十大体系建设工作安排通知

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为全面贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学发展观，深入实施“依托主城区，建设新”发展战略，在新的起点上纵深推进十大体系建设，结合我街道实际，制定如下具体安排：

一、目标任务

年我街居“十大体系”建设的目标任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委三届十二次全会精神，按照区委办、区政府办《关于纵深推进年“十大体系”建设工作的意见》，结合街道实际，以推进“十大体系进社区”为主线，抓住政策法规、信息网络、人力资源、社会保障等重点体系，加大宣传力度，巩固试点成果，着力在创新体制机制、加快成果转化上取得更大进展，为加快建设和谐稳定、商贸繁荣、文化活跃、环境优美、服务优质的新江，在更高起点上推进全街居经济社会平稳较快发展提供强大动力。

二、主要工作和责任分工

（一）政策法规体系建设

1、进一步完善应急工作网络。加强街道应急分队建设，健全完善各种应急预案，搞好应急教育和训练，提升街居应急工作水平，积极应对和妥善处置各类突发公共事件。

2、健全完善机关干部业绩综合考核评价体系。制定出台《江街道机关效能建设规章制度》、《江街道办事处管理制度》、《江街道2009年机关工作人员绩效考核工作方案》和《江街道2009年社区居委会绩效目标管理考评方案》，在对社会治安综合治理、计划生育和安全生产实行“一票否决”的同时，将机关效能建设、扩大就业、完善社会保障体系等指标纳入综合考评目标，并作为机关干部业绩考核的重要内容。

3、加强政策文件的学习宣传。认真抓好政策文件的学习培训工作,在每个社区设立政策文件信息公开栏,积极开展政策咨询活动,扩大街道政策法规体系的社会效应。

4、强化政策文件的落实。开展政策文件贯彻执行情况的调查和督查,确保政策落实到位；建立政策文件反馈意见箱和热线,及时收集文件执行落实过程中出现的问题,并根据实际情况,对相关文件进行修订完善。

（二）信息网络体系建设

1、积极推进政务信息公开工作。积极抓好“全市政务公开示范点”创建工作，按照《江街道办事处政府信息公开指南》和《江街道办事处政府信息公开目录》，及时上传更新信息内容，围绕政务公开、网上办事和政民互动不断完善政府信息公开工作。

2、扩大社区信息化示范点建设。继续推广人民巷、东郊路、姚府里社区示范点的经验作法，充分利用市、区、街道服务中心、社区服务站四级社区网络,开发建设集社保、计生、就业、培训于一体的社区管理信息系统,加快建设服务型街道。配合做好信息网络进社区网络宽带惠民活动。

3、加强信息员队伍建设。街道成立信息报道组，分设信息采集小组、信息编写小组、审核修订小组。围绕提高信息工作队伍写作水平，增强信息的针对性、实效性，街道每年举办一次信息写作培训班，每季度召开一次信息工作座谈会，每月信息报道组成员至少安排2天以上时间下到各社区进行信息采写。

（三）人力资源体系建设

1、加强人才建设的针对性。紧密结合招商引资企业和我区产业发展的人才需求，科学制定街道公民职业化工程专项资金预算安排，切实加强技能型、应用型、专业型等实用型人才的培训。

牵头单位：办事处社会事务办公室、劳动保障所

2、积极完成公民职业化工程培训任务。进一步完善企业用工信息反馈机制，及时了解各企业用工需求，并根据企业用工的实际情况，做好用工培训，使“城镇公民职业化”工作紧密结合企业发展需要，促进企业用工与个人求职的有效链接。

3、深入推进事业单位人事制度改革。做好街道事业单位岗位聘用工作，认真组织街居干部教育培训，按照《区镇（街道）及区直机关公务员（机关工作人员）绩效考核意见（试行）》和《江街道年机关工作人员绩效考核工作方案》，组织好事业单位人员年度考核工作。

牵头单位：办事处党政办公室、劳动保障所

（四）社会保障体系建设

1、认真做好基本养老保险征缴扩面工作。充分发挥激励机制和责任制的作用,以混合所有制非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点,扩大社会保险覆盖面。

2、提高医疗保障水平。积极做好城镇居民基本医疗保险宣传和参保人员信息资料、票据、金额的核对和数据统计工作。大力贯彻实施《传染病防治法》，加大结核病、艾滋病预防控制工作，提高公共卫生应急和保障水平。

3、严格实施《劳动合同法》。加强对企业用工的宏观管理，实施“劳动合同制度三年行动计划”，全面推进劳动合同制度的实施，切实提高劳动合同签订率。

4、规范城市居民最低生活保障制度。科学确定“低保”范围和标准，规范和完善申请“低保“对象的家庭收入评估制度，建立由居委会干部、居民小组长、居民代表以及驻片民警组成的低保审核小组，认真核定“低保”对象，将所有符合条件的对象纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。

5、推进就业和再就业工作。积极开展“千企万岗”帮促就业百日服务和送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的彩虹计划活动。抓好小额贷款、社会保险补贴、失业保险和再就业援助政策的落实，加大对困难行业困难群众再就业援助的力度，促进就业与再就业。

（五）推进“十大体系”进社区工作

1、抓好“十大体系”进社区宣传工作。以出宣传栏、挂横幅、制作固定标语牌、开展文艺演出、组织知识讲座以及刊印宣传单、简报等形式，深入宣传“十大体系”的内涵、作用和重要意义，使“十大体系”深入人心。

2、抓好“十大体系”进社区示范点经验的推广。重点抓好蕻菜塘社区社会保障体系建设和人民巷社区信息网络体系建设试点成果的总结推广，不断巩固“十大体系”进社区工作成果。

3、建立江街道社会保障服务中心。组建工作机构，健全组织网络，完善工作服务机制，提升服务功能，拓宽服务领域，围绕辖区居民社会保障基本要求，充分发挥街道“一站式”服务大厅的平台作用，扎实做好辖区居民的劳动就业、医疗保险、社保扩面、城市低保、廉租住房、经济适用住房申报安置工作，实现社区居民难有所帮、住有所居、病有所医、老有所养，生活、就业有保障。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各部门（单位）要在街道党工委和办事处的统一领导下，进一步统一思想，坚定信心，强化领导，明确责任，完善工作制度，抓好示范点建设。街道每季召开一次工作调度会，加强对“十大体系”的督促调度和协调指导，切实解决“十大体系”建设的实际问题，推进全街居“十大体系”建设再上新台阶。

（二）狠抓工作落实。各部门（单位）要根据年度工作安排，切实增强工作责任意识，以真抓实干、奋力争先、勇争一流的精神，狠抓各项工作的落实，使各项工作达到街道党工委、办事处的目标要求。同时，要以庆祝区十大体系建设五周年为契机，大力开展十大体系宣传活动，努力营造工作氛围，进一步提高十大体系的良好形象，使广大居民群众了解十大体系、支持十大体系、参与十大体系，推进十大体系建设向更大范围、更宽领域、更深层次迈进。

（三）完善跟踪问效。街道“十大体系”办公室要紧紧围绕2009年度工作安排，进一步完善并综合运用好督查、调度、考评、激励等工作机制，采取定期或不定期的方式，加强跟踪调度和督查督办，推动各项工作落到实处。同时，各责任单位要根据工作安排做好自查和信息反馈工作，及时发现和掌握贯彻落实过程中出现的新情况，研究和解决新问题，确保各项工作措施落到实处。