市委领导在创业服务年会的发言

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这次会议的主要任务是对年守业服务年活动进行动员部署。

省委、省政府决定，为进一步深化机关效能建设、优化发展环境。今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展守业创新服务年活动。市委、市政府高度重视，专门召开动员大会进行研究部署。各单位、各部门要迅速把思想统一到省、市、县的重大决策布置上来，积极投身这项活动。因此，这次会议的主要任务是对年守业创新服务年活动进行动员部署。

一、要充分认识开展守业创新服务年活动的重要意义

有效应对当前经济形势的现实需要。去年以来，开展守业创新服务年活动。面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府带领全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，全市经济坚持了平稳较快发展，经济发展总体呈现逆势上扬的良好态势。正是有了市委、市政府的坚强领导，全市交通工作也取得了突破性进展，不论是局里承当的市重点工程项受到市委市政府的肯定，还是农村公路建设、路政管理、渡改桥等方面也得了上级领导的肯定。但是必需看到今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全市交通工作任务艰巨、担子更重，同时也还存在不少矛盾和问题。不只要完成市里交办的重点工程，而且要克服很多困难完成自身的业务工作。就是要把全市干部群众的思想统一到市委、市政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到市委、市政府对今年经济社会发展的重大决策布置上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划超凡举措求进位，奋发进取，乘势而上，推动全市经济和全市交通工作更好更快发展。

贯彻市委、市政府抓项目建设、实现“三年大变样，开展守业创新服务年活动。五年大跨越”总体目标的肯定要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以赶超沿海发达地区。几年以来，积极实施重大项目带动战略，衔接了一大批市里交办的重点项目，项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有。就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不时提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、抓效能、抓项目、促发展的崭新局面。

深化机关效能建设的重要举措。去年全市开展的机关效能年活动，开展守业创新服务年活动。取得了明显的效果。但检查中发现：对机关效能年活动的认识还不到位，对上级的工作要求响应不够积极主动、贯彻不够坚决，反应比较慢，存在疲劳厌倦情绪，缺乏自觉性，存在应付现象；创新意识不够，有特色的活动和工作不多，存在走过场等形式主义现象；对意见建议整改落实重视不够；内业基础工作不够扎实。资料整理凌乱，缺乏保管；督导力度不够等突出问题。这些都反映了当前机关效能建设还不同水平地存在服务意识不强，工作作风不实，工作效能不够，进取之心缺乏等问题。为进一步巩固机关效能年活动成果，市委、市政府提出今年在全市机关开展守业服务年活动。对交通部门来说，抓好几条公路建设，顺利实现几条路的全线通车就是最大的守业，为社会服务的最大贡献，交通建设要为经济社会服务，要为交通建设服务，要着力解决好交通建设急需解决的问题，要着力解决好机关效能年没有解决的问题。同时，交通建设事业自身就是公益性事业，直接为人民群众出行服务。今年实行守业创新服务年活动，任务还很重，面对人员少、任务重的情况，门在工作中要进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务守业的浓厚氛围，努力在全市交通工作中鼓励创业、优质服务，创建最优创业环境。

二、要明确目标。推动守业服务年活动深入开展。

各股、室要认真贯彻落实，动员会后。并结合本单位实际，主动操作，细化操作，创新操作。一是明确目标任务。依照守业创新文件精神，要以服务创业、富民兴市为主题，因此我应紧紧围绕市委、市政府提出的三年大变样、五年大跨越”这一总体目标，要以深化改革为动力，以打造优质守业环境为目标，与我交通最切合实际的为交通工程建设打造优质的建设环境，实现交通建设的和谐而创新，排解矛盾纠纷，将交通工程建设领域呈现的和睦谐因素消灭在萌芽状态；另外，提高行政审批效率方面有新的提高，进一步完善行政审批顺序，明确审批事项、行政服务对象，所有农村公路建设报批统一在行政服务中心，进一步加强服务中心派驻人员的培训。进一步加强路政管理，实行公路定期巡查制度，维护路产路权，建立公路巡查长效机制，做到每月一巡查，有举必核制度。交通建设规模和质量监督方面有新的跃升，形成公路质量监督长效机制。为维护和促进交通建设事业发展提供有效保证。二是建立完善交通建设管理协调和推进机制。如何抓好项目建设，一要优化项目要素资源配置，优先确保交通重大项目建设需要。各项目单位要争做创业的标兵，争做创业的典范，局机关全体机关干部要争做服务创业的标兵，争做服务创业的典范，特别是项目急需的人力、资金、环境、服务等方面，提供最大支持；二要完善交通重点项目服务和监管机制。加强规章制度建设，进一步建立健全和规范各项运行机制，加强服务和督导。进一步完善重大项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。加快重点项目进度，简化单个项目审批手续和重大项目演讲顺序，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全交通行业守业服务制度化、规范化的长效机制。三要加大对交通基础设施建设、推动交通基础设施建设市场进一步规范、完善质量监督体系。三是建立健全并落实守业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。认真贯彻落实中央、省市县关于促进经济平稳较快发展的各项政策，为守业发展提供政策服务。依照上级指示，不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的都要大胆探索和试行；凡是上级政策和规定有弹性的都要发明性地用足、用好、用准；凡是省内其他地方交通部门已经实行的都要善于借鉴和运用，鼓励交通行业创事干业，积极为交通行业守业者提供守业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务，促使各项政策措施发挥最大效益，为守业发展提供强大推动力。

三、要争创五个新作为。

全面执行审批“两集中、两到位”提高审批项目进驻市行政服务中心数量。加大行政许可方式创新力度，一是争创提升行政审批效率新作为。巩固和扩大行政审批制度改革成果。推进行政许可网上审批。实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为守业者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。这里讲审批，交通行政执法部门要提高行政审批效率。二是争创规范行政行为新作为。努力实现由管理型向服务型转变，为守业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。进一步规范交通行政执法行为，推行行政处罚统一原则、统一规范的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和真正为守业者降低守业本钱。三是争创优化守业者经营和项目建设环境新作为。严厉查处对企业的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、强行指定中介服务等行为，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。四是争创服务监管新作为。强化与守业者生产、经营和生活密切相关的交通部门的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为守业者营造一个良好的经营环境。五是争创投诉整改新作为。进一步健全守业服务环境的监测工作机制，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对守业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处损害投资守业者利益的人和事，确保为守业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，同志们今年是实现交通事业加快发展、跨越发展、赶超发展的重要一年。希望全局机关干部以开展守业服务年活动为契机。确保守业服务年活动取得实效，为促进我市经济又好又快发展作出新的更大的贡献!