市委领导在教育会的发言

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同志们

这里隆重召开年度教育工作会议。会上，全市“两会”刚刚结束之际。对年度教育工作先进学校、先进单位进行了惩处，此，代表市人民政府向获奖的所有学校和单位表示热烈的祝贺！

局长对年的教育工作进行了回顾和总结，刚才。对年的工作作出了动员和部署，讲得很好，希望大家在今后的工作中，认真学习领会，深入贯彻落实。下面，讲三个方面的意见：

一、明确发展形势。增强责任感和使命感

市委、市政府的领导下，年。全市广大教职员工团结一心，奋力拼搏，圆满完成了全年各项工作任务，教育事业继续坚持了良好的发展态势：农村中小学远程教育装备与应用工作全面推进，顺利通过省级督导评估验收；寄宿制学校建设和校舍维修改造建设有序实施，办学条件大幅改善；新课程教学改革扎实开展，素质教育不时深化；教学教研效果丰硕，高考效果续写辉煌；师资培训力度加大，教师队伍素质稳步提高；各项惠民政策得到落实，教育的公平性更加凸显。因为有大家的默默奉献、有广大教师的辛勤耕耘，有社会各界人士的鼎力支持，市教育事业才得以健康和谐地发展。此，代表市人民政府向在座的各位及全市教育工作者表示高尚的敬意！

市“开展二次创业，年是乡村圈教育综合改革的深化年。再造一个”关键年，全市教育必需立足新起点，掌握新机遇，寻求快发展。目前，市教育事业在改革和发展中还存在不少问题，面临着许多新的挑战，主要表示为：

学生上学难；二是学生年龄小，农村学校“四难”问题急需解决。当前农村学校普遍存在着新的四难”一是学区范围广。家长负担难；三是承担责任大，教师育人难；四是基础条件差，学校管理难。只有从根本上解决好农村学校呈现的四难”才可能办好让群众满意的教育。

仍面临很大的困难和阻力，素质教育有待进一步深化。推进素质教育、提高教育质量的政策措施还不够有力。教育教学改革有待深化，教育质量的评价规范和机制有待完善，德育工作的实效性有待增强，片面追求升学率的倾向还很严重，中小学学生课业负担过重，学生全面发展、健康生长的社会环境还需要全社会来共同营造。

加强农村教师队伍建设的政策措施和制度滞后，教师队伍制度建设不够完善。代课教师比例偏高。教师准入机制、激励机制和竞争机制还不完善，教师工资、医疗、养老、住房等保证政策还不健全，教师素质急需提高，各级各类学校领导干部选拔任用机制有待改进，广大教师的积极性、主动性和发明性没有得到充分发挥。

农村教育基础仍然单薄，教育公平需要大力推进。城乡之间、学校之间义务教育阶段学校发展不均衡。办学条件亟待改善；涉及老百姓利益的问题需要进一步解决，对义务教育阶段乱办班、乱发资料、乱收费等问题群众意见很大；农村留守儿童教育、幼儿教育、民办教育、学校平安等方面还有不少问题需要认真加以解决。

地方政府和基层组织支持发展教育的积极性还没有充分地调动起来，教育改革需要进一步深化。教育行政管理方式还不适应教育改革发展和转变政府职能的要求。教育督导需要尽快加强；社会力量参与发展教育的政策体系有待完善，公办教育和民办教育共同发展的制度环境有待改善；教育信息化水平不高，加强对外合作与交流需要增强。

一定要坚持清醒头脑，面对存在问题。切实增强责任感和使命感，以科学发展观为指导，创新工作思路，落实工作举措，全面推进各项工作又好又快地发展。

二、掌握发展机遇。抢占教育发展先机

国际金融危机继续蔓延，当前。世界经济增长明显减速，国家也处于本世纪以来经济发展最困难的时期。为了抚慰消费，坚持经济平稳较快发展，中央经济工作会议强调要把改善民生作为保增长的动身点和落脚点。对此，市委、市政府已经作出了重要的战略安排，教育事业作为最大的民生，要善于从危机中寻找机遇，困难中谋求发展。这里我讲几点供大家参考。

积极争取增加教育投入。年国家计划初步布置我省建设项目124个，认真吃透中央保增长、调结构、扩内需的政策要求和工作部署。投资约1.8亿元。要结合中央经济政策的调整，以及国家大力扶持中西部地区发展的有利政策，高起点、高目标地做好全市教育事业发展中长期的改革与发展规划，充分利用各种资源，突出抓好项目谋划申报工作，争取政策支持和资金投入。

均衡配置教育资源，深入研究乡村圈“两型社会”建设要求和教育部与省政府签订的乡村圈教育综合改革国家实验区”合作协议。全面探究教育的新发展。单薄学校要寻求与圈内示范学校结对帮扶，职业学校要实行联合办学和挂靠办学、逐步推进校长和教师定期交流；要进一步完善素质教育的评价、监测和督导机制，全面提升教学教研水平，资源共享、人才互动、信息交流等方面加强合作，努力提高教育教学质量，赢得新一轮的大发展、大跨越。

国务院公布了关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》这是党中央、国务院优先发展教育，提高教师地位的重要举措，对于提高教师待遇、加强教师队伍建设具有非常重要的意义。要把握契机，从深化教育分配制度入手，强化精细管理,全面落实义务教育优先发展战略。通过深入调研论证和广泛征求意见。打破义务教育阶段学校教师“干多干少一个样，干好干坏一个样、干与不干一个样”局面，激发教师工作激情，提高基础教育质量。

三、突出工作重点。圆满完成年各项工作任务

局长在演讲中已经作出了周密的布置，关于全市年的教育工作。这里提六点要求。

一、认真落实科学发展观

市委、市政府将分批在全市党员干部中开展学习实践科学发展观的活动，今年。教育系统应当有针对性地做好自身的工作。一是做好教育发展规划。教育部门要结合我市统筹城乡发展的总体思路和乡村建设总体规划，进一步解放思想，深入调研，加快推进职业学院建设步伐，对全市公办和民办高中、初中、小学进行统一的规划、布局，促进教育的科学发展和可持续发展。城区公办民办职校，城区高中、初中、小学、幼儿园要作为规划的重点。二是要抓好项目谋划和项目建设。要结合教育发展的实际，谋划发展项目，争取建设资金，以项目建设推动办学条件的改善和教育事业的发展。对争取到项目，要按规定的建设时限、质量、规范，认真组织实施。三是促进各类教育协调发展。对各级各类教育要统筹兼顾，结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。要以发展中等职业教育为突破口，重视学前教育，解决学前教育放任自流的问题；重视特殊教育，照顾特殊群体的教育需求；加快普及高中教育，提高高中教育科研管理水平。

二、促进教育均衡发展

优质高效地完成市政府规定的十件实事”把政府的一系列优惠政策落到实处。要做好义务教育学校循环教科书使用工作，要坚持把均衡发展、促进公平、办人民满意的教育作为办学的指导原则。一是进一步落实义务教育经费保证新机制。切实用好和管好农村中小学公用经费和校舍维修改造经费。规范农村中小学校财务电算化管理工作。二是进一步加强农村中小学现代远程教育工程建设与应用工作。要在省级检查验收的基础上，进一步提高装备水平，加强技术支持，强化课堂运用，切实提高教育教学质量，促进教育的公平与均衡发展。三是加强寄宿制学校建设和管理。以服务学生、方便家长、坚持自愿的原则招收寄宿学生，尽可能地减轻农村学生家庭的经济负担，保证每一个学生都能顺利完成学业。

三、加强教师队伍建设

利用学校例会、全体教职工大会和民主生活会等形式开展经常性的师德教育活动，教师队伍素质的高低是学校教育质量好坏的决定性因素。一是要加强和改进师德建设。要从依法执教、爱岗敬业、为人师表等方面对师德进行量化考评。引导教师树立正确的世界观、价值观和教育观，不时增强责任意识、服务意识和奉献意识，逐步建立起社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系。二是强化教师培训。要制定切实可行的教师培训计划，坚持面向全员、突出骨干、倾斜农村的方针，重点加大短缺学科教师的培训力度，解决教学过程中遇到实际困难。三是加强名师队伍建设。要坚持以实绩论英雄，以群众的口牌论英雄，进一步重视发挥骨干教师和优秀教师的作用，打造教育品牌。四是加强干部队伍建设。要落实校长任期目标责任制，制定校长任期目标和年度目标，坚持凭实绩用干部的导向，把德才兼备的年轻骨干教师空虚到领导岗位上来。五是建立农村中小学教师定向招考制度。加大大学生教师的引进力度，加大代课教师考转力度，对新招聘和招考的国家教师采取定向定位服务，即确定学科、确定岗位、确定学校，逐年补充，签订服务年限，逐步解决农村中小学校教师老龄化、学科结构不合理的问题。

四、切实提高教育质量

要把教育发展的重心由重规模转到注重教育内涵、提高教育质量、促进学生全面发展上来。一是要全面加强中小学德育工作。以庆祝新中国成立周年为主题，随着各类学校生源的减少。通过加强校园文化建设，开展丰富多彩的德育教育活动，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和良好行为习惯，进一步抓好诚信教育、遵纪守法教育以及职业道德教育，切实提高学生的思想道德素质。二是切实加强内涵质量建设。要进一步完善考试招生制度和教育评价体系，转变教育思想，创新教育内容，改进教育方法，加强学生创新精神和实践能力培养。严格控制学生在校时间和作业数量，有效减轻中小学生过重课业负担。认真落实各门功课开设和教学，切实提高学校体育、卫生与健康、艺术等学科教学质量，切实加强学校食品卫生平安管理和污染病防控工作，全面提高学生综合素质。三是提高高考质量。高考成果是群众关注的焦点，也是群众衡量学校和我市教育整体质量的最直观的标尺。去年高考，市5名学生考入清华北大，深得全市人民的认可。现在距离今年高考仅有三个多月，各高中学校要充分利用短暂的时间，强化科学备考、集体备考和高效备考，力争今年高考再创辉煌。

五、大力发展职业教育

有利于促进地方经济发展，职业教育有利于缩短人才培养周期。有利于提高高中阶段教育入学率。大力发展职业教育仍然是市今年以及今后一段时间教育工作的重中之重。一是强化责任。市政府近几年都将职教招生任务完成情况作为乡镇领导班子政绩考核的重要依据之一，强化了政府的责任。各职业学校、各乡镇初中要切实承担起发展职业教育的重任。二是早作谋划。各地各校要早部署、早宣传、早行动。近年来，教育战线在职教招生上已经积累了一套行之有效的方法，要灵活运用，推陈出新，注重时效。三是要强化奖惩结账。刚才已经对去年做得好的单位进行了奖励，对做得差一点的单位进行了罚款，这只是标明了工作的一个态度。希望大家进一步增强信心，创新工作举措，争取超额完成职教招生任务。同时，也要求各职业学校加强管理，形成特色，提高质量，切实树立职业学校良好的社会形象。

六、全力做好信访稳定工作

下岗和失业人数比往年增多，年经济发展形势严峻。大学毕业生就业形势紧张，维护稳定工作任务相当繁重。再加上义务教育阶段绩效工资改革的问题、民办教师的问题、返乡人员孩子读书的问题、学校管理的问题、教育收费的问题、学生的平安问题，都有可能引发群体性事件。抓教育发展的同时，必需把平安稳定工作放在非常重要的位置。一是加强管理。要严格按政策收费，和谐师生关系，及时化解矛盾和问题。各学校负责人要带头深入年级、班组、学生，掌握他思想状况，把可能出现的问题化解在萌芽状态。二是成立专班。要加强政策、法规宣传，依照省市统一政策做好思想疏导工作，发现异动及时报告，加强稳控和重点盯防，对掌握的搞串联集资上访的要及时会同有关部门予以教育训诫，对违法上访行为依法处置。三是要进一步完善应急处置机制。积极防范和妥善处置各类突发事件。四是要严肃责任追究。要坚持“属地管理、谁主管、谁负责”原则，守好自家的门，看好自家的人。确保不发生平安事故，不发生恶性事件，不出现赴省进京上访。对因乱收费、乱办班、乱补课，体罚学生，强迫学生在校进餐、住宿而引发群体投诉或上访的责任人，要依据相关规定对“一把手”严肃处置。

大有希望的事业，同志们教育是为了明天的事业。值得我为之拼搏奋斗的事业，市委、市政府和全市百万人民对我寄予了新的希望。新的一年开始之际，让我站在新的起点上，以崭新的精神面貌，开拓进取，扎实苦干，为不断推进我市教育事业科学发展而努力奋斗！