推进十大体系建设要点

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为深入贯彻市、区“十大体系”工作部署，在新的起点上向更大范围、更宽领域、更深层次扎实推进十大体系建设，制定镇年十大体系工作要点。

一、创新政府管理体制，提高政府效能

以深入推进“双抓双促”活动为契机，健全政府职责体系，努力提高干部攻坚克难的本领，切实为民排忧解难，提升工作实效。实行日常考核与年终考核相结合，勤政考核与绩效考核相结合，在机关推行末位淘汰制。通过对干部的日常考核工作，全面加强基层组织建设、领导干部作风建设和党员干部队伍建设。

二、完善政策法规体系建设工作，优化政策环境。

结合我镇实际，对区出台政策性文件的贯彻落实情况做出科学客观的评价，并提出修改意见和建议，提高政策的执行力和透明度。

三、深化金融服务体系工作，增强金融服务功能。

加强企业和农户信用教育，提高全社会的信用观念。建立、完善服务工作机制，为企业提供个性化、全程化、精细化的服务，推动企业技改扩能增效，深入开展“信用农户”创评活动，为农民创业提供更大的资金支持。切实做好财政惠农补贴资金管理和支付方式的改革，力争年内开通免费电话语音查询系统，并做好“惠农赣字一卡通”的宣传工作。

四、加强信息网络体系建设，提高信息服务化水平。

大力推广农村信息化建设试点工作。进一步提升信息网络服务工业园区、服务新农村、服务市场和社区的水平，推进社会公共服务信息化建设。以吉埠、龙埠等村为重点加强农村信息化建设。进一步健全信息网络体系管理有关制度，加强镇政府网站维护、安全管理、更新等工作，提高行政服务和办公自动化，信息化水平。

五、创新人力资源开发工作，强化人力资源服务。

开展农村乡土人才、农业科技人才队伍的调查摸底及建档工作，发挥好这支队伍的作用，推动农村各项建设。结合驻镇企业，开办好农民职业技能培训，推进农村剩余劳动力转移。抓好农村科技带头人队伍建设，继续实施“一村一名大学生”工程，加大组织实施“三支一扶”计划的工作力度。

六、提高物流服务体系功能，扩大物流服务产业。

积极做好物流公司的引进工作，广泛应用现代物流科技发展农产品从产地到销地的直销和配送，形成果业、无公害蔬菜、草食畜禽等农产品输送周边地区的快速“绿色通道”。加快建设面向社区商业网点服务的物流配送站，全面提升社区商业服务水平和服务质量。

七、改革贸易服务体制，繁荣各类贸易市场。

规划构建生态旅游业发展平台。充分利用峰山森林公元等优势打造招商平台。创优投资环境。实行领导挂点帮扶制、实行全程跟踪服务制、全天候服务、诚信服务制等制度机制，推进全面招商。

八、加快技术标准化进程，提升农产品的市场竞争力。

根据长珠闽地区的市场准入条件，引导种植（养殖）大户实施标准化管理。突出协助做好无公害农产品认证工作。组建强势农产品行业协会，农资流通网络体系，提高农产品市场竞争力。

九、深化社会制度改革，促进社会和谐与发展。

进一步推进社会基本养老保险扩面征缴工作。全面推进城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。认真做好农村和城市最低生活保障工作。探索建立劳务合作的新机制，引导农村富余劳动力转移就业。

十、惩治和预防腐败现象，维护社会稳定。

建廉政网络。完善上下联动、齐抓共管的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任网络。继续推行镇、村之间签订责任状和责任书制度。抓村务、党务公开。继续实行“组有村代管”，对组集体收入规范化管理。建立、完善预警信息员队伍，每个村设有1名以上预警信息员，负责收集、上报廉政预警信息。

十一、扎实开展“十大体系进乡村”工作，加快体制机制创新成果转化

1、深化农村综合改革、创新基层管理模式、发展现代农业、建设新型村落社区，发展公共事业，提高农民素质，发展基层民主，建立新农村建设长效机制，改变城乡二元结构的调整。

2、抓好法律服务体系建设，深入推进“政策法规进农家”活动，设立镇、村法规咨询服务台，增强农村法律意识，促进农村和谐。

3、抓好信息网络进农村工作的延伸，配合新农村建设，大力支持农民购机上网，扩大农村网络覆盖面，建设网络新村。完善村级党员干部的远程教育。

4、做好主导产业的种植技术、种植标准的推广，培植、发展新产业，提高我镇农业生产科技含量，节约成本，提高品质，增加效益。

5、实施好圩镇规划，合理配置商业资源。严格执行市场交易有关规定，规范农村市场主体行为，保障公平竞争，创造良好的公开、公平、公正的农村市场环境。

6、简化办事程序，通过规范行政服务大厅和构建网络办证信息平台，逐步实现办证网络化，让农民办证、咨询、监督行为方便快捷。