十大体系示范点建设工作通知
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为进一步巩固扩大街道“十大体系”进社区建设成果，使体制机制优势尽快转化为现实的生产力和经济社会发展成果，着力解决有关社区发展和居民生活水平提高的根本性问题，推进和谐社区建设，按照《区年十大体系示范点建设工作实施方案》，现结合街道实际，就江街道年十大体系进社区示范点建设工作特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区委三届十二次全会精神，大力实施“依托主城区、建设新”发展战略，按照区委、区政府“三个围绕，一个抓紧”和“三抓一创”的工作思路，紧扣从体制机制上创优发展环境这个目标，运用体制机制的力量，破解人民群众迫切需要解决的实际难题，完善社区服务功能，提高社区居民幸福指数，凸显十大体系建设成果。
二、组织领导
成立街道“十大体系进社区示范点建设”工作领导小组，具体负责十大体系进社区示范点建设工作的组织实施和检查督促工作。
三、工作目标和主要任务
（一）工作目标
1、社区环境更加优化，社区居民对社区居住生活环境的满意度明显提高，对社区的认同感归属感明显增强。
2、社区服务功能更加完善，社区服务水平明显提高，实现社区居民难有所帮、病有所医、住有所居、老有所养、学有所教、生活、就业有保障。
3、十大体系建设更加深入人心，社会认可度和群众知晓率大幅度提高。
4、社区居民素质和社区文明程度明显提升，社区和谐稳定，社区居民的幸福感和安全感明显增强。
（二）主要任务
1、建立服务机构。建立江街道社会保障服务中心，服务中心下设劳动保障服务站、社区救助服务站、社区生活服务站、再就业培训基地。同时，建立姚府里社区新市民创业示范点、人民巷社区居家养老服务示范点和蕻菜塘社区居民生活保障示范点，以点带面，发挥典型引路作用。
2、创新工作机制。着眼于有效实施城市居民最低生活保障、城镇居民医疗保险、困难户大病医疗救助、困难家庭和低收入家庭社会救济、下岗失业人员再就业、劳动技能培训、创业扶持、社保扩面等社会保障工作，健全各项工作制度，完善服务机制，提升社会保障服务效能，实现街道社会保障工作规范化、制度化、信息化。
3、健全组织网络。江街道社会保障服务中心下设三站一基地，配备中心主任一名、劳动保障服务站站长1名、社区救助服务站站长1名、社区生活服务站站长1名、再就业培训基地主任1名，配齐配强工作人员，明确工作职责和工作流程。各社区建立相应的社会保障工作组织网络和服务队伍。
4、完善工作制度。根据街道社会保障服务中心工作实际，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、政务公示制等基本制度，确保服务中心7个窗口8类56个对外服务事项达到窗口受理、全程代办、及时回复“三统一”，最大限度地方便群众办事。为广纳群众意见和接受群众监督，服务中心开通服务热线和监督电话，设立“十大体系”进社区意见箱。
5、扎实推进社会保障各项工作。加大宣传力度，使“十大体系”进社区工作深入人心；积极推进社保扩面征缴工作，不断扩大社保覆盖面，全面完成社保扩面任务；努力做好城镇居民医疗保险工作，认真实施大病医疗救助，不断提高社区居民医疗保健水平；全面落实城市居民最低生活保障政策，扎实做好困难群众的救灾救济工作，使社区困难居民生活应保尽保；加大就业和再就业优惠政策的宣传落实，认真组织好下岗失业人员和公民职业化培训，不断拓宽就业渠道，扩大小额贷款规模，实现社区居民充分就业。按照突出特色、形成亮点、示范带动、整体推进的要求，扎实抓好姚府里社区新市民创业示范点、人民巷社区居家养老服务示范点、蕻菜塘社区居民生活保障示范点建设，为进一步推进十大体系进社区工作发挥良好的典型示范作用，努力实现社区居民难有所帮、病有所医、住有所居、老有所养、学有所教、就业有岗位、生活有保障。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（年7月1日—7月20日）
围绕区委、区政府《关于纵深推进年十大体系建设工作意见》，结合街道社区实际，开展课题调研，确定“十大体系”进社区示范点，找准“十大体系”进社区服务的切入点和着力点，增强工作的针对性和有效性。
（二）宣传发动阶段（年7月21日—7月31日）
扎实做好十大体系进社区的宣传发动工作，通过印发宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅、开展“十大体系”专题知识讲座、举办社区文艺演出、刊宣传橱窗等形式，大力宣传“十大体系”的基本内涵、重要作用和深远意义，使“十大体系”深入人心、家喻户晓，营造浓厚的工作氛围。
（三）启动实施阶段（年8月1日—8月31日）
成立江街道社会保障服务中心，服务中心下设劳动保障服务站、社区救助服务站、社区生活服务站、再就业培训基地；抓好姚府里社区新市民创业示范点、人民巷社区居家养老服务示范点、蕻菜塘社区居民生活保障示范点创建，健全组织机构、制订工作方案和发展规划，完善各项制度和基础设施。
（四）全面推进阶段（年9月1日—9月30日）
根据街道年十大体系进社区工作总体部署和目标任务，进行分解落实，明确责任、措施和完成时限，全面扎实推进街道社会保障服务中心建设。
（五）巩固提升阶段（年10月1日—10月31日）
总结街道“十大体系”进社区江街道社会保障服务中心建设工作经验，巩固工作成效，进一步完善工作机制，提升社区服务整体水平，为街道全面推进“十大体系”进社区工作树立良好的示范典型作用。
四、几点要求
1、加强领导，精心组织。实施“十大体系”进社区试点工作，是全面落实《区年十大体系示范点建设工作实施方案》，进一步提升服务社区、服务居民工作质量的重要举措。各社区、机关各部门要切实加强领导，明确职责分工，按照街道实施方案要求，精心组织，抓好落实。要以政策为导向，以服务为手段，充分发挥社会各界和社区力量参与该项工作的积极性、主动性，要加强调查研究，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题，确保工作进展顺利，有序推进。
2、密切配合，形成合力。“十大体系”进社区示范点建设，时间紧、任务重、涉面广，各社区、机关各相关部门要按照职责分工，切实履行工作职责，通力合作，相互协调，形成合力，确保目标任务圆满完成。要积极组织好活动的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。
3、结合实际，狠抓落实。要结合工作实际，务求实效，不走过场，不搞花架子，认真贯彻落实好科学发展观，扎实做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，从解决社区居民反映的热点难点问题入手，尽快打开工作局面，用机制体制的力量破解一些制约影响社区和谐、平安、发展的问题。要定期开展系列活动和特色服务，专题研究解决问题的对策，确保“十大体系”进社区工作取得实实在在的效果，为促进街道经济社会平稳较快发展，构建和谐平安社区提供机制保障。
