关爱女孩行动通知

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为了进一步巩固、扩大关爱女孩行动试点成果，全面推进我镇关爱女孩行动，优化我镇出生人口的性别结构，以研究决定更加广泛深入地推进我镇的关爱女孩行动。现将有关要求通知如下：

一、认清形势

认清出生人口性别比持续升高的危害性。自上个世纪八十年代中期以来，我国的出生人口性别比开始偏高且持续攀升，据“五普”短表资料反映，年全国的出生人口性别比高达116.9，我市、区的出生人口性别比全国的平均水平稍高。如果这种现象持续下去，必将直接危害社会的和谐和稳定。

二、工作目标

按照国家人口计生委的总体部署，近期的工作目标是：通过3至5年的努力，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，运用利益导向和严厉打击“两非”行动等手段综合治理出生性别比失调问题，有效遏制出生性别比升高的势头。远期的工作目标是：通过10至15年的努力，在全国普遍建立起有利于女孩成长、成才，有利于女孩家庭文明幸福的利益导向机制，在全社会形成关爱女孩、尊重女孩家庭的浓厚氛围，努力削除旧生育观念的影响，使出生人口性别比趋向自然平衡。

三、工作任务

1、调查研究，制定切合实际的行动方案。各村要通过深入细致的调查研究，在全面掌握近年来出生人口性别比升高的状况，准确分析导致人口性别比失调的深层次原因，深入了解育龄群众特别是女孩家庭对提高政治、社会和经济地位，帮助发展生产、改善生活，促进文明幸福的迫切需求，制定出针对性强、导向实惠丰厚、关爱措施有力、可操作性强的行动方案。

2、宣传先行，营造良好的关爱氛围。出生人口性别比升高的症结在于生育观念落后，转变群众的生育观念是治理出生人口性别比失调问题的源头。要通过报纸、广播、电视等媒体，利用人口学校培训干部群众，制作广告宣传画、公益标语牌，发放入户宣传品，组织群众开展知识竞答、演讲等形式吸引群众广泛参与。有针对性地深入宣传法律法规中有关促进妇女解放、实现男女平等、提高妇女地位、维护妇女节儿童特别是女婴权益、保护女婴健康等法律精神；广泛宣传新型生育观念、新风尙；广泛宣传各项有利于促进女孩成长，有利于女孩家庭文明幸福的优惠政策；广泛宣传关爱女孩，尊重女孩家庭，回报女孩家庭的社会公德与社会责任；曝光非法签定胎儿性别、非法实施终止妊娠的典型案件；广泛宣传打击“两非”现象的措施与成果。把全社会的目光引向关爱女孩的工作上来，把人们的观念引向科学、文明、进步的轨道上来，着力营造有利于女孩健康成长，有利于女孩家庭文明幸福的舆论氛围和社会环境。

3、建立利益导向机制，优化群众的生育意愿。目前，我镇要按照国家、省、市、区出台的利益导向机制和确定的工作目标，重点抓好以下利益导向改革、措施的制定、配套和落实。

（1）严格要求高标准落实规定动作。一是继续落实推行对农村独女户、二女户夫妇投保养老险。二是全面推进对农村部分计生家庭的奖励扶助制度。三是对农村独生女、二女学生优惠15分，录取重点高中。四是加大“三结合”帮扶力度。五是为0至6周岁的农村独生子女投保健康平安险。六是为在义务教育阶段的农村独女、二女学生免收10%的学杂费。

（2）突出大手笔创新自选动作。一是给夫妇年龄在60周岁以下的农村独女户、二女户每户每年奖励200元。二是与农村独女户、二女户主免农业锐。三是优先优惠与农村独女户、二女户安排宅基地。四是优先安排民政救济农村低保。五是优先录聘大、中专毕业的独女、二女生或家庭劳力。六是优先安排济困助学。七是对独女户、二女户开展司法救助。八是优先培训独女户、二女户的致富技术。九是优先向独女户、二女户推广农业新技术和农作物新品种。

4、严厉打击“两非”现象，把关爱女孩行动与治理出生性别比失调问题有机结合起来。各村（居）委会要以强烈的使命感、责任感和紧迫感投身到治理出生性别比失调问题的工作上来，不断整合治理“两非”现象的合力，不断加大打击“两非”行动的力度。

5、加强对婴儿及引产胎儿的性别监测工作。卫生和计生部门要紧密配合，采取得力措施共同做好对出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别的监测与分析工作。要求各定点接生、引产的医院及医务人员认真准确填写《出生、引产、死亡婴儿性别统计表》，并每月分级报送给区、乡镇两级计生部门。

四、工作要求

1、加强领导、周密组织，全面推进关爱女孩行动。镇里成立关爱女孩行动领导小组，由武装部长张四根为组长，各村委要成立相应的领导小组。各级领导小组组要担负起职责，认真做好关爱女孩行动的组织领导、宣传发动、督促实施等各方面的工作，全面推进我镇的关爱女孩行动。

2、各村要紧扣关爱女孩行动这个主题，正确把握宣传口径，坚持正面宣传报道，对出生性别比失调问题要注意防止新闻媒体炒作。遇到把握不准的情况要及时与上级联系、请示。