年度总结表彰会上县长发言

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同志们：

今天召开的度全县工作总结表彰大会，是春节后第一个重要会议，既是一次总结表彰会、鼓劲加压会，也是一次节后收心会、工作动员会。刚才，洪海县长全面分析和总结了度全县综合目标管理考核工作，对第一季度工作进行了安排，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。会议还通报了考核结果，表彰了考核工作先进集体，8个乡镇、部门做了很好的表态发言，讲得都很具体、很实际，思路很清晰、措施很明确、目标任务很具体，希望大家互相学习、取长补短，共同做好2012年的工作。下面，我就做好2012年全县工作讲三点意见：

一、肯定成绩，增强发展信心

在区、市党委、政府的正确领导下，县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，解放思想、转变观念，凝心聚力、攻坚克难，抢抓机遇、真抓实干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展良好开局，成效显著，主要体现在以下几个方面：最可贵的变化是经济社会发展的思路更加明晰。一年来，全县上下进一步深化对县情的认识，审时度势、科学决策，在县十二次党代会上提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新的奋斗目标，在县委十二届三次全体（扩大）会议上做出了开展民风建设活动的决定，在县“两会”上对2012年的各项工作进行了全面的安排部署，进一步统一了思想、理清了思路、明确了发展方向，这与自治区党委、政府提出的发展思路和决策部署是完全一致的。这充分证明，县委、政府确定的发展定位、奋斗目标，完全符合科学发展观的要求，符合实际，体现了广大群众的意愿，已经成为全县人民解放思想的结晶、激发热情的源泉、埋头苦干的动力、共同奋斗的追求，必将产生巨大的思想基础和物质力量，推动经济社会又好又快发展。最突出的变化是县域经济发展的基础更加牢固。一年来，全县上下同德、迎难而上，负重拼搏、埋头苦干，全县主要经济指标均创出了历史最好水平，地区生产总值达到31.5亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资达到28.2亿元，增长53.8%，增速位列全市第一；地方财政收入达到3.3亿元，增长90.3%，其中地方财政一般预算收入首次突破亿元大关；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入也都实现两位数增长，这些充分说明全县综合实力迈上了新台阶，进一步奠定了后发赶超、跨越发展的基础。最可喜的变化是推动发展的合力更加强大。一年来，全县上下面对发展中的难题和严峻形势，没有因为困难而放慢发展速度，更没有因为困难而徘徊不前，而是紧紧围绕县委、政府确定的发展思路和奋斗目标，危中求机、危中见机，逆势而上、顺势而为，合力攻坚、推动发展，抓住了中央和区、市党委、政府的一系列政策机遇，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，着力保障和改善民生，全面加强党的建设，全县经济发展良好，民族团结和顺，社会和谐稳定。我县先后获得“全区土地管理模范县”、“农民增收先进集体”、“全区粮食生产先进县”、“整村推进扶贫开发先进县”、自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖、“全区森林防火工作先进单位”等省厅级奖28个，地市级以上单项奖112个；“圆枣”荣获中国驰名商标，德海、生海绒业有限公司跻身“全区轻纺工业10强企业”。特别是部分单位的个别单项工作还在全市、全区、全国受到表彰，有的甚至树为样板。最难得的变化是广大干部的作风更加扎实。一年来，全县上下众志成城、齐心协力，坚定信心、振奋精神，共同创造了一个干事创业、敢打敢拼的生动局面，争着干、比着干的劲头更足了，抓大事、干大事的热情更高了，激情创业、推动发展的意识更浓了，形成了千帆竞发、百舸争流的发展热潮和创先争优的良好氛围，用心想事、用心谋事、用心干事、用心抓落实已成为一种自然状态，培养、锻炼了一大批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍，这是我们今后发展最宝贵、最雄厚的基础力量。

回顾过去一年的工作，我们在困难较大、矛盾较多的情况下，取得了近年来较好的发展成绩，办成了一些影响发展全局的重大事项，巩固了奋发向上、积极进取的良好局面。这些成绩的取得，是区市党委、政府正确领导和区市各厅局、驻同各单位倾心帮助的结果，是县委、政府科学决策、强力推动的结果，也是各乡镇、各部门高度重视、狠抓综合目标管理工作任务落实的结果，凝聚了全县各级干部和广大群众的心血和智慧。今天受到表彰的先进集体就是全县各乡镇、各部门中的杰出代表，他们虽然履行的职能不同，但有一点是共同的，就是他们都以自身艰苦的努力和显著的业绩，赢得了荣誉。他们的业绩充分说明，只要我们解放思想、敢闯敢试、真抓实干、大干快上，就一定能突破发展困境，开创发展新路。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！向过去一年为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！

同志们，今天的会议为的工作划上了圆满的句号，我们一定要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面，迅速投入到2012年的各项工作中，收年气、聚人心、增活力，积极应对工作中的各种困难和挑战，以抢抓机遇的大干劲创造县域经济发展的大成就，以攻坚克难的大气魄谱写县域经济发展的新篇章，为的发展拓宽空间、争取政策、赢得支持，在更高层次、更宽领域上推动全县各项事业科学发展、跨越发展、创新发展。

二、攻坚克难，再创辉煌业绩

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是喜迎党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开的一年。年前，县委十二届三次全体（扩大）会议和县“两会”围绕全县经济社会发展的要求，确定了今年的目标任务和工作重点。应该说，每一个目标都具有挑战性，每一项工作都具有艰巨性，需要全县上下付出艰辛的努力。各乡镇、各部门一定要把握重点、统筹推进，确保圆满完成全年的各项目标任务。

（一）抓好工业经济。工业经济发展仍然是制约我县提速增效的瓶颈问题，全县工业增加值仅增长5%，位列全区倒数第一，这说明我们的工业基础差，建成投产的项目少。我们要增强忧患意识和责任意识，始终坚持把项目建设作为赶超发展的第一抓手。举行今年重点工程和项目集中开工仪式，龙源、大唐、嘉泽、中广核等风电和光伏发电项目、天洁1500万只铅酸蓄电池项目和太阳山新型干法水泥等重点工业项目要提早开工建设，韦二煤矿、阳光联生等工业项目要尽快投产达效。争取窑山煤矿要开工建设，洗煤厂要投产。最近，市上确定我县今年“两大任务”，必须完成上争资金22亿元，招商引资落地投资50亿元的任务。可以说今年发展的方向、目标、任务都清楚，关键在干。要细化分解招商引资和上争项目任务，各部门要进一步完善招商手段，转变作风优化发展环境，积极对接洽谈，促成一批投资开发项目签约并落地建设，形成储备一批、在谈一批、开工一批的良好格局，保证我县重大项目有序接替、源源不断。要把同德慈善工业园区建设作为今年工业经济的重中之重，抢抓前所未有的历史机遇，加快园区的规划建设和基础设施完善，加大招商引资力度，力争使更多的项目落地到园区，着力打造工业经济发展平台，切实提高园区项目承载能力，努力使其成为我县县域经济发展的重要载体。

（二）抓好农业生产。2月4日是“立春”，标志着进入了春耕季节，我们要充分把握近期有效降水的大好形势，扎实做好今年的农业生产工作。一要做好春耕备耕工作。各乡镇、各部门要早谋划、早准备、早着手，全力做好春耕备耕工作。农业部门要深入生产第一线，及时掌握市场动态，与质监部门配合，做好种子、化肥、农机具的调运和储备工作，保证春耕生产的需要；科技部门要积极组织技术指导和培训，大力推广优良品种和地膜覆盖等节水增效技术，组织发动供销社、农业合作组织等及时帮助农民解决农业生产中的困难和问题；水务部门要加强水资源管理和调配，保证春耕生产用水；金融部门要加大信贷支持力度，解决农民春耕生产资金困难问题，确保农业丰收、农民增收。二要加快产业结构调整。要以发展优质高效现代农业为目标，抓紧制定全县产业结构调整方案，既提倡“一乡一业、一村一品”，又要整体规划、做大做强。对计划新建的20个养殖专业村，要加大投入力度，抓好补栏、饲草储备和标准化养殖圈棚建设，力争形成规模；对2万亩圆枣和3万亩枸杞种植基地，要及早落实种植苗木、供水设施、供水条件和实施单位等，做好各项前期工作；各乡镇、农林水各部门都要高度重视，加快发展农业经济合作组织，扶持、培育一批农民经纪人和营销大户，充分发挥经济合作组织联结市场和农户，带领农民创市场的重要作用，推动特色产业向规模化、标准化发展。三要抓好春季绿化造林。要制定春季绿化和植树造林详细规划，做好苗木订购等前期准备工作，对计划引进公司种植的绿化项目和产业基地，要抓紧完成招投标工作，确保按期全面完成春季绿化造林任务。

（三）抓好生态移民工程。今年要全面建设完善“十一五”生态移民项目基础设施，完成河西旱天岭、菊花台项目区和2543户县外移民对象的搬迁入住任务，建设完成窑山合合山等生态移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生态移民任务，同时要尽早把“十二五”生态移民县外移民的部分任务完成好，对“十二五”县内移民工程项目要全面开工。我们面临的压力非常大、时间非常紧、任务非常重，各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把生态移民作为各项工作的重中之重，严格按照县委、政府的统一部署和要求，精心组织、强力推进，全力打好攻坚战，扎实做好生态移民各项工程实施和搬迁入住工作。

（四）抓好基础设施建设。一要继续抓好新区开发建设。要全面完成新区10公里道路延伸工程，抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设，确保年内投入使用。开工建设卫生监督中心等6个公建项目，加快皓月星都、锦成家园等住宅小区和普通商品房、保障房建设进度，使新区城市今年形成规模、聚集人气。二要改造提升老城区。要立足旧城现状和特点，改造、完成豫海南街等4公里城市道路和县城20公里背街小巷硬化亮化工程，进一步改善县城居民出行条件和生活环境。三要加强农村基础设施建设。要把下马关作为我县的次中心城市，做好规划设计，加快建设步伐。同时，要做好韦州、王团、预旺、河西老镇区改造提升，不断完善基础设施，增强镇区产业聚集功能和人口承载力。要抓紧实施好西部饮水安全供水等水利工程。要认真做好今年农村公路改造项目报批和实施工作。

（五）抓好民风建设。要把民风建设和进一步营造风清气正发展环境活动紧密结合起来，整体推进。民风建设“六大工程”工作组和进一步营造风清气正发展环境活动“七个环境”工作组，要按照县委、政府的统一部署和要求，抓紧制定今年各项工作方案，认真抓好各个阶段工作任务的落实，确保取得实效。在这里我强调一下会风的问题，县委、政府要切实精简会议，可开可不开的坚决不开，非得开的要开短会、讲短话、讲实话、讲管用的话，能合并开得要合并开。各乡镇、各部门都要减少会议，要以行动落实会议，杜绝以会议落实会议，把更多的时间用在跑项目上，用在争资金上，用在抓落实上，用在促发展上。

三、完善机制，推动工作落实

机制就是动力，建立责任明确、考核有据、奖惩分明、科学有效的体制机制，是抓好工作落实的重要保证。总的看，这次综合目标管理考核工作组织有力、评审严谨，考核结果比较客观准确地反映了各乡镇、各部门的工作情况。但是，目标管理考核体系也不可能尽善尽美，不可能百分之百准确，不可能绝对的科学。有的单位干得不错，但因为各方面因素没有评上好等次，觉得委屈，可以理解。从干事创业的角度讲，只要尽心尽力、苦干实干、干出成绩，即便没有拿奖，也可以问心无愧、坦然面对，县委、政府也一样给予肯定。总之，要“胜不骄、败不馁”，成绩代表过去，更主要的是要在今年的工作中取得更大的成绩、更辉煌的业绩。在今后的工作中，我们要进一步完善工作机制和考核机制，推动各项工作的落实。

一要建立县级领导包抓重点工作责任机制。我们要把今年的重点工作和重点项目任务分解落实到各县级领导和责任单位上，严格实行县级领导包抓重点工作责任制和限时办结制。各县级领导要在认真抓好分管工作的同时，倾注精力、强化责任，以身作则、率先垂范，切实把包抓工作和项目抓紧、抓实、抓出成效；各牵头单位和责任单位要思想重视、行动迅速，不谈条件、不讲困难，抢时间、争速度、赶进度，能提前一天完成的决不拖延，能在年内完成的决不留尾巴，确保重点工作和重点项目保质保量地按时完成。

二要严格考核奖惩机制。要进一步完善目标责任管理考核办法，切实做到年初建账、年中查账、年底算账，特别是对平时的考核，要突出重点工作和重大项目的考核，突出“两大任务”争资金、争项目的考核，突出创新和亮点工作的考核，加大力度、管理到位，力求使考核结果更公平、更公正、更合理，要重奖严罚、不留情面。要强化科级领导干部绩效考核结果的运用，把干部提拔使用与绩效考核结果紧密结合起来，让想干事、能干事、干成事的有机会、有舞台、有位置；对落实不力、失职渎职、群众意见大、造成严重后果的坚决追究责任，决不姑息迁就，确保各项工作高标准、高质量、高效率落实。

三要完善督查机制。各项工作任务落实到什么程度，取得什么效果，关键在抓好督查。县委督查室、政府效能办、考核办要建立“重点工作一月一督查一通报，亮点工作半年一观摩一总结，绩效考核一年一排名一兑现”的跟踪督查和问责机制。跟踪考评要看进度、看质量、看干劲，年终考评要看增长、看位次、看成效。各乡镇、各部门要进一步强化创新意识，善于把上级的政策和实际紧密结合起来，勇于冲破各种思想禁锢，高点站位、大胆尝试。特别是要想尽一切办法，着力打造一批有规模、上档次的亮点工程，切实达到示范引导、典型引路，以点带面、整体推进的效果。

四要建立协作配合机制。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识，千方百计调动广大干部群众的积极性和主动性，增强凝聚力和向心力，对县委、政府定下来的每一件事情、交待的每一项工作，都必须不折不扣地抓好落实；对看准的事情要果断拍板、立即行动；对基层和群众急需办的事情要马上安排、快速办理，不拖拉、不推诿、不扯皮。特别是需要几个部门共同完成的，更要注重发扬团结协作精神，积极配合、同频共振，坚决摒弃本位主义和部门利益，反对推诿扯皮、敷衍塞责，真正做到补台不拆台、帮忙不添乱，努力把好事办好、急事办妥、难事办稳、大事办成。

同志们，好风凭借力，乘势起宏图！在新的一年里，希望全县上下继续发扬开拓创新、创先争优的工作作风，以更加饱满的热情、更加有效的措施、更加务实的作风，进一步解放思想、凝心聚力、干事创业，在建设和谐幸福新的征程上再创佳绩、再立新功。