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同志们
总结近年来政风行风建设开展情况,这次会议的主要任务是深入贯彻落实省和沈阳市加强政风行风建设优化发展环境工作会议精神。查找存在问题,明确工作重点,进一步优化发展环境,为我市建设区域中心强县、全国百强县、科学发展先进县提供有力保证。刚才,同志宣读了关于惩办年政风行风建设先进单位的通报》代表市委、市政府向上述受表彰的单位表示祝贺和感谢,等六家单位做了表态发言,讲得很好,希望你今后的工作中兑现承诺。下面,讲三点意见。
一、服务更优。政风行风建设取得显著成果
市委、市政府始终把政风行风建设作为经济社会发展的基本保证和重要措施来抓,近年来。围绕建设一流的服务环境、政策环境、法制环境,提出把我市建设成为区域范围内发展软环境最优地区的目标。经过全市上下的不懈努力,取得了审批事项少、工作效率高、服务态度好、发展环境优的阶段性效果,为我市近年来经济社会快速发展发明了良好的条件和基础,基本实现了让投资商满意,让人民群众满意,让市委市政府满意的宗旨。
市围绕政风行风建设主要抓了以下几项工作:近年来。
1开通了移动工商”服务车。年。拨付专款,支持市工商局开通了移动工商”服务专用车。两年来,工商服务触角延伸到30个乡镇街,延伸到各个村屯、业户,2万多个市场主体。对农民进行面对面的指导,采取预约集中登记服务方式,上门服务,现场核准,现场发照,极大地便利了广大农民群众。个转私”工作中,移动工商”深入到企业和个体工商户中进行宣传指导,鼓励全民投资守业,积极引导和鼓励符合条件的个体工商户申办私营企业;鼓励规模企业采用公司组织形式实施公司制改造。为50余户企业实施了公司制改造,为地方税收培育了新的增长点。
2完善了行政审批服务中心。市政府先后对行政审批服务中心硬件环境进行了改造。加强领导,理顺了机制。年审批服务中心共设立27个固定窗口(27个有审批职能的科局在固定窗口办公)5个临时窗口。窗口单位派驻审批服务中心的工作人员65人,总体上形成了一站式”办公、一条龙”服务的格局,使审批效率大幅提高,服务能力显著增强。年即办率为77%许诺事项平均审批时间为3.0个工作日。年即办率为95%许诺事项平均审批时间为2.8个工作日。各乡镇政务服务中心也发挥了积极的作用,方便了群众。
3清理了审批、收费项目。年对审批项目、审批时限调整、压缩的基础上。财政局、物价局对104项收费事项进行再次审核,削减幅度在40%以上。
4开展了进企业解难题活动。结合科学发展观学习实践活动。实施保增长工程”活动,市领导牵头,各相关部门对全市100户企业、100个项目进行包保,切实深入企业、走近项目,对企业发展、项目推进过程中遇到实际困难给予协助,能够现场解决的现场解决,未能立即解决的通过汇总、梳理,通过市长办公会集中协调处置。
5设立了企业110服务热线。年3月5日。共受理企业来电657个,接待来访228人次,先后协调解决企业反映的问题254件,真正起到全天候为企业排忧解难、企业家之家的积极作用。
政风行风热线、市民服务热线也通过各自渠道受理了群众诉求,同时。解决了多个层面的问题。很多部门对我市招商引资来的项目实行了一事一议”特事特办”绿色通道”等措施,为项目落地和新民经济的发展做出了重要的贡献。借此机会,代表市委、市政府向各部门、各单位,特别是驻新单位的同志们致以高尚的敬意,并表示衷心的感谢。
二、抓住重点。切实解决政风行风建设中存在突出问题
要放在解决重点部位、重点行业存在突出问题上。今年我市政风行风建设的重点。
1最大限度地减少审批事项、减少审批环节。市政府将在近期将重新审核确定的审批事项进行确认、公布。下一步要巩固审批制度改革成果,加强后续监管工作。对已经减掉的行政审批事项,不能死灰复燃,防止反弹;不能明减暗不减,防止变相增加审批事项,努力使我市的行政审批事项在全国同类乡村中做到最少。继续建设好行政审批服务中心,真正做到一站式”办公。该进厅的部门必需进厅,该在大厅办的事情必需在大厅内办,绝不能体外循环,绝不能拿到局里再研究。
2最大限度地简化办事顺序。各部门、各单位都要按照“提速增效”要求,全面实施限时料理和限时服务制,对有法律、法规、规章明确规定办结时限的要在保证按规定时限办结的基础上,争取实际办结时间比原规定和许诺时间再压缩20%以上;凡没有明确规定时限的要在3个工作日内办结,最长不得超过5个工作日,要切实提高工作效率。对大项目、重点项目,要设立“绿色通道”实行一事一议,特事特办,急事急办,难事巧办,快速办结。
3最大限度地增强服务意识。各部门各单位要深入贯彻这次会议精神,认真查找自身工作中存在缺乏,看看有没有门难进、脸难看、事难办的衙门作风;有没有借审批之机,谋取单位、小团体和个人利益的现象;有没有重“审批”轻“监管”重“收费”轻“服务”重“局部”轻“全局”现象;有没有作风拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要的现象;有没有以罚代管、以收费代执法的现象;有没有不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;有没有对已减少的审批事项和环节明放暗不放,变相行使审批权的现象。要进一步增强服务意识,明确政府的所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是人民群众的服务员,把管理与服务紧密结合起来,寓管理于服务之中,为企业、外商和基层群众提供全程式、贴心式、保姆式的优质服务。
三、强化落实。全力打造一流的发展环境
一项系统工程。一个地区要发展,政风行风建设工作是一项临时性工作。首先要打造一个好的发展环境,要树立抓环境就是抓生产力的意识,人人抓环境,时时抓环境。打造一流的发展软环境,就要扎扎实实地开展好政风行风建设,抓好政风行风建设,关键在抓实,一抓到底,抓出实效。
1加强领导。特别是一把手”作为外地区、本部门政风行风建设“第一责任人”要站在讲政治、讲大局、促发展的高度,正确处置好发展与管理、收费与服务、条条与块块、局部与全局的关系。要身体力行抓落实,集中力量抓关键,着力解决存在问题。班子成员和各级领导干部要率先垂范,要敢于宣誓“从我做起,向我看齐”要求广大干部做到领导干部必需首先做到要求基层做到上级机关必需首先做到要严格落实责任制,切实做到任务落实到部门,工作落实到岗位,责任落实到人员。做到人人有责任、有压力、有动力,从而营造“人人为发展,人人是环境”良好社会氛围,真正形成责任明确、目标具体、责权统一,上下贯通的责任落实机制。
2加强体制机制创新。对现有的具有执法职能的事业单位和执法项目进行归口理顺,杜绝重复执法、多头收费、交叉执法和越权执法。二要加强对收费票据管理和对收费资金的管理,实行收缴分离和收支两条线,严禁设立账外账,坚决取缔“小金库”对乱收费乱罚款不开据直接进个人腰包的公开举报,一经查实,坚决清除队伍。三要进一步转变政府职能,推进重大项目“全程代办”服务制度,谁的项目谁牵头,一包到底。四是整合现有资源,建立政风行风热线、企业110及市民服务热线联动机制,做到首办跟踪,由第一名接线者负责接转、分劈、协调到相应机构或部门,直到结果反馈,真正让企业和老百姓一个电话解决问题。各单位在为企业、为群众办事时,都要少讲客观原因,多找主观毛病,不讲办不成,多讲我能办、帮你办、教你办、办得成、办得好,多去成全企业,成全项目。
3严肃纪律。要切实履行好组织协调、监督检查的职责,发挥监督推动作用。要采取日常检查、专项督查、暗查暗访相结合的方法,每周至少组织一次明查暗访活动,每两个月通报一次正反两个方面的典型。一经发现阻碍政风行风建设的人和事,要加强教育、严肃批评、促其整改。对部门利益至上,以种种借口影响政风行风建设的部门或单位,要现场督办,协助查找原因、制定措施、解决问题。要把查办案件作为推动政风行风建设的重要手段,对有令不行、有禁不止的要严肃查处,严惩不怠,做到有举必查,查则必清,清则必果。典型案件要公开曝光,警示和震慑破坏政风行风建设的行为。
关乎民生,同志们全面深入开展政风行风建设关乎发展。关乎民意,全市各部门、各单位要进一步统一思想,转变观念,求真务实,扎实推进,努力开创我市政风行风建设新局面,用政风行风建设的良好效果推动我市经济社会继续、健康、和谐发展,为我市早日建成“区域中心强县、全国百强县、科学发展先进县”做出新的更大的贡献。