常委发展创新及项目建设工作会议

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召开全市发展改革暨项目建设工作会，会议对我市去年发展改革工作进行了总结，并分析了当前面临的形势，安排了今年的工作，力争全市地区生产总值增长13%，实现“十二五”经济社会发展的良好开局。

年，我市圆满完成了各项工作任务和“十一五”规划的各项目标，经济社会呈现出繁荣发展的良好局面。实现了经济效益、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费、外贸出口的“五翻番”以及项目建设、产业聚集区、招商引资、城市建设的“四突破”。同时，全市经济平稳运行、综合改革平稳推进、节能减排目标平稳完成。今年，我市将努力在经济社会发展中做到“两个一”，即坚持科学发展这一主题，贯穿加快转变经济发展方式这一主线，保持经济平稳较快增长，力争全市地区生产总值增长13%，并按照省会中东西三大区域经济协调互动发展战略，实施“三大打造”，即把中部区域打造成省会经济发展新高地，把东部区域打造成省会经济发展新的增长极，把西部区域打造成省会生态屏障；大力推进“四个重点工程”，即东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业区建设。

全市发改系统要紧紧围绕“转型升级、跨越赶超”这一目标，抓住事关全局和长远发展的重大战略问题，协调调动各方面力量，全力组织实施。要强力推进中东西三大区域协调互动发展，按照“三力同加”推动中部率先隆起、“四管齐下”推动东部实现突破、“五措并举”推动西部发展的要求，强化规划引导，突出政策扶持，及时协调调度，切实做到“该到位的政策全部到位，该下放的权限全部下放，该落实的措施全部落实”，全力构筑我市“多极增长、整体腾飞”的经济发展新格局。要全力抓好东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业区四大战略性工程建设；要加强对重大问题的分析研究，及时提出意见建议，为全市发展大局出谋划策。

切实把项目建设摆在经济工作的首位，把保增长、转方式、调结构、惠民生的每一项举措，强基础、增后劲、促改革、扩开放的每一项工作，全部落实到一个个具体项目上来。要构建项目谋划的新机制，全力提升项目谋划的质量和水平；要构建项目论证的新机制，加强项目论证工作；要构建项目调度的新机制，实行月内部通报、季公开通报制度，分包领导要随时进行现场办公，及时帮助项目单位解决问题；要构建要素配置、招商、项目聚集、项目审批和考评奖惩的新机制。

基本的要求是调整经济结构；调整经济结构，最关键的是推进科技创新和技术进步，提高产业行业技术水平。要围绕提高质量抓转变，力求在传统产业改造升级上求突破；在培育战略性新兴产业上求突破，要着眼于培育新的经济增长点，研究制定加快培育战略性新兴产业发展的思路和专项规划，率先在全省实现产业调整振兴目标。要在提高自主创新能力上求突破，要把提高自主创新能力与产业结构优化升级紧密结合起来，搭平台、抓攻关、促转化；要在节能减排上求突破，下大力抓好循环经济试点，坚定有序淘汰落后产能。

全市发改系统要牢固树立“非学无以尽责”的观念，下苦功夫学习经济知识，研究经济规律，提高政策设计能力、制度创新能力和宏观调控能力。按照“服务为先、项目为本、调控为要、改革为基”的要求，进一步解放思想、转变作风，创新务实，确保“十二五”有一个好的开局。