做好进区入会工作通知

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为巩固和发展党组织“进区入会”工作成果，不断扩大基层党组织覆盖面，夯实农村党建工作基础，充分发挥党组织在新农村建设和农村产业发展等方面的领导核心作用，现将进一步做好党组织“进区入会”工作有关事项通知如下：

一、目标任务

全面实施党组织“进区入会”工作。党组织“进区”，即按照地域相近、产业相同、资源共享、规模适度、便于管理、便于服务、群众自愿的原则，打破原有村小组设置，将若干个村小组整合组建为农村社区，成立社区党组织；党组织“入会”，即根据农村产业发展、党员特点和分布情况等，改变原有的党组织地域设置模式，科学设置一批产业型、功能型、服务型等特色党组织。2010年要在全县所有农村社区、理事会、老年协会、产业协会、生产合作社中成立党组织，实现党组织在农村社区与“两新”组织中全覆盖，实现加强农村组织建设的同时加强对农村党员的有效管理，充分发挥党组织领导核心作用与党员先锋模范作用，积极促进新农村建设与农村产业发展。

二、具体要求

1、加强组织领导。各乡镇党委要成立以乡镇党委书记为组长的党组织“进区入会”工作领导小组，在具备条件的农村社区、产业协会等全面组建党组织。圩镇、村部所在地等人口相对集中的传统自然村落要率先全部改造成新型村落社区，确保规模以上农村社区、村落屋场全部建立党组织。县委组织部将定期对各乡镇工作开展情况进行督查指导。

2、建立工作台帐。各乡镇要重新开展调查摸底工作，认真填写好《乡（镇）党组织“进区入会”工作台帐》（附表），并于6月30日前以电子邮件形式报县委组织部农村科。对尚未建立党组织的农村社区、理事会、产业协会、生产合作社，要建立相应档案信息库，一并上报。

3、科学设置党组织。要在调查摸底的基础上，对尚未建立党组织的农村社区、产业协会、生产合作社及在外流动党员集中地的商会、同乡会等要及时做好党小组或党支部的组建工作，科学设置一批产业型、功能型、服务型等特色党组织。有3名以上党员的都要设立党小组或党支部，不足3名党员的要按照行业相同、地域相邻的原则成立联合党小组。没有党员的要通过乡（镇）村党组织派驻党建工作指导员，逐步做好发展党员工作，创造条件建立党小组。要坚持属地管理和行业管理相结合的原则，理顺“进区入会”党组织隶属关系，并在党组织“进区入会”工作台帐中加以注明。

4、建设高素质队伍。坚持优选与严管相结合，着力建立一支素质高、能力强、威望高、作风正、热心社会公益事业的党小组长或党支部书记队伍，并建立档案。要加强对“进区入会”工作的业务培训，不断增强其运用党务工作手段解决具体实际问题的能力。要严格考核党小组长或党支部书记组织活动、发展党员、联系和服务群众等工作开展情况。

5、抓好组织活动。对“进区入会”党组织要重点完善以“”为主要内容、以“两册一线”为载体的各项组织活动制度，扎实开展好党员定区联户、服务承诺、设岗定责、结对帮扶、“三培两带”和“三岗同心创和谐”等活动，把党员培养成为社区建设和农业产业发展的带头人，充分发挥党组织的领导核心作用。

6、健全运行和保障机制。建立健全以党组织为领导核心的村级民主管理体制，全面推行“四议两公开”和“三上三下”工作法，坚持和完善村务、党务公开制度。积极完善村级民主自治体制，充分发挥产业协会和社区理事会、议事会、监事会等村民自治组织的作用，进一步落实好农民在新农村建设中的主体地位。构建“乡镇党委--村、协会党支部--社区、协会党小组--党员”的农村党建管理体系和“乡镇政府--村委会、协会--社区理事会、产业小组--村民、会员”的自治体系，对上述的“两个体系”的网络图要挂牌上墙。

7、加强阵地建设。积极推进“进区入会”党组织活动场所规范化建设，达到“六有”标准。即有固定的办公场所、有活动经费、有规章制度、有电教设备、有学习资料、有活动记录。