地方税务发票管理整治通知

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据税务部门统计，目前有些单位的管理不规范，存在一些亟待整改的问题，如白纸冲帐、违规取得不符合规定的、应开具而未开具、应取得但未取得等。为进一步加强管理，严肃财经纪律，规范管理行为，促进税收增收，确保完成全年税收收入任务，经县政府研究，决定在全县范围内开展地方税务管理专项整治活动。现将有关事项通知如下:

一、专项整治时限

年一月至年十二月。问题严重的应追溯到以前年度。

二、专项整治的主要内容

（一）是否存在违规领购的行为，具体包括：向税务机关以外的单位和个人领购、私售、倒买倒卖、贩运、窝藏假、向他人提供或者借用他人、盗取（用）；

（二）是否存在违规开具的行为，具体包括：应开具而未开具、单联填开或上下联金额等内容不一致、填写项目不齐全、涂改、转借、转让、、未经批准拆本使用、虚构经营业务活动，虚开、开具票物不符、开具作废、未经批准，跨规定的使用区域开具、以其他单据或白条代替开具、扩大专业开具范围、未按规定报告使用情况、未按规定设置登记簿；

（三）是否存在违规取得的行为，具体包括：应取得而未取得、取得不符合规定的、取得时，要求开票方或自行变更品名、金额、自行填开入帐。

三、专项整治方法

坚持应查必查、自查与重点检查相结合的方法，投入力量，重点检查，防止走过场。县地税部门在检查前，要摸清重点检查对象的使用情况，有针对性地选择重点检查对象。对购买、使用假的要集中精力，查深、查细、查透。对检查出的违反使用法律、法规的行为，要严厉打击、决不手软。对触犯刑律的，要依法移送司法机关。

四、检查时间

（一）单位自查阶段：年12月1日至12月20日

各单位按本通知规定的内容要进行全面自查，自查面要达到100%，地税部门要做好纳税辅导工作。自查结束后，各单位将自查情况进行审核、汇总后，将自查总结于12月20日前上报县地税局。

（二）重点检查阶段：年12月21日至12月31日

在自查基础上，财税部门将抽调人员，根据实际情况确定不低于20％自查的纳税人进行重点检查，对涉及偷逃税款的，由地税部门进行立案查处。对应使用而未使用地税监制的纳税人，责令限期改正并给与相应处罚，同时收缴其自制的（门票），并对承印厂家一查到底。

（三）总结建制阶段：年1月1日至1月15日

地税部门要对此次检查工作认真进行总结，做到有情况、有数据、有分析、有建议，切忌空洞。

五、工作要求

（一）端正思想，提高认识。加强管理，对违法行为进行综合整治，对于维护税法严肃性，规范市场经济秩序，促进经济社会发展，完成财税收入任务具有十分重要的现实意义。各乡镇、各部门、各单位要切实端正思想，提高认识，积极支持地税部门开展专项整治工作，帮助解决在工作中遇到的问题和困难。

（二）主动自查，大力配合。各乡镇、各部门、各单位要切实按照上述确定的检查内容，认真开展本单位、本部门取得、开具、保管情况的自查工作，并积极配合地税部门开展整治活动。

（三）注重实效，整改建制

地税部门要以《税收征管法》及其实施细则、《管理办法》及实施细则和有关管理制度等相关法律法规为依据，做到定性准确，程序合法，手续完备。要通过专项整治，摸清情况，找准问题，剖析原因，堵塞漏洞，使管理更加法制化、规范化、制度化，提高管理水平。对各单位自查发现的问题，能主动到地税部门处理的，予以从轻处理。对购买、使用假的或是自查走过场，由地税部门检查发现的问题，依法予以处理。