市相关干部在政务信息的讲话
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同志们
一是总结交流年全市政务信息工作，今天的会议主要有两项任务。惩办先进；二是安排布置去年的政务信息工作。刚才，善学主任宣读了关于惩办二○九年度全市政务信息工作先进单位和先进工作者的决定》此，代表市政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！县政府办、市公安局、区办事处还作了典型发言，讲得很好，希望各级各部门会后认真学习借鉴。下面，讲几点意见。
一、年全市政务信息工作效果突出
全市政务信息工作紧紧围绕市政府中心工作，年。以服务领导决策为目标，不时拓宽信息渠道，深化信息内容，全方位、多角度、深层次地报送了大量有价值的信息，为市政府领导了解情况、科学决策提供了优质服务，为推动全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。去年以来，市政府办公室共编发《政务信息》160期，采编信息1800余条，分别为年度目标任务的200%和163%向市政府领导报送《信息专报》50期，与上年相比数量增加110%向国务院办公厅报送《国办直报信息》20余条；向省政府办公厅报送《快报》980条，采用信息415条，分别为年度目标任务的245%和208%其中被《省政府工作快报》刊发专期8期，被《政务要闻?重要情况专报》采用35期，得到等省政府领导批示20次。大家的共同努力下，市政务信息工作在全省排名第4位，继续位居全省先进行列。具体来说，年全市政务信息工作主要有以下几个特点：
（一）各级领导更加重视信息工作
共向省政府报送专期调研材料60余篇，去年。省领导批示15次，批示率达25%向市领导编报《信息专报》50期，获批示20次，批示率高达40%各县区共为本级领导编报调研材料125篇，获批示42次，批示率达34%近年来，省市县三级领导对信息的批示率不断提高，尤其是年省市县领导批示率均达到历年最高。这充分表明，各级领导高度重视信息工作，阅批信息刊物是领导同志日常工作中的重要局部之一。据我所知，市政府领导对省、市信息期刊每期必看，并经常做出重要批示。市长不只经常关心过问信息工作，还多次亲自安排刊发专期材料，并亲笔修改文稿。县、县、县、区等县区领导同志也非常重视、支持信息工作，除了签批信息材料，还经常提要求、出题目、拨经费、配设备，给信息人员加压鼓劲，为信息工作发明良好环境。
（二）信息主渠道作用日益凸显
一是挖掘亮点。组织上报了市努力从七个方面实现省农村改革发展综合试验区建设新突破》等一批经验性资料，被省政府办公厅采用刊发后，各兄弟市纷纷询问情况并索取相关资料，有力扩大了市农村改革工作在全省的影响力。综合试验区建设取得阶段性效果后，市府办信息科联合有关部门开展专题调研，向省政府报送了市积极发展农业机械化助推试验区建设》信息，副省长阅览后，批示要求省农机局及时总结经验，并给予协助和扶持。此外，还报送了市全力推进大招商活动翻倍完成既定任务》等一系列反映我市经济社会发展成绩的综合资料，为建设魅力营造了声势、扩大了影响，受到省、市领导的肯定和表扬。
二是紧扣热点。机场军民合用项目是全省年重点建设项目，省政府领导始终高度关注。对此，及时报送了军民两用机场前期准备工作开展情况》信息资料，副省长阅看后立即做出重要批示，要求省直相关单位抓紧做出项目预可研报告，抓紧研究机场的建设投资体制和方式等问题，有力推进了军民机场前期工作。
三是突出难点。省从2008年起对产油大县实行奖励政策，新县、商城属油茶产量大县，但没享受到省里优惠政策，一定水平上挫伤了农民种植油茶的积极性，影响了市油茶产业的发展壮大。对此，专门组织市粮食局、新县政府办等单位深入调研，研究分析原因，提出对策建议，向省领导报送了新县10万茶农强烈呼吁省政府将油茶等木本油料纳入油料生产支持范围》问题性信息，引起了副省长的高度关注，并批示有关省直部门关注研究相关问题。还编报了市加强经济适用房建设解决低收入家庭住房难问题》等信息，以积极主动应对困难的撰写角度，向省领导巧妙地反映了问题，促使一些问题得到及时、有效、妥善地解决。
（三）信息服务水平显著提高
一是紧贴领导需求组织信息。市是全国著名的农民工输出大市。年受国际金融危机影响。导致大量农民工返乡，如何解决好返乡农民工就业问题，始终是市政府领导高度关注的焦点之一。对此，联合新县调研编写了立足实际发挥优势新县切实解决返乡农民工就业守业问题》专报信息，受到常务副市长李广胜同志的称誉。此外，还围绕领导召开的会议或作出的指示，迅速组织各地报送的时效性较强的信息资料，确保了市政府领导在第一时间掌握重要工作进展情况，为全市整体工作的顺利推进做出了积极贡献。
二是围绕中心工作组织信息。去年。收集整理了一批极具参考价值的专题信息，上报市政府领导。例如，编报的19月份固始县外贸入口位居全市首位》一文，市委常委、副市长张春香同志阅后批示：这期信息很好，全市招商引资方面的好典型要认真总结交流。由此可以看出，紧密结合中心工作报送的信息，各级领导不只爱读、爱看、爱批，而且有利于推动工作。因此，各级各部门要将信息服务集中体现在政府的中心工作上来，结合实际，明确要点，重点报送各项改革的进展情况、方针政策的执行情况、经济社会的运行情况等方面信息，为领导科学决策、有效推动工作提供高质量、高水平、高层次的信息服务。
三是结合地方特色组织信息。特色是信息的灵魂。要求各县区把开发特色信息作为报送工作的突破口，比较中找优势，优势中找特色，强力开发独具县域特色的信息内容，对提高信息服务质量起到非常显著的作用。如，国际劳务输出大县新县报送的新县劳务人员成为国际劳务市场上的香饽饽”食品工业强县潢川县编报的充分发挥资源优势做大做强食品工业》全省林改先进县区区上报的区强力推进林业生态建设效果显著》等一批地方特色显著的资料刊发后，受到相关分管领导的关注。局部资料还被要求刊发信息专期，供全市学习借鉴先进经验，进一步提高了县域工作的关注度，增加了县域工作的知名度，扩大了县域工作的影响面，各县区之间呈现出争先恐后挖掘特色、千方百计发展特色、积极踊跃展现特色的火热局面。
还要清醒地看到当前的信息工作仍然存在着一些亟待解决的问题。一是重视水平不够高。局部市直单位领导对信息工作不重视，同志们肯定成果的同时。个别市直单位甚至全年没有报送过一条信息、没有被采用过一篇材料、没有进行过一次沟通联系，对全市信息工作的顺利开展造成不良影响。二是工作开展不均衡。信息工作积极的县区每个工作日坚持报送5条信息，信息工作落后的县区有时一个星期的报送量还不足5条；排名最高的县区总成绩为1292分，排名最低的县区总成绩为613分，整整相差一倍多，这标明个别县区要么没有对信息工作投入足够的精力，要么是没有找到行之有效的信息工作方法。三是信息质量待提高。主要表示在信息的时效不强、语言不精、内容不深等等，导致信息的参考、借鉴价值不高。四是人员素质待提升。当前，信息战线充实了不少新同志，由于缺乏系统培训，还不了解信息工作的流程和规范，不熟悉信息的写作特点和报送要求，造成信息稿件不符合采用标准，致使信息采用率不高。对于上述问题，各级各部门要认真对照，及时调整思路，制定有力措施，严格整改，不时提升信息服务水平。
二、去年全市政务信息工作布置
做好今年的各项工作意义非常重大。为适应新形势、迎接新挑战、完成新任务，同志们去年是夺取应对金融危机全面胜利、坚持社会经济平稳较快发展、为“十二五”开局奠定良好基础的关键一年。今年全市政务信息工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府决策布置和中心工作采编信息，密切跟踪反馈各地各部门保增长、保民生、保稳定、保态势等各项工作的落实完成情况，深入开展热点、难点、焦点问题的信息调研，以提质创优为目标，不时改进工作方法，大力拓展信息渠道，为各级领导提供全面、准确、及时的高水平信息服务。今年，要着力做好以下五项重点的工作：
（一）抓住一个关键。
根本原因就是分管领导没有重视这项工作。政务信息工作是政府办公室工作的重要组成局部，做好信息工作的关键是领导重视。个别单位的信息工作之所以临时落后。向市政府办公室报送信息既是义务更是职责。对于各级领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才干掌握大局，运筹帷幄，正确决策；对于各级政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息，职能所在更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，传达政令、指导工作的重要手段。各级各部门一定要站在履职尽责的高度，深刻认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好信息报送工作。
努力为信息工作营造良好环境才是具体表示。日常工作中，重视信息工作不能仅是口头表态。分管领导要亲力亲为，经常出题目、提要求、定目标，使工作有布置、进度有检查、效果有考核；要让信息员参与政府全会、常务会议、经济工作会等重要会议，阅读党委政府的重要文件，使他能及时、准确、全面地掌握各项政策、工作部署和经济社会发展情况；要不断完善信息工作硬件，配备电脑、电话、传真等基础设备，开通内网、外网等信息网络渠道，特别是对信息调研工作的经费和用车，要优先考虑和照顾。
（二）提高两种素质。
一是加强自我学习。加强党的路线、方针、政策的学习，加强市场经济、法律、现代高科技等新知识的学习，不时拓宽知识领域，更新知识结构，提高知识水平。同时要善于把基本理论和业务知识的学习同经济建设的实践结合起来，同研究解决当前改革、发展、稳定中出现的问题结合起来，同信息工作的实际结合起来，达到既有横向思维，又有纵向研究，力求达到知识结构由不够合理到比较合理、自身素质由不够全面到基本全面、信息工作由不够适应到尽快适应”良好状态。
二是开展四项培训。先后选派了两名市府办的同志和一名罗山县政府办的同志前往省政府信息处学习，商城县、平桥区、区、羊山新区等县区和部门也分别安排过信息员到市府办信息科学习了三个月。这种方式的益处是前去学习的同志可以直接参与上级机关的信息工作，解上级领导的信息需求，对提高其业务水平协助很大。今年，有意愿选派信息员到信息科以干代训的单位，可以主动与信息科联系，将具体安排培训岗位和时间。以会代训。这次全市政务信息工作大会和已经召开的全省政务信息工作会议上，很多先进单位交流、教授了好做法、好经验、好制度，参会同志既要深入吃透会议精神，还要向上级汇报好、向没参会的同志传达好，切实有效提高政务信息工作水平。开班培训。针对信息队伍素质不齐、业务不精的问题，将组织一次业务培训，计划已报市委批准，时间初步定于年中，届时所有信息网络成员单位都要积极派人参训。考察培训。已经连续多年组织先进单位的信息员外出学习考察，信息工作优秀的省市去学习取经、开阔眼界、增长知识、促进工作，大家积极性很高，也取得了良好效果。这项工作将安排在今年下半年，信息工作先进的县区和单位可以自愿报名参与。
（三）开展三项督导。
少数市直单位存在不重视信息工作的问题。今年，县区、市直单位和直报点单位是全市政务信息网络的主要环节。从工作开展情况看。将重点针对单薄环节，着力开展三项督导，进一步推动促进全市信息工作整体上台阶。
一是开展会议督导。继续坚持县区政务信息例会制度。不只要通报信息工作进展情况，指导各县区加强改进工作，还要将当前的热点、焦点列入议题，深入研讨，选准切入点，多报送有份量的信息，切实为政府领导科学决策提供更加高效优质的政务信息服务。同时，也考虑采取分口方式召开市直单位信息工作座谈会，进一步增强市直单位对信息工作的重视水平。适当的时候，还将举办市直单位信息例会，逐步形成长效机制，确保全市政务信息工作稳步推进。
二是开展实地督导。针对信息工作开展不均衡问题。会后，将安排具体时间进行走访，向这些单位的主要领导当面通报信息工作开展情况，协助查找原因，提出改进意见。此外，还将继续加强对信息直报点单位的实地督导，重点检查分管领导、专职信息员的配备情况，以及开展信息工作必需的电脑、传真机、网络等硬件的配置情况，对于达不到规范、信息工作多年倒数的直报点单位，将取消其直报资格，重新进行调整。
三是开展奖惩督导。近年来。含金量非常高。年初，年信息工作效果排名进去之后，赶在春节之前，对信息工作优秀的县区政府办提前颁发喜报，让县区领导对信息工作效果早了解、早知道、早表扬，有效激发了信息员的工作热情。由于县区的信息工作普遍认真，决定在原有惩办名额的基础上，增加了4个全市政务信息工作优胜县区的名额，使全市十个县区受惩办总名额达到9个，实现了大家“认真工作，必有收获”愿望。针对局部市直单位信息工作连续下滑的现象，把市直单位的先进名额减少了5个，同时，增加了8个优胜名额，以鼓励工作积极努力、排名不时上升的市直单位。除了扩大奖优范围，还制定了罚劣措施。对于工作临时落后的单位，除了每月在政府系统内网刊发采用情况通报外，还将向单位主要领导直接寄发整改建议书，指出当前存在问题和急需改进方面，并以书面形式提交整改演讲上报市政府办公室。
（四）强化四个方面。
一是强化信息调研。目前。特别是高质量的信息资料极度稀缺，根本原因就在于没有经常地、认真地、深入地开展信息调研工作。去年，对各县区、各市直单位报送的调研课题进行精选后，开展了多次实地调研工作，形成了一批高质量、高价值的精品资料，为领导了解情况、推动工作、科学决策提供了重要依据。今年，将在搞好实地调研的基础上，采取委托调研、协作调研、联合调研等多种形式继续加强调研工作。各县区、各市直单位可以结合今年的政府工作演讲，围绕领导关注的重点、热点、难点、焦点问题，编写2-3个详细具体的调研提纲报送给信息科，先报送的将优先排序、优先调研、优先刊发。希望大家站在服务我市经济社会发展、服务魅力建设、服务市领导科学决策的政治高度，以认真负责的态度，按时优质地完成今年的信息调研工作。
二是强化信息约稿。信息约稿是拓宽信息渠道、增加信息资源、提高信息质量的重要手段。容易被采编刊发并得到领导批示，因而强化信息约稿工作也成为了各信息网络成员单位增加分数、提升排名、争当先进的有力保证。实际工作中，信息工作者一定要从政府中心工作和领导实际需求动身，经常性地开展主题明确、要求清晰、时限具体的约稿工作，通过信息约稿使政务信息服务上档次、上水平、上台阶。会后，将下发今年的政务信息报送要点，各地各部门要根据报送要点，结合实际，积极组织、收集、上报相关信息资料。大家要认真配合临时约稿任务，严格依照约稿内容、约稿时限和约稿要求，指定专人负责，迅速编写上报，及时完成任务。对完不成约稿任务又不作解释说明的将以通报的方式给予严厉批评。
三是强化信息写作。信息资料具有独特的写作要求。每位信息工作者都要临时不懈地加强信息写作练习，锲而不舍地提高信息写作水平。信息特色主要体现在信息语言和信息内容两个方面。首先，信息语言有“简洁、明了严谨、清晰”四大特点。简洁”就是标题、段落、过渡、头尾必须简要，能省的字、句、段要毫不留情地删去。明了就是语言的表达要直接明白、开门见山，没有华丽的修饰。严谨”就是防止观点与材料不符，上下意思不连贯，词句、层次不完整。清晰”就是一则信息一般只集中反映一个主题，做到层次清楚，观点突出，目的明确。其次，信息内容有“全、深、真、新”四项要求。全”就是信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点、经济社会发展中的难点和群众关心的热点，全方位、多领域、广角度地提供信息。深”就是深刻，通过筛选综合大量的原始资料，把零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理，写出有分析、有观点、有建议的信息精品。真”就是信息员必需坚持实事求是原则，恰如其分地反映工作成果，真实地反映地方发展中的问题，特别是各类统计数字更要准确无误。新”就是报送给领导的信息必需要有新情况、新内容、新经验、新措施、新建议，有新意的信息领导才会爱读爱看。
四是强化信息时效。时效是信息的价值基础。大家要从三个方面着手。养成雷厉风行的工作作风。发现有价值的信息素材，立即进行收集、筛选、整理、综合，把原始资料加工为主题鲜明、言简意赅的信息废品，通过审核审签后，即刻用电子邮件、传真等现代化的手段上报，争取实现当天采集，当天编写，当天报送。二是要积极提供超前性信息服务。针对当前的苗头性、倾向性、潜在性问题，主动提前介入，收集相关资料，做出超前预测，以利于领导及时开展工作。还要善于发现经济社会发展中的新情况、新问题、新矛盾，并给出科学合理的对策建议，为领导决策提供超前的参考依据。三是要加强突发性信息的报送时效。突发性信息主要反映社情、民情的突然变化和灾情、疫情等紧急情况，若收集准确全面、传送迅速及时，政府可采取应急措施把影响或损失降低到最低水平。这里再强调一下，凡是重大突发性信息发生漏报、迟报、误报的取消其全市政务信息工作先进单位、先进个人的评选资格，并对直接负责人给予通报批评。
（五）围绕五项任务。
提出了政府工作的总体要求。今年政务信息工作的主要任务，市长在今年的政府工作演讲》中明确了市经济社会发展的主要任务。就是要围绕《政府工作演讲》总体部署，结合阶段性重点工作，突出反映重大施政思路和部署的落实情况。
反映不时完善调控措施、提高调控水平的情况。具体掌握实施“企业服务行动计划”情况，一是围绕努力坚持经济继续较快发展的目标任务。优化投资结构、加快项目建设和谋划坚持投资较快增长情况，落实完善抚慰消费政策、扩大消费需求情况，加强经济运行调控调节、财税金融调控、煤电油气运供需协调情况等。
反映产业集聚区和乡村新区建设、产业结构优化升级、提升自主创新能力、节能减排和生态环境建设情况。具体掌握产业集聚区和乡村新区规划编制与实施、管理体制建立、公共服务体系完善情况，二是围绕加快经济结构调整和发展方式转变的目标任务。着力壮大战略支撑产业、培育战略先导产业、加快推进技术改造、促进企业兼并重组、大力发展现代服务业和非公有制经济情况，自主创新体系工程建设、重大科技专项实施、科技体制机制创新情况，强化节能降耗、环境维护、生态建设、土地资源管理情况等。
反映加强“三农”工作、加快城镇化进程等情况。具体掌握巩固提高粮食综合生产能力、深入推进农业结构调整、改善农业生产和农民生活条件、推进农村改革情况，三是围绕统筹城乡经济社会协调发展的目标任务。实施中心乡村带动战略、提高城镇综合承载能力、推进城乡一体化情况。
深入推进各项改革和扩大对外开放等情况。开展国有企业改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、财税金融体制改革等。重点反映农村改革发展综合试验区、鸡公山文化旅游综合开发试验区、新县文化改革发展试验区等试验区建设的进展情况。四是围绕深化改革开放的目标任务。
反映实施“十项民生工程”着力解决涉及群众切身利益的问题情况。具体掌握实施“就业促进行动计划”努力扩大就业情况，五是围绕保证和改善民生的目标任务。扩大企业社会平安覆盖面、新农保政策实施、保证性住房建设、农村危房改造情况，发展教育、文化、卫生、体育事业情况，平安生产和社会稳定工作情况等。
大家要继续振奋精神、再接再厉、团结一致、锐意进取，同志们新的一年里。通过采取更加有力的措施，不时完善政务信息工作制度、强化政务信息目标管理，全面提升政务信息工作的质量，充分发挥政务信息顾问助手的作用，为实现的跨越式发展，为谱写魅力建设的新篇章做出重要贡献！
