县委领导在地质灾害预防会的发言

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同志们

地质灾害防治工作又面临关键时期。今天,一年一度的汛期即将来临。经县政府研究，召开全县地质灾害防治工作会议,目的就是研究和布置地质灾害防治工作，统一思想，明确目标，强化措施，落实责任。刚才，龙成宇局长对去年我县的地质灾害工作情况作了简要回顾，并对今年我县地质灾害防治工作进行了安排，讲得比较具体，比拟到位。县地矿局执法大队张队长通报了年地矿卫片检查情况和采矿违法情况。同时，县政府还与各乡镇政府负责人签订了责任状，明确了今年地质灾害工作任务。等下，还要进行地质灾害防治知识培训。这些都表明了县委、县政府对地质灾害防治工作的高度重视。下面，就先讲三点意见，供大家参考。

一、年全县地质灾害防治工作效果显著。

全县上下牢固树立“居安思危、防范未然”忧患意识，年。新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害的考验下，采取强有力的措施扎实推进地质灾害防治工作，深入实施地质灾害避险搬迁工程，切实加大地质灾害综合治理力度，建立起较为完善的监测预警体系，实现了零死亡目标，有力地保障了人民群众生命财富平安。可以说，年是县地质灾害防治工作效果最为显著的一年。主要表示在三个取得”

1地质灾害防治宣传取得新成效。去年。采用多种形式，印发了500份《监测员手册》每个监测员，发送了2万多条手机短信到地质灾害防范点的群众，利用“512防震减灾日发放宣传资料3000余份，广泛宣传《地质灾害防治条例》年防治方案》等，做到电视有形、广播有声、报纸有字”通过宣传，切实增强了全社会对地质灾害防治的认知度，进一步提高了山区干部群众防灾减灾意识和遇险自救能力。

2汛期地质灾害防范取得新突破。去年汛期来临前。及时组织人员对全县地质灾害危险点进行了一次全面检查，基本摸清了地质灾害隐患稳定状况、威胁对象、危害水平，制定了地质灾害防治方案和防治措施，为汛期的防灾、救灾和灾后治理打下了良好的基础。六月份，县虽然遭受了特大暴雨袭击，发生地质灾害22起，但是全县地质灾害监测点并没有发生一起人员伤亡事件，实现了零死亡目标。

3地质灾害应急机制取得新进展。县是一个地质灾害多发区。县里制定了地质灾害防灾预案》和《突发性地质灾害应急预案》完善了地质灾害群测群防工作制度》对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的区域进行跟踪治理，跟踪检查，杜绝了人为活动诱发地质灾害情况的发生。同时，根据各灾害隐患点的特点，全面掌握了地质灾害的分布情况，确定重要隐患点和一般隐患点，加强了监测预警工作，加大了险情巡查力度，发放“两卡”600份，进一步强化了地质灾害防治工作。

矿产资源管理取得新起色。近年来，同时。全县矿产资源管理总体上呈现良好发展态势，但还是有些乡镇比较混乱，无证开采、未批先采、乱采乱挖等违法行为时有发生。为完全整治这一现象，县里成立了联合执法小分队17个分赴17个乡镇（街道）开展执法巡查50余次，制止非法采矿12起，征收规费381万元，同比增长150多万元，真正做到开采一片、绿化一片。矿产资源开发取得新成绩。胜利引进并落户了广东省黑与白陶瓷有限公司投资2.8亿元陶瓷加工项目；大唐集团煤矸石发电项目也已进入评审阶段。完成86个矿山企业矿业权核查工作。完成新办矿山企业4个，其中市级办证2个。

未来还须努力。过去的一年，同志们效果属于过去。县地质灾害防治工作虽然取得了显著成果，但我也要清醒地看到工作中还存在着一些缺乏和问题：一是地质灾害调查的准确度还不能满足防灾的要求，发生地质灾害的区域还未及时进入防治视野；二是地质灾害、气象预报的精度和准确度还需要提高；三是干部群众麻痹松懈思想有所抬头，局部干部群众的防灾意识有所淡化；四是山区无证勘查开采现象仍然严重，或节假日、或昼夜，仅凭与当地村民的一纸协议，未批就破土动工等等。

二、年地质灾害防治工作任务艰巨。

县要积极创建了省级地质灾害群测群防“十有县”并在今年10月份前迎接省里验收。因此，今年。今年的地质灾害防治任务就显得更加繁重。这就要求我各乡镇（街道）县直有关部门一定不能有厌战情绪、不能有侥幸心理、更不能有麻痹思想，一定要始终坚持如履薄冰、如临深渊的危机感，把这种忧患意识要贯穿到整项工作的始终。切实做到三个突出”

1要突出地质灾害防治这个关键点。地质灾害防治工作是事关人民生命财富平安的大事。要完善措施。加强监测，做到早发现、早报告、早避险，特别要做好重要地质灾害隐患点的巡查和预警预报，确保地质灾害人员伤亡事故为零。具体做到四个进一步”一是要进一步强化组织领导。县里成立了由我任组长、县直相关部门以及17个乡镇分管领导为成员的县汛期地质灾害防御群众转移工作领导小组，下设办公室于县地矿局，县地矿局龙成宇局长兼任办公室主任。各乡镇（街道）县直有关部门也要相应地成立领导小组，抽调专人分管，设立一名联络员，具体负责汛期地质灾害防御工作。二是要进一步加大宣传力度。各乡镇（街道）要充分利用宣传画册、报刊、专栏、电视等方式，向公众广泛宣传有关地质灾害防治和地质环境维护的法律、法规及政策，宣传地质灾害危害案例及防范的基本知识，切实提高人民群众防灾减灾的自觉性和主动性，营造群防群测的良好社会氛围。三是要进一步完善各项制度。要进一步完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化。要根据我县实际，修订和完善《突发性地质灾害应急预案》确保抢险救灾各项工作有条不紊地开展，切实做到责任到人，巡视监测到位，预报警示及时，转移路线清晰，避险地点明确。四是要进一步完善群测群防体系建设。要把县、乡、村、组和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要依靠力量，把责任卡和明白卡及时发放到地灾危险区的群众手中，特别是对今年31个重要地质灾害隐患点，监测员要及时到岗到位，要加强对险情、险段的监测巡查，确保及时发现情况，果断采取防范措施躲避或化解灾害威胁。

2要突出矿产资源管理这个支撑点。做好矿产资源管理和开发。进一步加强巡查排查工作，建立健全举报制度，严厉打击无证开采、滥采乱挖、越界超深开采、非法转让矿业权、污染破坏环境、浪费资源等违法违规行为，做到发现一起查处一起，确保我县矿产资源开发井然有序。县地矿部门要切实依照矿产资源总体规划要求，科学设置矿权，坚决打击圈而不探、不按期开工、不完成最低投入的行为，并依照相关规定给予处分。要本着政府主导，企业主体，地矿部门牵头的原则，按时按质按量做好矿业权实地核查工作，及时查处矿业权违法违规行为。要继续推行矿产资源税费“一体化”制度，确保矿产资源弥补费以及其他规费足额收缴。

3要突出部门协调配合这个合力点。各乡镇（街道）要积极做好辖区内地质灾害点的巡查、监管工作。使群众明白受威胁灾害的类型、危险水平，以及地质灾害发生时的报警信号、紧急转移路线、避险地点，确保在地质灾害发生时能够做到快速有序转移躲避。县国土局、县地矿局要加强监管，对新增生产建设项目，必需坚持执行地质灾害危险性评估确认制度，从源头上防止引发或加重地质灾害；对已引发地质灾害或造成灾害隐患的要按“谁引发、谁治理”原则，督促引发者进行治理；要切实把好新农村住宅建设用地审批关，严禁在地质灾害隐患点附近进行工程建设和住宅建设。公安、供电等部门要加强对火工产品、电源的审批管理，禁止向破坏地质环境、容易引发或加重地质灾害的生产建设项目审批火工产品和供电。水务和气象部门要加强对汛情和气象的监测预报。交通、建设、林业、环保、教育、民政等相关部门，要依据各自职责，有针对性地采取各种措施，及时进行防治，防止灾害升级扩大。同时，要继续坚持办证、年检、打非联席会议制度，重点研究解决办证、年审、打非工作中的重大问题，为落实矿产资源各项任务提供强有力保证。要进一步加强地矿队伍建设，落实专门的管理机构和人员，明确工作职责，加强业务培训，提高执法水平，建设一支勤政为民、廉洁高效的高素质矿政管理队伍。

三、县矿产资源企业发展任重道远。

县矿产资源企业普遍存在产业规模较小、产品档次较差、科技附加值较低等问题。今天，多年来。全县机砖厂、采石场、瓷土矿、石英矿、煤矿、金矿等矿山企业法人100多人都来参加了这次会议，今天会议最大的一个参会团体。希望你一定要有做大企业的雄心壮志，不辱使命，不负重托，三当”上下功夫。

1敢当万载经济增长的主力军。大家知道。农业基础条件较好，城镇人口相对集中，发展工业经济、实现工业强县的潜力巨大，推进现代农业建设、开发绿色产业前景广阔，拉大城镇框架、加快城镇化步伐基础厚实。更为可喜的目前全县上下，处呈现出心齐、劲足、人和的崭新气象，万载正在成为新时期投资的热土、发展的家园。因此，非常地希望你能抛弃因循守旧、固步自封、小富即满的守旧思想，迅速地实现企业规模上的扩张，做大做强，增强适应市场竞争的能力，为我县经济发展做出更大贡献。

2争当万载招商引资的宣传员。近几年来。取得了显著效果。实践证明，这是一条行之有效的招商之路。身在企业生产经营一线，县最好的招商员、推介员和宣传员。希望你能高举“发展、团结、奋斗”大旗，牢牢掌握“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调，积极向外商传达我县项目引进的相关政策和优惠条件，让更多的企业落户万载这片红土地，再创一个富万载。

3勇当万载优化环境的监督者。每一个地方都希望发展。让所有投资者在万载有一番作为、有一番建树，领导干部的最大的心愿和最大的追求。优化投资环境，各职能部门责无旁贷，这就需要各企业老板履行好监督者的权利。同时，希望我县各职能部门一定要解放思想，更新观念，切实把改善投资环境作为突破发展的生命线”工程来抓，强力打造让投资者动心、放心、舒心的发展环境，切实做到企业的需要就是工作的责任，企业的满意就是工作的规范，企业的胜利就是工作的价值，为投资客商生产经营和发展提供全程优质服务。

大家一定要坚定信心，同志们地质灾害防治工作是一项临时而艰巨的任务。再接再厉，扎实工作，将地质灾害防治与矿政管理结合起来，全力以赴做好地质灾害防治工作，真正把地质灾害防治工作纳入科学化、规范化、制度化、透明化轨道，为促进万载经济社会可继续发展做出更大贡献。