科学发展表彰会区长讲话

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同志们：

从去年三月份开始，我区为期一年的深入学习实践科学发展观活动基本告一阶段。今天，我们召开总结表彰大会，主要任务是全面总结深入学习实践科学发展观活动的做法与经验，就进一步巩固扩大学习实践活动成果，建立健全长效机制，推进我区科学发展、跨越发展进行部署。对一年来在学习实践活动中涌现出的先进基层单位、先进个人和先进工作者进行表彰。在此，我代表区委向受表彰的先进单位和先进个人表示衷心的祝贺！

下面，我先讲三点意见。

一、全区学习实践活动取得了显著成效

按照自治区党委和市委的统一部署，我区246个基层党组织、7282名党员分二批参加了学习实践活动。参学率达100%。一年来，在区市学习实践活动领导小组和检查督导组的指导帮助下，各部门、各单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“创新发展理念，坚持示范带动，推进城乡统筹，实现科学发展”这个载体，第二批针对不同的参学单位，又提出了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，着力于提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强基层组织、促进科学发展，圆满完成了各个阶段各个环节的目标任务，取得了重要的认识成果、实践成果和制度成果，为推动科学发展、社会和谐稳定提供了强大思想动力。

加强组织领导。各部门、各单位成立了以党组织主要负责人为组长的领导小组，组建了工作机构，形成了组织统一领导、部门直接参加，主要领导亲自抓、分管领导直接抓、领导小组具体实施，上下联动、协调配合的工作机制。各级党组织根据工作实际和特点，制定实施方案，确定实践载体，增强针对性和实效性。各级领导干部普遍建立联系点，坚持带头学习、带头调研、带头分析检查、带头整改落实，带动和促进了学习实践活动深入扎实开展。

深入学习调研。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动全过程，引导全区干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，培养学习型领导干部。创新设立了“周五学堂”，制定出台了《开展创建学习型党组织的实施方案》，坚持知识竞赛、脱稿交流、学习测试等行之有效的学习方法，丰富学习内容、提高学习效果。开展了“六个示范区”专题调研和“问政于民、问需于民、问计于民”的大走访、大谈心活动，为学习实践活动树立了良好的风气、奠定了坚实的基础。

深刻分析检查。广泛征求各方面意见，认真查找影响和制约科学发展等方面存在的突出问题，把民主生活会开在项目建设一线，深入分析检查问题形成的原因。在此基础上领导班子成员开展谈心活动，撰写了专题民主生活会发言材料，召开了专题民主生活会或组织生活会，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告或分析检查材料，为加强和改进民主生活制度提供了有益经验。

突出整改落实。坚持把学习实践活动与积极应对国际金融危机、促进经济社会实现科学发展、跨越发展结合起来，与夯实执政基础、强化基层党组织建设结合起来，与关心群众生活、解决民生问题结合起来，与加强和改进干部作风、提高机关效能结合起来，突出实践特色，坚持边学边改，制定整改落实方案，建立台帐销号制度，确保了整改任务落到实处。两批共提出整改任务共1371项，目前已落实整改的任务共1234项，占总任务的95.8%。

夯实基层组织。按照一手抓组建、一手抓提升的要求，开展“创先争优”活动，增强基层党组织的活力与生机。完成了第七届社区“两委”班子换届选举，创建农村大社区党建试点，集中整顿软弱涣散基层党组织，调整充实领导班子、配强党组织负责人，努力提高基层组织覆盖面和工作覆盖面，基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。切实抓好党员评星定格、党员民主议事会等工作，大力发展和培养年轻党员和基层一线党员，充实党员队伍，增强党员活力，提高基层党组织的整体素质和能力。

强化舆论宣传。牢固树立“大宣传”的理念，创新宣传方法，努力使科学发展观深入人心、人人皆知。领导干部带头讲党课作报告，编排科学理论简明教材，推进科学发展观理论的大众化、普及化。通过简报、开设媒体专版、“科学发展在身边”专栏、制作专题节目等形式，广泛宣传学习实践科学发展观的认识成果、实践经验和有效制度，树立和宣传先进典型和先进事迹，为深入学习实践科学发展观活动营造了强大声势和浓厚氛围。

总体上看，在各级党组织的共同努力和广大党员的积极参与下，我区学习实践活动取得了显著成效。一是增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习实践活动过程中，坚持把理论武装贯穿始终，突出科学发展观理论学习教育，加深了对科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，统一了走符合区实际的科学发展道路的认识。二是保持了全区经济平稳较快发展。全区始终把应对国际金融危机冲击与保持经济平稳较快发展紧密结合，正确面对机遇与挑战，加快转变经济发展方式。，全区实现地区生产总值101.58亿元，首次突破百亿元大关；地方财政一般预算收入完成2.76亿元，增长35.3%；城镇居民收入实现双增；保增长、扩内需、调结构、惠民生赢得重大胜利。三是突出解决了一批影响和制约科学发展、事关群众切身利益的突出问题。坚持以人为本，努力把学习实践活动的成效体现在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。四是巩固和扩大了党组织覆盖面。学习实践活动开展以来，全区新成立党组织56个，发展党员146名，基层组织进一步加强。五是建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制。在制度的完善建设方面，各部门、各单位认真做好“废”、“改”、“立”工作，全区共创新建立各类制度237项，修订完善制度173项，清理废止制度76项。六是加强了党性修养，改进了工作作风。各级党组织始终抓住提高党的执政能力、保持和发展党的先进性这条主线，广大党员按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，深入查找和整改在思想、作风、工作、制度和反腐倡廉建设等方面不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，广大党员的党性修养、工作作风得到了新加强。

二、为贯彻落实科学发展观积累了宝贵经验

学习实践活动中，全区各级党组织解放思想、锐意改革，许多好做法、好经验为我们在新的起点上，推进全区经济社会科学发展、跨越发展积累了宝贵经验。

一是必须坚持用科学的理论武装头脑。贯彻落实科学发展观，干部是关键；解决影响科学发展观的问题，思想是先导。我们要始终以科学的理念指导具体的实践，随着时代、实践的发展和形势的变化，以实践基础上新思想、新认识、新经验不断调整、充实、提升我们的发展理念。

二是必须坚持把发展作为第一要务。在应对金融危机方面，区委、政府看趋势、议形势、谋对策，坚持发展第一要务，确保了全区经济平稳较快发展。今年我区提出了全区地区生产总值和社会固定资产总投资要分别增长13%和28%，实现“双百亿”的奋斗目标，我们要始终坚持以科学发展观为指导，坚持发展第一要务，进一步理清发展思路、转变发展方式、提高发展质量、增强发展后劲，真正使全区经济社会实现科学发展、跨越发展。

三是必须坚持群众利益高于一切。我们坚决贯彻“越是困难的时候，越是要关注的民生”这一指示精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在发展进程中牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，学习和掌握开展群众工作的方法和本领。

四是必须坚持立足当前、着眼长远。贯彻落实科学发展观，是一项长期的工程。我们即要着眼当前的实际，加快重要领域和关键环节改革步伐，更要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念禁锢和体制机制弊端，不断完善适合区情的发展道路和发展模式，推动我区走上以人为本、全面协调可持续的科学发展道路上来。

五是必须坚持加强和改进党的建设。我们要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,以坚持理论武装、坚定理想信念为重点，加强思想理论建设；以坚持和完善民主集中制为重点，加强党内民主建设；以深化干部人事制度改革为重点，加强领导班子和干部队伍建设；以选好带头人、扩大覆盖面、推进一体化为重点，加强基层党的建设；以密切联系群众为重点，加强作风建设；以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点，加强反腐倡廉建设，在实践中不断提高党的建设的科学化水平。

三、巩固和扩大学习实践活动成果，奋力推进全区经济社会科学科学发展、跨越发展

伴随着学习实践活动的开展，区委、政府做出了建设“科学发展示范区”的安排部署，这是认真学习实践科学发展观的具体体现，也是全区经济社会发展的必然要求。全区上下要进一步巩固扩大学习实践活动成果，加快经济发展方式转变，建立健全有利于促进和保障科学发展的体制机制，奋力推进经济社会实现科学发展、跨越发展，真正把我区打造成“科学发展示范区”

第一，要进一步加强学习型党组织建设。十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。全区上下要大力营造和形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。组织广大党员干部特别是领导干部系统掌握科学发展观所体现的立场、观点、方法；着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，真正以科学发展观的理论武装头脑。

第二，要进一步加快经济发展方式转变。今年元月，中央举办了省部级主要领导干部“贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变”研讨班，中央领导同志分别做了重要讲话。近期，同志视察时，就如何实现经济发展方式转变提出了新的要求。全区上下一定要认真学习，深刻领会，按照建设“科学发展示范区”的统一部署，着力于强二产、扩三产、精一产，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，力促经济转型，发展循环经济，构建适应我区经济社会发展的新路子。

第三，要进一步发展民生事业。坚持科学发展就是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要按照“八项民生计划”的要求，切实抓好教育、就业、医疗卫生和社会保障等各项社会事业建设，有效改善城乡人居条件，深入开展全民创业，不断完善社会保障体系，促进社会公平公正。真正使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为群众主动作为、积极支持和热情参与的过程，为推进科学发展、跨越式发展打造最广泛、最深厚的社会基础、群众基础。

第四，要进一步加强基层党组织建设。要积极创新党组织的活动方式，坚持以扩大基层党组织覆盖面为重点，不断适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，要大力推进基层党组织工作创新，进一步统筹城乡党建，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，促进城乡基层党组织相互支持、密切协作，努力构建基层党建新格局。

第五，要进一步建立和完善有利于科学发展的体制机制。要认真总结好的做法经验，把有效做法制度化、成功经验长效化，形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。对长效机制建设内容进行充分讨论和严格论证，并将形成的制度及时公开，接受社会监督，使各项制度符合实际、切实可行。

第六，要进一步树立和发扬良好的作风。各级领导干部要保持和发扬学习实践活动中形成的良好风气，大兴求真务实之风，勤勤恳恳、扎扎实实，真正成为贯彻落实科学发展观的模范实践者、推动着。要大兴密切联系群众之风，不断把握科学发展的主动权。要坚持走群众路线，赴下身子深入一线，深入细致地开展调查研究，了解和把握真实情况，总结推广干部群众在实践中创造的好经验好办法。要大兴批评与自我批评之风，真诚相待、真情帮助，始终保持共产党人的刚正形象。

同志们：认真总结学习实践科学发展观活动经验，不断巩固扩大学习实践活动成果，建立健全学习实践科学发展观长效机制，是事关全局、事关长远的一项重大政治任务。让我们以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面贯彻落实科学发展观，奋力推进山水园林新型工业城市核心区建设。