市相关干部在教育会的发言
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同志们
总结去年工作，这次全市教育工作会议是市政府决定召开的主要任务是贯彻落实国家和省教育工作会议精神。安排布置今年工作。统一思想，振奋精神，全面做好我市今年的教育工作。刚才，青山局长代表市教育局作了一个很好的工作演讲。下面，再强调几点意见。
一、认清形势。进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
国家和省先后召开了高规格的教育工作会议，去年。相继公布了教育中长期改革和发展规划纲要》对新形势下发展好教育事业提出了新的任务和更高的要求。十一五”期间，市教育事业得到快速发展。全市教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全市教育工作取得了显著成果。一是各级各类教育协调健康发展。学前教育稳步发展，幼儿入园率不时提高。义务教育水平进一步巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.13%初中适龄人口入学率达到99.69%高中阶段教育快速发展，中等职业教育规模不时扩大。二是教育教学质量大幅提升。扎实推进基础教育课程改革，建立学生综合素质评价体系，教育质量不时提高，去年高考效果再创佳绩，高分段人数、重本线人数均位于全省前列。三是办学条件明显改善。全市农村中小学规范化建设全面铺开，多数学校建有多媒体教室、计算机教室，局部学校建成了校园网；远程教育基本覆盖全市中小学校。校舍平安工程扎实推进，极大地改善了学校办学条件。四是教师队伍建设不时加强。通过实施特岗教师计划，全市共招聘了808名特岗教师，有效补充了农村师资力量。继续开展中小学教师“一评三考”和竞争上岗工作，教育人事制度改革不时深化。加大师资培训力度，教师队伍的整体素质明显提高。五是教育行风建设取得新的效果。通过加强党风廉政建设和教育行风建设，严肃查处教育违规违纪行为，教育行风明显好转，人民群众满意率不时提升。
各级党委和政府高度重视、社会各界广泛支持、广大教育工作者共同努力工作的结果。此，这些成果的取得。代表市政府向支持教育事业发展的相关部门，表示衷心的感谢！向辛勤工作的广大教育工作者表示诚挚的问候！
也要清醒地认识到当前我市教育工作面临的严峻形势：一是从总体上看，充分肯定成果的同时。教育发展不均衡。地域间、城乡间、校际间存在着较大差异。二是学前教育基础单薄。还普遍存在着数量不足、收费规范过高、办园条件简陋、服务半径过长、师资结构不优、平安隐患大和入园难等问题。三是职业教育发展滞后。市的职业教育目前存在着管理体制不顺、体制机制不活、资源配置分散、基础能力单薄、专业设置重复、校企合作不紧、专业师资匮乏、招生就业困难等问题。四是教师队伍整体素质不高。通过实施特岗教师计划，农村师资力量得到有效补充，但与实际需求还有很大差距，尤其农村中小学音、体、美、英学科教师短缺更为突出，教师老龄化严重。五是择校、选班问题突出。超级大校、超级大班现象在重点学校普遍存在严重影响质量提高，存在较大安全隐患，也是一些群众对教育满意意的主要原因之一。
有悖于教育均衡发展和教育公平，这些问题。与人民群众享有良好教育机会的要求不相适应，与经济社会发展对人力资源的需求不相适应。因此，必需正视现实，高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、突出重点。大力推进教育改革和发展
也是全面实施国家中长期教育改革和发展规划的第一年。统筹安排好今年的工作，今年是十二五”开局之年。对我市今后一个时期教育事业的发展至关重要。今年，各级政府和教育行政部门要紧紧围绕促进公平、提高质量、实现均衡，办人民满意教育的目标，重点做好以下六个方面的工作：
（一）科学合理规划教育布局。要依照国家和省教育改革发展规划纲要及相关会议精神。科学编制教育事业发展“十二五”规划。目前《市贯彻<省中长期教育改革和发展规划（2011-2020年）>实施意见》正在征求各方面意见，即将公布实施。意见》明确了市当前和今后一个时期教育事业发展的目标和方向。各地要结合自身实际，认真贯彻落实。要科学合理规划教育布局，办好各级各类教育。坚持既注重眼前，又兼顾长远的原则，以生源为导向，与城镇化发展同步考虑，科学规划义务教育阶段学校设置，坚决防止一方面教育资源紧张，另一方面出现学校闲置与浪费现象。要以校舍平安工程和农村单薄校改造为契机，制订好农村和城镇单薄学校限期改造计划，逐步缩小城乡之间、校际之间办学差异，推进教育均衡发展，维护教育公平。要完全解决好超级大校、超级大班的问题。这是当前教育工作中的一个顽症，也是社会瞩目的热点。学校超负荷办学，非常有利于学校的管理，更有利于学校教学质量的提高和学生综合能力的培养。要采取行政干预手段，本着就近入学的原则，区域内严格划分学区，严格依照有关规定，限定学校的学额、班额。
（二）统筹各类教育协调发展。要统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等职业教育以及特殊教育、民办教育协调健康发展。此基础上。要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。认真制定并实施好外地学前教育三年行动计划，摸清适龄儿童底数，落实建设资金和规划。要利用学校布局调整闲置的校舍发展学前教育，合理配置富余师资从事学前教育，力争每个乡镇都建成一所标准较高的中心幼儿园。要多渠道扩大学前教育资源，积极鼓励引导社会力量兴办学前教育机构。建立健全幼儿园师资队伍培养和培训体系，执行幼儿教师准入制度。制定幼儿园管理、评估和考核办法，规范幼儿园收费规范。同时，要注意杜绝幼儿园办学小学化的倾向。要大力发展职业教育。各地要将职业教育统一纳入到政府的宏观管理体系中，从有利于职业教育资源的统筹规划、结构优化、规模扩大、效益提高动身，开展集团化办学，推进职业教育的重组和整合，做到优势互补，资源共享，共同发展。职业学校要密切结合我市经济社会发展和市场需要，明确办学定位，优化设置专业，专业建设上要依托当地主导产业和优势产业，设置与之相适应的骨干专业和特色专业。推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，提高学生实践技能和综合素质，增强学生就业守业能力。这里我要特殊强调一下，职业大学作为市属大学，近几年在相关部门的大力支持下，学校领导和教师的共同努力下，取得了较快的发展，发生了翻天覆地的变化，2009年高质量通过了教育部人才培养工作评估，去年又被省政府确定为省级示范校，招生和就业方面都走在全省前列。希望学校要抓住机遇，充分发挥职业教育龙头带动作用，精心打造品牌。全市各级教育行政部门，要把适合的学生多向职业大学输送，为“一核三带”富民优先战略实施培养留得住、用得上的优秀人才，为地方经济发展做出更大的贡献。要落实好民办教育有关法律法规，既要鼓励引导社会力量兴办教育，又要严格规范民办教育机构办学行为，推动民办教育健康发展。
（三）切实提高教师队伍整体素质。教师是教育事业的第一资源和核心要素。加强教师队伍建设。提高教师职业道德水平。围绕全面实施素质教育要求，以爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立高尚的职业理想，全面提高师德素养，做人民满意的教师。二是建立教师正常流动机制，促进义务教育师资均衡配置。建立教师公开招聘和正常流动制度，逐步建立义务教育师资校际交流制度，积极引导优秀大学毕业生到农村任教。加大农村学校紧缺学科专任教师补充力度，缓解学科不平衡的矛盾。完善城区学校教师到农村学校支教、农村学校教师到城区学校学习的工作机制，广泛开展多种形式的短期支教活动。三是大力开展教师培训。要提高培训的针对性和实效性，全面提升教育教学能力。加强培训体系与基地建设，完善继续教育制度，加强教师继续教育管理，逐步构建教师终身学习体系。加强骨干教师队伍建设，打造一支外乡教育家队伍。四是深化教育人事制度改革。完善中小学校长公开选拔、竞争上岗制度，探索实施校长任期制，一届任期为3-5年，原则上在同一所学校任期不超过两届，届满要在区域内进行合理交流，增强学校办学活力。
（四）加快校舍平安工程建设。今年是实施“校安工程”最后一年。从已完成的工程量来看。二是地区间差异较大。这项工程已经列入今年全市十二件惠民工程之一，今年全市还需要维修加固58万平方米，重建40万平方米，时间紧、任务重。如果不加快工程进度，任务很难完成，市政府对全市人民的许诺就会落空。方才，各地已经递交了责任状，责任状就是军令状。所以，各地政府要加大统筹力度，将工程实施情况纳入政府考核的重要内容，倒排工期，周密组织，有序衔接，保证工程质量的前提下，加快施工进度，年底前务必完成建设任务。要进一步加大资金筹措力度，健全工程资金管理制度，实行分账核算，专款专用，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。要强化监督检查工作，市政府督查室会同教育等部门，实行月督查制度，对施工进度、质量管理和平安管理全程跟进，定期通报，实行问责。各地要严把工程验收关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，平安达标一所。要加强对工程实施全过程的专项审计，务必使这项工作成为“阳光工程”精品工程”和“放心工程”真正把好事办好，把实事办实。
（五）全力抓好学校平安工作。各地、各部门要从维护改革、发展和稳定的大局动身。充分认识抓好学校平安工作的重要性。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各司其职、各负其责，形成党委、政府统一领导，综治、公安、教育等相关部门和学校齐抓共管的工作机制。一是要明确责任。学校平安工作各级政府、教育行政部门负总责，学校校长是第一责任人。要层层签订平安责任状，将责任落实到人。加强值班制度，落实学校行政领导在岗带班制度，值班人员必需坚守岗位，遇有紧急、突发、重要事情，立即请示汇报，妥善处置。严格执行责任追究制，对发生校园平安事故的要根据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。二是要突出防范重点。学校平安主要包括校舍平安隐患排查、校园内部捍卫、消防平安、饮食平安、学生斗殴、踩踏和校车管理及校园周边交通平安等方面。要针对这些重点，开展平安隐患排查，排查要覆盖每一所学校、学校的每一个部位，不留死角，对于排查出的平安隐患要登记造册，建立台帐，并立即整改。三是要加强平安教育工作。定期开展各种应急演练，增强师生平安意识，提高自救自护能力。四是要建立协同机制。教育要会同公安、文化、卫生、城管、工商等部门抓好学校周边环境综合治理工作，重点解决社会反映强烈的学校周边不良商业经营和社会治安问题。五是要建立学校平安管理应急预案。一旦发生平安事故，能够妥善处置，降低危害，减少损失。
（六）加强教育系统党风廉政建设。3月25日。总理对国家机关党风廉政建设提出了明确要求。随着形势的发展，教育部门行政管理的职能不时扩大，教育投入的资金越来越多，市场化水平也越来越高，很多方面已成为社会关注的热点和焦点。这些热点和焦点也是行风建设的关键点、腐败问题的多发点。所以，教育专项经费、建设项目经费的使用上，必需规范有序。工程建设、设备购置等招投标上，必需公开透明。另外，群众关注的招生考试、学籍管理、分班调座、乱补课、乱办班、乱收费、乱订教辅资料等问题，必需要下大气力解决，树立教育良好形象。要认真落实好党风廉政建设责任制，构建惩防体系和风险防控机制，主要领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责。只有这样，才干保证教育系统不发生重大腐败案件，不出现大的问题，行风建设才干越来越好，群众认可度、教育系统公信力才干越来越高。
三、加强领导。为加快教育事业发展提供保证
突出教育优先发展的战略地位，各地要以科学发展观为统领。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保证教育投入、各项政策优先向教育倾斜、公共资源优先满足教育发展需要。
一要确保政府行为到位。各级政府要科学统筹各类教育事业发展。确保教育投入达到三个增长”主要领导要亲自抓、负总责，经常听取教育工作汇报；分管领导要具体抓，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在突出困难和问题。相关部门要各司其职、各负其责，及时协调解决教育事业改革发展过程中遇到困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。
二要确保教育管理到位。各级教育行政部门要进一步创新思想观念。优化工作作风。坚持从严治教、依法治教，规范各级各类学校办学行为，妥善解决好教育热点难点问题。今年要提早谋划，从五月份开始，全力以赴做好高考各项准备工作，实现“平安高考”
三要确保责任落实到位。扎实推进教育工作。实行责任追究。对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人，决不能因为个别人工作不力而影响整体工作的顺利开展。要充分发挥教育督导作用，加强督导队伍建设，扎实开展教育督导评估工作，并将督导评估结果作为惩办奖励和考核党政领导政绩的重要依据。
四要确保舆论宣传到位。教育工作的发展。大力宣传党关于促进教育发展的路线方针政策，宣传实施科教兴市和人才强市战略的重大意义，宣传我市教育事业改革发展取得的重大效果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动，进一步营造教育事业发展的良好环境。
大力发展教育事业，总之。责任重大，使命光荣。要继续发扬“攻坚克难、求富图强”精神，开拓进取、扎实工作，努力开创教育工作新局面，为“一核三带”富民优先战略的实施，做出新的更大的贡献。
