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为认真贯彻落实全国、省、市综治维稳工作电视电话会议精神,切实加强学校及校园周边治安综合治理工作,加强校园安全管理,落实学校安全防范措施,保障广大师生生命安全、人身安全不受侵犯,根据上级有关文件及会议精神,制定街道校园安全保卫工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,进一步加大对学校及周边环境的整治力度,建立和完善长效管理机制,维护学校及周边治安秩序,为师生创造一个安全文明和谐的教学生活环境。
二、主要工作内容
(一)夯实校园安保工作基础
1、加强校园安全内部管理。各学校、幼儿园要健全门卫、巡逻等内部管理规章制度,把好校园安全第一道关口。要建立校警联席制度,聘请公安干警作为法制副校长。同时,要抽调教师组成护校队,由学校领导带队、在教育教学的不同时段,全面加强校园巡查,巡查时由校内向校门外有效辐射,严查形迹可疑人员,严防不法分子针对师生的伤害。任何外来人员要进入校园必须出示证件并做好登记。任何非上级检查的来访人员,均不得进入教学区。
2、加强校园安保机构建设。办事处将投入足额资金,用于街道校园的安保工作。一是聘请保安。根据上级要求及学校的实际,十三中配备保安两名,明德小学、望城小学各配保安1名,另外明德小学、望城小学抽调3—5名教师组成护校队,由办事处联系有关部门对护校队员进行必要的防暴和反制训练;幼儿园根据实际需要配备,经费自负。二是配合安装“天网”技防工作。各学校在校园内关键地方安装视频监控系统,视频监控系统要求24小时有人值班,时刻关注在校门口活动的可疑人员,并做好涉生暴力欺诲事件的预防和处置工作。三是配备必要的警用器械。各学校、幼儿园的专职保安、门卫要统一着由公安部门配发的制服上岗,配备必要的橡胶警棍,盾牌等,由办事处按规定统一采购后分发到各学校,经费由各学校、幼儿园自行承担。
3、加强校园安全应急演练。各学校、幼儿园要将安全教育防灾减灾知识作为素质教育的重要内容,纳入学校教育教学计划之中,使安全教育科学化、规范化,培养学生的安全意识和应急能力。同时,要建立健全学校《安全应急预案》,并作出周密安排,有计划地开展应急避震演练,紧急疏散演练,安全防火演练,自救互救演练等基本技能。演练计划及方案须须报区教体局批准,并邀请上级有关部门人员观看指导。
(二)开展校园周边环境集中排查,整治行动
根据各学校校园及周边环境实际情况在区级部门的统一安排和部署下,决定自5月20日至6月31日,开展一次为期40天的校园及周边环境集中排查、整治活动。
1、工作重点
一是严厉打击侵害师生人身财产的各类违法犯罪活动。二是清理整顿取缔校园及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刑点、桌球室和各类流动摊点,依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物,坚决扫除校园周边地区的“黄、赌、毒”现象。三是加强校园及周边依法经营网吧的管理,推广“阳光网吧”建设。四是继续整顿校园及周边的交通秩序,清理校门口车辆乱停乱放,摊点占道经营等现象,取缔无证揽客营运活动;完善学校校园周边各交道路口的指示牌的设置,拆除学校校园周边的各类违章建筑。五是清理收缴校内管制刀具及器械。六是加强校园周边出租屋的整顿和管理,规范房屋出租,打击藏污纳垢。七是开展学校与周边单位、社区、村庄的联防活动,筑牢校园周边的治理基础。
2、工作步骤
这次集中排查整治从5月19日开始至6月31日结束。具体分三个阶段进行。
第一阶段:从5月19日至5月24日,为准备阶段,由办事处文化教育管理部门、综治部门会同各学校负责人对学校及周边治安情况进行一次全面彻底的调查摸底,在此基础上,制定切实可行的整治工作方案,部署任务,并采取多种形式广泛进行宣传发动,形成全社会共同参与的良好氛围。
第二阶段:从5月24日至6月27日。为集中整治阶段。由办事处联合各部门会同区教育、公安、文化、工商、卫生等有关部门统一行动,集中排查整治。
第二阶段。从6月28日至6月31日,为建章立制巩固成果阶段。坚持整治和巩固并进的方针,建立和完善学校及周边治安秩序的长效管理机制,加强日常管理,建立健全各项规章制度,积极创建“平安文明校园”活动,把综合治理的各项措施落到实处,巩固整治成果。
三、加强领导,提高认识,完善机构,落实责任
各管理处、社区居委会、学校,要充分认识学校、幼儿园安全工作的重要性和各类事件的严重危害性,牢固树立安全无小事,稳定压例一切的思想,强化学校周边的稳定环境。为此,办事处成立学校安保领导小组。
为抓紧学校、幼儿园的安保工作,创建和谐教学环境,具体负责人见附表:
对安全事件实行责任倒查,如见属管理不到而发生安全事件,将追查责任人的责任。没有发生安全事件,每单位奖2000元。各单位和办事处相关部门、人员无论是在平时的督查和集中整治期间,既要各司其职,各负其责,又要加强协作与配合,形成齐抓共管的合力,为学校、幼儿园创造一个良好的外部环境。