市相关干部在环保会的发言

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全市环保干部职工紧紧围绕全市经济社会发展中心工作，年。突出重点领域，狠抓单薄环节，真抓实干，环保基础设施建设、污染物减排、环保攻坚惠民活动、环保监管队伍建设、环保目标考核等方面做了大量卓有效果的工作，环保行政执法力度不时加大，各项环境指标坚持良好，全社会的环境维护意识逐步增强，有力地促进了经济、社会、环境协调发展，为建设生态文明、美丽宜居、经济繁荣的现代化港口乡村奠定了坚实的环境基础。

就如何做好年环保工作，下面。再强调三点意见：

一、认清形势。切实增强做好环保工作的紧迫感

环境好坏关系群众切身利益，环境是人们生存和发展的基本条件。影响子孙后代久远发展。加强环境维护既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是市建设新兴现代化港口乡村的现实要求。市委、市政府提出要把建设成为东北东部新的出海大通道，建设成为生态文明、美丽宜居、经济繁荣的现代化港口乡村，可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障，要以加强环境维护为突破口，改变经济发展方式，调整产业结构，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可继续发展道路。从某种意义上讲，抓环保就是抓经济，就是抓科学发展观的落实，就是抓经济发展方式的转变，就是抓产业结构调整，就是抓区域发展整体实力和综合效益的双提升”

市正处于难得的加快发展机遇期，目前。三区两港三带”发展战略全面实施，前阳、大孤山、组团开发建设全面启动，特别是省市政府对我提出了今年固定资产投资要比上年增加百亿的工作目标，如此大规模的固定资产投入肯定带来项目建设的大发展，可以预见，今年项目落地数量、项目建设规模应该是前所未有的许多新项目、技改项目亟待上马建设。但面临着国家节能减排的压力，需要我通过强有力、切实有效的环保措施，减少主要污染物排放，完成上级下达的任务，并腾出一定的指标满足新上项目对环境容量、环境指标的需求。

人民生活水平不时提高，随着经济社会的发展。群众对环境质量的要求也越来越高，水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题，例如：市垃圾填埋厂建设工程，因局部群众对该项目环保方面还存在一些误解和担心，多次到省市相关部门上访，阻挠项目施工，造成该项目主体工程至今没有开工建设，影响了市公益性环保设施的建设进度。因此，各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识，充分认识做好环保工作的重要性，切实增强环保工作的紧迫感、责任感，切实处置好生态环境维护与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保的双赢”

二、突出难点。切实做到六个统一”

第一。市环保工作的难点主要是垃圾填埋厂建设和污水处置厂运行管理问题。一要加快乡村垃圾填埋厂建设步伐，进一步提高垃圾收集、运输、填埋处理标准，做好局部群众思想工作，抢工期，保质量，确保垃圾填埋厂早日建成投入使用。二要加强乡村污水处置厂日常管理，搞好乡村管网配套、乡村污水截污入网，实现污水集中处置，严格排放规范，实现污水达标排放。

第二。影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是空气污染。市的空气污染主要以煤烟型为主，今年要以推广新建小区集中供热和地源热泵为切入点，大力解决锅炉煤烟污染环境问题。各相关部门要对港城、前阳、孤山地区，以及201国道沿线和高速公路两侧的800余台锅炉分时期重点监控，采取更新改造、限期治理、拆小并大、集中供热、联片取暖及地源热泵措施改变供热结构，解决锅炉烟尘污染。

第三。切实做到科学谋划抓落实，统筹兼顾抓落实。

一要坚持监管与打击相统一。狠抓企业治污设施正常运行；要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点，大力削减大气污染物排放量；要以造纸行业为主攻方向，重点削减水污染物排放量；要从完善饮用水源维护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手，确保群众饮水平安，搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制，严格执行各项奖励和问责措施，严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。

二要坚持硬件与软件相统一。要创建生态，前提为首先完成环保模范城创建。目前，市两座污水处置厂已经建成，垃圾填埋场正在建设，乡村集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看，已经具备了创建环保模范城的基础条件。同时，要全面做好创模软件建设，及时收集影像资料，整理规范文档资料，全程记录我市在创建环保模范城过程中的做法和经验，全面反映创模历程，为国家环保部检查验收打好基础。今天召开的环保会议，标志着我市生态市创建工作正式启动，下一步我将成立市生态市建设工作领导小组，着手开展生态市规划编制，分解工作任务，制定实施方案。力争利用10年左右的时间，达到或接近国家级生态市的规范，推动走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。

三是坚持奖励与治理相统一。改变农村环境维护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用，落实好“以奖代补”以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报，加快在建项目实施进度，确保一批村镇环境整治取得明显效果。今年，市政府将拿出100万元，用于全市生态创立的以奖代补”和“以奖促治”相关部门要加强上述资金使用监管，保证专款专用。加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止乡村污染向农村蔓延。

四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务。对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”,推动其尽快开工建设。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设，简化审批顺序，缩短审批时间，搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件，对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保规范不放松,准入门槛不降低。

五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境维护与推动发展方式转变结合起来。以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为的大开发、大开放、大发展打下坚实基础。强化环保导向作用，大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成核电、风电、新材料等新的产业优势。促进产品创新升级，环保部门要积极支持企业技术改造,对激进产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。

六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要加大环境执法监督力度。重点监管乡村污水、垃圾集中处置设施和化工、造纸行业,严厉打击危及群众饮水平安的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保证。

三、加强领导。工作落实上下功夫

惠及千家万户。相关部门要牢固树立全市一盘棋意识，环境维护涉及方方面面。加强领导，明确责任，完善机制，形成合力，狠抓各项工作落实。

一要在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人。要加强领导，亲自过问，大力推动。要细化任务，层层分解，落实到人，依照进度，一步一个脚印抓好落实，确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容，保证环保投入逐年递增，重点加强污染防治、生态维护和环境公共设施建设。发改、财政、城建、水利、农业、林业、工商、电力、监察等部门，要各负其责，形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”切实加大治污投入，确保达标排放，完成减排任务。

二要在强化考核上下功夫。省市已将环保工作作为考核县域经济社会发展的一项重要指标。各乡镇街区、各部门必需高度重视，采取措施，确保各项环保任务落实到位。要进一步完善推进减排的奖惩措施，通过奖优罚劣，推进节能减排，对完成减排任务好的单位和企业，给予惩办奖励；对没有完成节能减排任务目标的实行相应处分，造成严重污染事件的要严肃追究相关责任人的责任。

三要在提升能力上下功夫。加大环境维护队伍培训力度。打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。依照我市减排工作需要，空虚环保监测和执法力量，形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入，构建科学合理的环境维护技术支持保证体系，从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。

关键在于落实。一定要统一思想、迎难而上、真抓实干，同志们目标已经明确。全面完成好各项环保工作任务，为保护好市的青山绿地、碧水蓝天，建设好生态做出更大贡献！