在创国家生态城市会的发言
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市环保局对生态市创建工作给予了大力支持与帮助，首先欢迎市环保局局长、处长在百忙中来参与这次会议。近年来。特别是刚才，局长在讲话中针对创建国家级生态市工作作出了重要安排，提出了明确要求，一定不辜负上级领导的期望，全力做好下步工作。让我再次用掌声对她表示衷心的感谢。
主要任务是进一步统一思想，同志们今天在这里召开创建国家级生态市工作会议。明确任务，动员全市上下迅速行动起来，全力以赴抓好生态市创建工作，确保9月底顺利通过国家技术核查，为全市生态化建设，为建设全国百强县，实现经济社会又好又快发展奠定坚实基础。会前，市政府下发了市创建国家级生态市实施方案》对生态市创建工作进行了详细安排，希望大家依照各自分工认认真真地抓好落实。刚才，环保局古局长对生态市创建工作进行了全面安排，完全同意。下面，再强调三点意见。
一、统一思想、明确职责。
认为，如何认识这次创建国家级生态市工作。这是一项上级有要求、发展有需要、群众有期盼，事关民生福祉、事关子孙后代幸福、事关可持续发展的重要工作，必需不折不扣地抓好落实。
第一。这就要求全域都通过国家验收。目前，十三个区县（市）中，只有、法库、康平还没有通过验收，依照计划今年要迎接国家检验。从这个意义上说，能否通过国家技术核查，事关能否如期申报国家级生态市，决不能拖创建工作的后腿，必需确保今年通过国家验收。
第二。经济社会实现了继续快速发展，但我市生态化建设还不能与经济高速发展相匹配，环保设施缺乏等一些问题亟需解决。当今社会，谁拥有良好生态，谁就能赢得未来；没有“绿水青山”就不会有“金山银山”国家生态市是国家授予一个地区的绿色品牌，谁拥有这一品牌，谁就拥有了未来发展的最大竞争力。大力开展创建国家级生态市工作，全社会营造生态建设的浓厚氛围，不只能使我市城乡面貌、城乡环境明显改善，而且促进全市绿色经济、低碳经济、循环经济的加快发展，更能巩固提升全市整体生态环境建设水平，继续放大的品牌效应，促进科学发展、和谐发展。
第三。正在全力建设全国百强县，而创建国家级生态市是进入百强的前提和基础。县域相对绿色指数是全国百强县评价体系的重要组成局部，森林覆盖率、城镇绿化率、节能、耗能等指标既是生态市创建指数，同时又是百强县绿色指数指标。从另一个角度讲，进百强是过程，不是目的要通过进百强这一过程，壮大经济总量、增强可继续发展能力，全面改善环境，切实改善生活，如果以牺牲百姓的生活质量、牺牲子孙后代的幸福生活为代价，既使进入全国百强县也没有任何意义。因此，要将创建国家级生态市作为建设全国百强县的重要局部全力以赴抓实抓好。
这是改善民生福祉的肯定要求。开展工作的动身点和落脚点就是要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，第四。让发展效果惠及广大百姓。开展生态市创建工作，不只能推动经济的发展，更能最大限度地维护生态环境，全方位提高人居质量，提升70万人的幸福感和满意度。从这个意义上说，生态市创建工作是最大的民生工程，必需完成。
创建国家级生态市是一项政治任务，综上所述。各乡镇、各部门必需无条件完成，没有任何商量的余地。
二、实事求是深入分析。
经过所有成员单位的共同努力，市2008年开始创建生态市以来。生态市创建工作的22项考核指标及5项基本条件已基本达标，并在去年通过了省验收，可以说取得了阶段性效果。但与国家级生态市标准相比、与继续快速发展的要求相比、与70万人民的期望相比，还存在很大的差别和不足。
一是领导重视水平还不够。创建工作开展以来。做了大量卓有效果的工作。但仍有局部单位存在应付心里，认为创建工作是某些部门、某些重点乡镇的事，跟自己关系不大，临检查时突击应付一下就可以了认为，这是一种极其错误、极不负责的态度，对我市创建工作会发生极坏的影响。这里强调一点，生态市创建工作人人有责，全市各乡镇街、各部门行政主要领导是第一责任人，谁影响全市生态市创建工作，市委、市政府将严厉追究相关人员特别是主要领导责任，绝不姑息。目前，全市各乡镇街的村庄环境整治急需加强，尤其是三堆”及垃圾围村现象随处可见，没有得到根本解决，集中清理后仍出现严重反弹现象，多数乡镇、村庄严重缺少绿化、美化、亮化，层次感不强，需要我通过创建工作使全市生态建设、城乡环境有一个大的提升，进而使城乡面貌发生根本性改观。
二是管理服务还不到位。生态市创建工作的硬件可以说在郊县中最为优越。而且污水处置厂、污水处置厂、垃圾填埋场也将于今年建成使用，可以说创建生态市的硬件远远优于其他县区。但为什么有的县区硬件设施还不如我却早已通过了国家验收，成为国家级生态县（市）呢？认为主要原因在于我生态市创建的软件”不强。对生态设施的管理、对创建工作的宣传还远远不够。这里有体制机制的原因，但根本原因在于我干部特别是一些领导干部工作态度不认真、不细致、不积极。今年，将不定期到各乡镇街检查，专题检查各创建单位工作开展情况，听取各单位汇报，让创建工作不走过场。
三是迎检准备工作还不充分。目前。亮点不多，验收档案支撑资料缺乏。市围绕生态市考核的22项指标有代表性的点位缺乏、种类少、范围窄，每个点位特点不够突出，生态建设工程少，缺少改厕、水源维护、农用沼气、新能源等工程展示的精品典型。同时，市生态市创建的22项指标及5项基本条件虽然在数据上已经达标，但仍缺少资料支撑，完成情况从档案中体现的不够清晰、明朗，急需各乡镇街及其他创建单位进一步细致的收集、补充。
四是资金投入缺乏。创建国家级生态市需要在基础设施、景观点美化亮化等方面加大投入。应该说。没有钱还让大家干活，确实难为大家。但越是困难，越是检验干部能力、考验干部身手的关键时刻。如果开展工作没有任何困难，还要干部干什么？同时，市政府也将会尽最大可能在资金上给予支持。去年，市政府在迎接省生态市验收时曾表示，对通过验收的乡镇给予一定的奖励，这项资金已下拨，今天应该到户，请同志们放心。当前，各乡镇街要积极筹措资金，逐步建立起多渠道、多元化的投融资体制，自行想方法先筹措资金开展创建工作，如果今年通过国家验收，市政府对表现突出的单位将会给予不少于去年的奖励，大家要咬紧牙关、迎难而上，高标准高质量做好各项创建工作，确保生态市创建工作圆满完成。
三、加大力度。确保顺利通过国家技术核查
全市上下要立足业已形成的坚实基础，今年是市创建国家级生态市的决战之年。抓住创建契机，解决环境问题、提升乡村形象上取得更大的突破。
一要高标准完善基础设施。必需加速度推进，高标准完善，使我市环境建设真正步入良性循环轨道。待建及正在建设工程，其中包括道路硬化及破损路面整修工程、农村沼气建设工程、乡镇垃圾收运系统建设工程、污水处置建设工程、绿色校园建设工程、生态设施农业建设工程、饮用水水源地维护等工程要抢抓时间建设，按完成时限要求，核查之前要全面完工。已经建成的污水处置厂、垃圾填埋场、沼气、秸秆燃气等设施要全面正常运行。
二要全方位开展综合整治。全面提升形象。点要整洁悦目。每个迎检乡镇要在迎检线路上重点打造一两个重点迎检村，要做到垃圾日产日清、户厕全面改造、道路全面修整、绿化全面到位、三堆”全面清除，充分展示新农村建设新面貌，进而在全市形成一批“亮点群”线要成为风景。突出抓好主次干道沿线环境整治，做到立面出新、杆线有序、环境整洁、补绿到位，使全市迎检公路沿线成为一道道靓丽的风景线。面要整体提升。抓好村庄整治和道路沿线整治的同时，要将环境整治向纵深延伸，向村、庭院、河道覆盖，做到不留死角、不留盲区，确保无暴露垃圾。要将村屯综合整治与土地拆迁整理相结合，切实提高整治的效率与效益。
三要加强协同运转。真正形成上下步伐一致，共同并肩作战的工作格局，尤其是任务中有交叉点的工作要沟通、协调好，决不能出现推诿、弃管。核查沿线的绿化、美化问题，林业局、住建局要与各乡镇及时沟通好，分段设计，不要漏掉一个路段、一个村屯，各乡镇要依照设计及时施工，不可错过栽植期；垃圾处置问题，住建局要与各乡镇街沟通好，共同研究整治。生态市创建的档案等软材料建设，有交叉点，需要共同完成的一定要相互沟通好，决不能不管不问，而且制作要坚持高标准、高质量，经得起推敲和核查。当前，要以农村环境连片治理、蒲河廊道建设、新城新市镇建设、农村改水、改厕、植树造林、老旧小区改造等工程为重点，注重体现节能、环保、绿色的要求，全面开展生态市创建工作。
四要明确责任。要坚持责任到位，层层明确具体工作任务、严格依照创建分解表确定的时间进度，扎实推动创建工作深入展开。各乡镇街行政主要领导要亲自抓、负总责，要严格对照各自职责，精心组织，强势推进，做到资料不留瑕疵，现场不失一分。各乡镇街要抓好各项创建任务的落实，任务与责任挂钩，态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要明显。会后，各单位要对各自创建工作进行详细研究和周密的安排安排。要对照创建工作任务分解表，制定一个科学有序的工作计划，明确措施、明确责任、落实到人，纳入具体的时间进度表。宣传部门要切实加大创建宣传力度，通过全方位、高密度、广覆盖的宣传，全面掀起“人人动手、个个参与”生态市创建热潮。
为创建国家生态市提供机制保证。创建国家生态市，五要建立长效机制。只有起点，没有终点，关键在于完善和落实长效管理机制，继续巩固好、发展好创建成果。要跳出创建看创建，要切实整理好思路，研究好办法，形成长效机制，临时坚持下去，通过创建活动使全市的城乡面貌、生态环境得到明显提升，用良好的生态环境助推更好更快发展。
以攻无不克、战无不胜的勇气，同志们创建国家生态市功在当代、利在千秋。让我立即行动起来。求真务实、真抓实干的作风，坚决打赢这场创建攻坚战，全力开创全市生态质量、环境建设的崭新局面，为建设全国百强县做出新的更大的贡献。
