两基督导检查工作事项通知
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为进一步巩固提高我县“两基”工作水平，确保“两基”工作顺利通过国家督导检查验收，根据省、市迎接国家“两基”督导检查工作的要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、“两基”国检的主要内容、指标
1、普及程度：主要是小学适龄儿童都能入学，初中适龄少年，在城市和经济文化发达的县都能入学，其它县入学率达到95%以上；小学年辍学率控制在1%以内，初中年辍学率控制在2%以内；残疾儿童少年入学率在城市和经济文化发达县达到80%，其它县达到60%以上；15周岁人口初等教育完成率达到98%以上；17周岁人口初中教育完成率在城市达到90%以上，经济发达县达到85%以上，其它县达到80%以上；15周岁人口文盲控制在1%以内。
2、师资水平：教师的学历合格率和取得相应专业合格证书比例小学达到90%以上，初中达到80%以上，1990年起补充的小学教师、1993年起补充的初中教师均达到国家规定学历，学校校长经过岗位培训和继续教育均取得合格证书，教师均达到任职要求。同时要检查教师继续教育实施情况。
3、教育经费：包括近三年预算内教育拨款占教育经费总支出的比例、占财政总收入的比例、比上年增长的比例，地方财政经常性收入比上年增长的比例，生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费，城市教育费附加应征数、实征数、用于教育数，截至目前“两基”负债数，年底以前教职工国标工资拖欠数、2002年1月以来教职工国标工资拖欠数等，对年后仍有拖欠教师工资的“一票否决”。同时要检查农村税费改革转移支付落实情况，新增教育经费主要用于农村的情况。实行农村义务教育经费保障机制改革的地方，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。
4、办学条件：包括小学、初中生均校舍面积、危房率、D级危房率，危房率控制要在规定范围，凡有D级危房的“一票否决”，生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。同时查小学、初中大班额比例、超大班额比例，并检查二期义教工程、危改工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。
5、学校管理：根据形势需要重点检查学校安全管理。凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故的“一票否决”。同时，检查学校秩序、校园及周边环境及治理学校乱收费情况。
6、教育质量：检查小学、初中毕业班学生的毕业率；地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，提高教育质量等情况。
7、扫盲工作：扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮年文盲率、脱盲人员巩固率，在扫盲巩固提高方面做了哪些工作。
二、工作要求
1、切实抓好重点和薄弱环节。各乡镇和县直有关单位在国检之前要进行认真自查，并针对自查情况主攻重点指标、重点部位和薄弱环节。要抓住“两基”迎检的机遇，采取有效措施解决突出的问题。
2、认真准备“两基”有关档案材料。各乡镇政府和县直有关部门要写出自查报告，作好工作汇报准备。
各学校要准备学校简介及工作情况汇报，近三年学校基本情况登记表，学生学籍档案，学校服务区范围内0—17周岁儿童少年文化户口册，教师学历及进修档案，学校财务收支报表等材料。
3、坚持实事求是，反对弄虚作假。各项数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。为国检准备的各种表、卡、册、簿，一律使用原始材料，不得重抄、复制。迎检活动不得影响正常的教育教学秩序。不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。
三、工作步骤
1、宣传动员。成立迎国检领导机构与工作机构，制定迎国检方案，召开迎国检工作动员会，下发有关部署与安排迎国检工作的通知，元月底完成各项任务。
2、自查整改。主要做好控流保学、规范管理、校园环境建设等工作，同时要填好自查的有关表册，查漏补缺，完善资料。乡镇、部门和学校都要对照“两基”评估验收标准逐级、逐项进行自查，并对有关部门履行教育工作职责情况进行督查，做到查改结合，推动工作。3月10日完成自查整改任务。
3、全面督查。由县政府组织督导组，采取综合督导、单项督导、分阶段检查相结合的办法，组织对各地进行逐级督查，并对县直有关部门履行职责情况进行全面检查，发现问题，督促整改。同时，坚持督查与指导相结合，一级督查一级，一级指导一级，一直到最基层，到具体责任人。3月底完成任务。
4、接受国检。制定具体的迎检方案，接受正式检查。
四、主要措施
1、切实加强领导。成立“两基”迎国检领导小组
2、广泛宣传发动。要通过各种媒体，结合《义务教育法》的宣传报道，集中关注我县“两基”工作主要成效、先进典型以及正在解决的热点难点问题。县教育局要向各中小学下发通知，就迎国检的业务性工作提出具体要求。
3、搞好业务培训。县教育局要在春节前对有关人员进行业务培训，为做好“两基”迎国检工作提供业务骨干保证。
4、建立“两基”迎国检的责任制和责任追究制。各单位行政一把手负总责，分管领导负直接责任，相关人员负相应责任。对工作不到位影响到全局的，要按照《华容县领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》追究其主要领导和有关责任人的责任。
5、提供经费保障。按照省、市要求，县政府将“两基”迎国检工作经费列入年度预算，并对国检中成绩突出的乡镇给予奖励。
