所讲的意见就是县委、县政府的意见，要求各单位、各部门要认真贯彻落实。