市委领导在广电的发言

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研究分析当前广播影视工作所面临的形势和任务，全广播电影电视工作会议的主要任务是全面回顾总结年的全广播影视工作。安排布置今年的工作。刚才，州委常委、州委宣传部部长同志作了重要讲话，大家要认真学习领会，接下来同志还要作工作报告，请抓好贯彻落实。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，年是发展历程中极不平凡、非同寻常的一年。全广播影视工作在州委、州政府的正确领导下。紧紧围绕全工作大局，牢牢掌握正确舆论导向，圆满完成了各项任务，特别是雨雪冰冻灾害、3.14不稳定事件、5.12特大地震等自然灾害和突发公共事件中，充分发挥了舆论宣传主阵地作用，确保了广播电视播出平安，为全经济社会稳定、健康、继续、有效发展提供了精神动力和舆论支持。主要表示在这样几个方面：广播电视节目创优出新，圆满完成了一系列重大宣传报道任务，宣传效果显著；村村通”工程、西新工程、无线覆盖工程、农牧村电影放映工程、有线电视数字化转换工程、广播电视业务楼建设等重点工程和建设项目稳步推进；广播电视设备投入力度不时加大，探索建立了各类公共突发事件应对机制，平安播出工作进一步加强。

推进“十一五”规划顺利实施的关键年。也是广电事业建设项目多、任务较大的一年，年是深入贯彻党的十七大和省第十一次、州第十次党代会精神。改革创新要求更高的一年。回顾全广电事业的发展，取得了一定成绩，但也存在不容忽视的困难和问题，如：广播电视节目质量还不高，综合实力不是很强，体制机制不够活，人才队伍不太精等问题还比较突出，全广播影视的传达力、引导力、影响力、创新力亟需进一步提高。必需认清形势、坚定信心，以科学发展观统领全广播影视工作全局，不时提高广播影视节目质量、增强舆论引导能力、创作生产能力、公共服务能力、自主创新能力、传达影响能力和依法行政能力。加快广播影视数字化转换进程，努力构建传输快捷、覆盖广泛的广播影视传达体系，抢占舆论宣传制高点，为维护全社会稳定，推动广播影视大发展大繁荣作出应有的贡献。

就年的广播影视重点工作讲几点意见：下面。

一、切实加强领导。

抓好维稳宣传工作，要充分认识目前维稳形势的临时性、复杂性和严峻性。真正把思想认识统一到中央、省、州的重大决策布置上来，深入细致的查找工作中存在缺乏和薄弱环节，全面落实各项措施，严防重大平安播出事故，切实发挥好党的喉舌和舆论主阵地作用，全力做好平安防范、维护稳定工作。

二、积极依托项目建设。

着眼于提高农牧村广播电视覆盖率，要以重点工程建设为载体。加快广播影视公共服务体系建设步伐，推动广播影视健康、科学、继续发展。

一要继续推进广播电视“村村通”建设工程。村村通”工程是当前加强农牧村文化建设的重要方面。省上推迟了村村通”建设工作，2007年度1110个盲点、26250户“村村通”建设任务，均不能在第一批组织建设。州广电局要在维护和巩固已建站点的基础上，根据我实际情况，积极向省广电局汇报，争取配套资金。同时，要建立健全“村村通”工程的有效管理和维护服务体系，逐步完善农牧村广播电视管理制度，确保农牧村广播电视播出正常。

二要抓好西新工程建设。抓好西新工程对于维护全的经济社会稳定健康发展和长治久安有十分重大的意义。今年全省1.13亿元的西新工程第四期第二阶段建设任务中。要作为一项政治任务来完成，积极支持配合台建设工程和台、试验台扩建工程，全力配合工程建设工作，确保新建和改扩建项目任务保质保量如期完成。

三要抓好农牧村电影放映工程。今年全的农牧村电影放映工作要在扩大覆盖范围。依照“企业经营、市场运作、政府买服务、群众得实惠”原则，借鉴省内其他州市的工作经验，广泛吸纳社会各类资本进入农牧村电影市场，形成政府扶持与市场运作相结合的农村电影发行放映体系。要继续争取国家支持，尽早实现电影放映数字化目标，同时还要针对我纯藏族聚居农牧村群众看不懂汉语影片问题，挖掘和开发相关本民族语言片源，以保证全农牧村电影放映工作的全面整体推进，确保公益放映任务的圆满完成。

四要努力推动全广播影视数字化进程。州广电局、各县市要认真实施州政府下发的实施方案》全力推进数字化工程。各县市一定要做到组织领导到位、工作措施到位、资金投入到位，依照“大容量、双向交互”有线电视数字化转换要求，力争在年内按计划完成预定工作任务。州电台、电视台要认真调研，科学论证，力争尽快开办网络广播、网络电视，缩小我与全省其它州市广播电视网络化、数字化差异，为今后工作的开展奠定良好基础。

五要抓好基础设施重点项目建设。年12月5日陈书记、毛州长调研广电工作时要求。积极向上申报争取、落实建设资金，州广电局、州发改委、财政局要通力协作，努力争取项目，力争使广电业务楼主楼于今年峻工并交付使用。各县市政府要高度重视广播电视基础设施建设，不时加大投入，协调争取相关项目、落实相关资金，推进县市的广播电视事业健康发展，要抓住灾后重建广电项目的建设机遇努力完成建设任务。

六要切实加强广播电视平安播出工作。平安播出是广播电视的生命线。今年大事多。维稳形势十分严峻，一定要确保平安播出，做到万无一失。要进一步健全完善平安播出调度指挥体系和监测保证体系，完善应急预案，加强培训演练，全面提升我广播电视平安播出、平安保证和应对突发事件的能力，确保广播电视节目的平安传输和播出。

七要抓好电台藏语频率的筹建工作。甘南电台要积极准备开办电台藏语频率。改变目前用一个频率藏汉语混播的现状，使切实解决广大藏族群众听不好藏语广播这一民生问题，不时丰富广大藏族群众的精神文化生活。

三、严格依法行政。

也是广播影视健康有序发展的重要保证。各级广播影视行政部门要按照“转变职能、理顺关系、提高效能、强化服务”要求，对广播影视各项工作依法进行管理是广播影视行政部门的重要职责之一。进一步更新管理理念，改进工作方法，把加强管理与搞好服务紧密结合起来，强化责任意识，阵地意识，加大管理力度，提高管理水平，以管理保导向、保安全、促改革、促发展。

加大专业法规、规章的宣传教育力度，首先要进一步加大执法监督力度。要认真贯彻落实两个《条例》等有关法规。依据有关法律法规完善相关制度，加大对违规行为的查处力度，不时加强广播影视行政执法队伍建设，严格执法，强化监管、监督，不时提高依法行政、依法管理水平。深入开展依法打击互联网低俗之风专项行动，促进互联网视听节目传达秩序的根本好转。要结合目前在全范围内开展的卫星地面接收的清理整顿工作，继续抓好卫星电视地面接收设施和境外卫星电视频道落地等传播秩序的整治管理。

必需加强对广播影视系统内部的管理。州县广电部门是本辖区播出机构、传输机构和制作经营机构的管理主体。要继续深入开展抵制低俗之风行动，其次要不断加强广播影视内部管理。荧屏和声频是广播影视最重要的物质载体。加强广告播放管理，突出抓好黄金时段广告播放的监管，对违规行为要严肃处理。努力净化荧屏声频，确保广播影视节目内容积极、健康、向上，提高广播电视媒体的社会公信力和舆论引导力。要进一步理顺县乡广播影视管理体制，对局部县市存在管理体制问题，县市主要领导要高度重视，尽早建立县对乡镇广播影视垂直管理运营体制。

四、加强组织领导。

高科技、重装备、大投入的现代传媒。各级政府要站在战略性的高度加强领导，广播影视行业政治性强、涉及范围广、发展任务重。发改、财政等相关部门要加大支持力度，广电部门自身要充分发挥职能作用，不时探索新形势下，广播影视工作的特点和规律，形成工作合力，破解发展难题，不时提高各项工作水平。

一要切实加强领导。站在政治和战略的高度，站在科学发展的高度，要把广播影视工作的发展纳入当地经济社会发展规划，纳入财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入考核干部的内容。建立健全公共财政投入保证机制，切实保证和落实广播电视各项重点工程配套资金，协助广电系统积极争取国家、省上的项目、政策、资金支持，为推动全广播影视事业健康、继续、科学发展提供必要的保证。

二要进行科学的事业单位岗位设置。全各级广电部门要认真按照《甘南州事业单位岗位设置管理实施意见》根据州上的整体安排安排，依照科学合理、精简效能的原则，严格执行按需设岗、按岗聘用、合同管理，实现全广播影视系统人事管理的科学化、规范化、制度化，充分调动广大广电系统干部职工的积极性、发明性，促进广播影视这项公益事业的健康有序发展。

三要继续加强队伍建设。根本在队伍，关键在人才。广播影视是知识密集型、技术密集型行业，人才队伍建设尤为重要。各级广电部门要把人才队伍建设摆在广播影视基础性、战略性、决定性位置，切实抓好各类广电技术人才的培养、吸引和使用。不时扩大人才总量、优化人才结构、提高人才素质，努力造就一支结构优、政治硬、素质高、纪律严、作风实的人才队伍。要进一步创新经营理念、增强市场意识、竞争意识和营销意识，提升经营管理水平，从而推动广播影视产业继续快速发展。

责任重大，同志们今年的广播影视工作任务艰巨。要继续深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚定信心、振奋精神、齐心协力、开拓进取，努力做好全广播影视各项工作，为实现全经济平稳较快发展，社会和谐稳定做出新的更大的贡献。