财税金融讲话范文精选

在全县上半年财税金融分析会上的讲话（提纲）

（今年月日）

同志们：

财税金融是经济工作的“晴雨表”。今天，专题召开全县上半年财税金融分析会，主要是分析当前财税金融形势，研究部署下半年增收节支和信贷投放工作任务，确保完成和超额完成全年财税金融工作任务。刚才，各部门汇报了上半年财税金融工作成效，当前财税金融工作中存在的问题，以及下半年的工作安排。听下来，我的感觉是：形势不错，问题不少，任务仍很艰巨。

形势不错，就是上半年财税金融工作的确取得了较大成绩。

今年以来，财税金融部门服从服务于全县经济社会发展大局，紧紧围绕年初确定的工作目标，突出重点，狠抓落实，全县财税金融工作取得了收入高位增长、投放全市第一、进度超前过半的较大成绩。原创：一是财政总收入实现“双超”（超序时进度、超市平均进度）。月份，全县共实现财政收入万元，完成全年目标的，超序时进度个百分点，超市平均进度个百分点；剔除免征农业税因素，财政收入较去年同比增长，超市平均进度个百分点。二是两级收入同步“双过半”。月份，县本级完成收入万元，占目标的；镇级收入万元，占目标的。特别是镇级收入进度较快，是近几年少有的好迹象。三是信贷投入和增量存贷比实现“双第一”。月末，全县金融机构各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，顺利实现了“保三”目标，同比多增亿元，增加额在全市六县区中排名第一，其中农行和农联社新增贷款均排名全市第一。月份，全县金融机构增量存贷比，在全市六县区中也排名第一。四是银企对接资金落实率超全年。至月末，全县金融机构累计向户对接企业中户发放贷款，完成协议户数；共计发放对接贷款万元，完成全年协议金额的，超过个百分点。其中农行协议金额落实率，农联社落实率，农发行落实率。

同志们：

在全县上下积极应对金融危机、财税金融工作面临诸多困难和挑战的形势下，县人民政府决定召开今天的财税金融工作会议，主要目的和任务是要全面贯彻落实中央经济工作会议，省、市财税金融工作会议和县委十一届十次全会、县十五届人大二次会议精神，认真总结过去一年财税金融工作取得的成绩和存在的不足，分析和认清2009年全县财税金融工作面临的形势，确定今年的奋斗目标，研究部署当前及今后一段时期的财税金融工作。

下面，我讲两点意见。

一、迎难而上，务实拼搏，20*年财税金融工作取得丰硕成果

刚刚过去的20*年，面对严重频繁的自然灾害和全球经济发展不利形势的影响，县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县各级干部群众，积极应对，奋发有为，全县呈现出经济较快增长、物价明显回落、结构逐步优化、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。一年来，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展大局这个中心，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出，圆满完成了年初确定的各项工作任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑，具体体现为“五个明显”。

（一）财税收支和存贷款总量明显增长

同志们：

在元旦佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，喜迎新年。首先，我代表县六大班子向在座的各位同志，并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工，致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿！

2004年是我县经济大发展、事业大进步、社会大稳定的一年。今年以来，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3%；全社会固定资产投资38.6亿元，增长50%；地方财政收入2.5亿元，增长33.5%；城镇居民人均可支配收入6890元，增长8%；农民人均纯收入3288元，增长13%。全县社会政治安定，各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题，积极实施“百万农户致富”工程，共发放贷款3.8亿元，扶持新上项目6896个，转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略，完成工业总投入13亿元，新上投资过500万元的项目80个，其中过1000万元的39个，过亿元的6个。4万吨PVC、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产，成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个；合同利用县外资金16.9亿元；实际利用县外资金9.6亿元、增长39%，其中境外资金1291万美元、增长59.4%。加大了城镇建设力度，投资6320万元，完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程；投资7600万元，实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设，全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面，县财政投入1500万元用于农村公路改造，完成建设里程1207公里，在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项，在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位，市里在我县召开了现场会。教育教学质量不断提高，“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作，顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上，获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作，被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施，全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广，市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育，建立村级接收站点834个，在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作，由原来的871个减少到673个，每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作，村“两委”成员交叉任职比例达到76%，村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85%。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定，促进大发展”的思路，积极推进“平安郯城”建设，营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系，深入开展了“打霸治痞”、“打黑除恶”等专项斗争，刑事案件发案率同比下降9.8%、破案率上升46.3%，未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作，全县到市以上上访同比下降37.5%，无去省进京集体访，未发生有重大影响的群体性事件，在全省信访老户专项治理经验交流会上，我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作，各类安全事故下降11.4%，未发生重大安全生产责任事故。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来，财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任，讲大局、讲奉献、讲风格，充分发挥职能作用，做了大量艰苦细致的工作，取得了十分优异的成绩。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2005年是我县实现“奋战三年过百亿”奋斗目标的决胜之年，也是加快发展、争创强县的关键一年。在新的一年里，县委、县政府将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市委的一系列部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强党的执政能力建设，解放思想，抢抓机遇，求真务实，奋力开拓，努力开创全县各项工作的新局面。财税金融是经济发展的的最终反映，也是经济工作的一个重点。新形势、新任务对财税金融工作提出了新的更高的要求。希望财税金融部门的同志，紧紧围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，结合各自实际，研究新思路，制定新举措，努力在聚财理财方面实现新突破，努力在综合治税方面实现新突破，努力在信贷扶持方面实现新突破，为全县经济和社会发展再创佳绩、再立新功！

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

刚才，大会表彰了去年财税金融工作方面的先进单位和诚信纳税企业，孙市长对全市的财政、税收、金融工作作了全面的安排部署，大家下去后要认真抓好贯彻落实。下面我就如何做好20**年的财税金融工作再讲几点意见：

第一，要真抓实干，再接再厉，力争完成财税工作的各项目标。去年我市财政收入完成2.31亿元，支出3.97亿元，存款余额76个亿，贷款总额17个亿，这几个数字都是敦煌历史上的最高水平。刚才在表彰的时候大家也听到了，我们有两个纳税千万元以上的企业，是非常不容易的，我相信，在不久的将来，我们还会有更多的企业加入这个行列。去年，我们财政收入在省上和酒泉市的主要领导跟前是拿得出来的数字，在酒泉七县市区属于增幅最高的，比2001年的6800万元增长了近2.5倍。今年财政收入要增长13.53％，因为我们的基数已经上去了，不能降下来，起初我们市委、市政府考虑"藏富于民"，今年的财政收入少收一点，但是酒泉市委主要领导要求敦煌市的财政收入要增长13%左右，这个任务非常艰巨。因此，各财税金融部门要继续发扬过去的优良作风，不骄不躁，再接再厉，扎实苦干，力争全面完成各项财税工作任务。工商、税务等部门要加强征管，重点抓好投资、消费这两大环节，做到应收尽收，足额上缴。刚才，我们表彰了敦煌市人民银行等几家金融单位，人民银行是银行的代表，今年全市GDP要增长12.5％，我想贷款总额要做到与GDP增长同步，并且要高于GDP的增长。在1月份的金融工作座谈会上我提出今年的贷款额要有所增长，刚才看了讨论稿，这一点还没有反映出来，正式稿时要考虑加进去，力争使我市年内存款余额增加4个亿，达到80亿元，贷款总额增加1个亿，达到18亿元。

第二，要吃透政策，把握重点，提升服务经济社会发展的水平。要使我市的财税金融工作有力地促进地方经济持续发展，就要准确把握国家的宏观调控政策，找准财税金融工作的关键点和着力点，不断提高服务经济和社会的能力。一要保障国家机关的正常运转。我市的财政首先是保"吃饭"的财政，一定要保证政府机关、事业单位的正常运转，确保人员工资按时发放，这是第一职能，也是干好各项工作的前提条件。二要积极支持地方经济建设。一方面，要注重发挥财政重要的经济杠杆作用。前几年国家实施的是非常积极的财政政策，对我们国家的经济快速增长起到了不可估量的作用，现在国家的宏观经济是稳健的财政政策、紧缩的货币政策，但是敦煌作为西部省份的县级市，我觉得要进一步创新财政投入方式，继续加大财政对经济建设的支持力度。另一方面，要进一步加大信贷投放。放活信贷融资政策，挖掘信贷发展空间，创造良好的信贷支持环境。比如敦煌市存在地下借贷的问题，为什么不找金融部门的低利率，而找地下钱庄高利率呢？这说明我们隐性的利率存在问题，正常国家的利益在上面有看不着的问题。再比如我们敦煌有的招商引资企业在敦煌以外的银行贷款，为什么不在敦煌贷款？我们的行长为什么不上去服务呢？在敦煌贷款利息税是上到敦煌当地地税的，这说明我们正常的金融机构是有工作空间的，是可以继续做工作的，这些问题必须引起大家的重视，需要我们金融部门好好地思考思考。三要切实解决好民生问题。今年国家、省、酒泉市的"两会"上把解决民生问题放在了更加重要的位置，要拿出更大的财力来保民生、抓民生。去年，市上拿出巨大的财力着力解决了群众再就业、就学、就医、住房等方面的突出问题，并下大力气解决了干部职工的增资问题，我们是从元月份开始的，酒泉市的其它县市基本上都是从七八月份才开始的。要继续把关注民生作为头等大事来抓，财政部门要想群众之所想，急群众之所急，用有限的资金集中办好10件惠民实事；税务部门要坚决落实各项优惠政策，支持科教、文卫、交通、通信等事业稳步发展；金融部门要积极落实好小额贷款、助学贷款等优惠政策，推动群众就业、再就业。四要强化财政管理监督。要准确分析财政收入形势，科学编制预算，坚持依法理财，做好资金调度，把资金及时调度到能用的地方，最大限度地提高理财、聚财水平；要建立综合财政预算体系，规范非税收入征缴，严格落实税收减免政策，加大偷、逃、漏税的打击力度。五要着力抓好财政金融改革。从当前的新闻媒体、网络中大家可以看到，国家今后两年宏观体制改革的重点是发改委和财政系统，发改委主要是减少微观审批职能，增强宏观调控职能，财政部门要进一步深化改革。这点大家已经注意到了，省上和酒泉市人代会对财政预算草案进一步透明化，我们敦煌市也是一样。下一步，要按照国家的有关要求，不断深化对财政体制的改革。

第三，要完善机制，强化措施，确保完成今年的财税任务。确保今年财政收入要重点抓好以下几项措施：一要加强银企合作。金融贷款总量是一个总体性指标，但是完成这个总量指标有好多工作、好多环节要抓，包括诚信体系建设等各个方面。金融系统要大力支持地方经济的发展，金融系统各单位应该积极制订支持产业发展的措施，研究如何扶持企业大户，如何扶持产业，如何扶持品牌等等，要争取今年的贷款总量整体上有所提高。企业要积极发展壮大自己，主动争取金融支持，包括诚信体系建设和健全财务工作，我们一些民营企业应该认识到，要想建成健康的企业，有发展后劲的企业，全面发展的企业，应该把财务透明、规范起来。市金融办要积极探索银地、银企合作新途径，充分发挥中小企业信用担保公司的作用，建立银企风险共担、利益共享、相互制约、相互守信的新机制。二要加强税收征管。应当看到，我市税收和非税收入的征管还没有完全到位，存在"跑、冒、滴、漏"现象，国税局、地税局、财政局要围绕工作目标，加强税收征管，确保应收尽收。比如说，敦煌市有十几家保险机构，保险的各个环节怎么样，保险的评估怎么样，保费收入总量是多少，保险企业的诚信度怎么样，农业生产保险这一块上了多少。敦煌也有证券机构的营业部，这些营业部怎么样，挪用客户的资金了没有，这些营业部运行的怎么样，他合理纳税了没有，这有好多工作要抓，希望金融办能按照这个措施把银行、保险、证券这项工作抓起来。雅丹地质公园附近有部队施工项目，这些项目的税收有没有，七里镇青海油田公司敦煌生活基地这几年开展了大规模的建设，建设过程中的税收收了没有等等，总之，咱们要做到应收尽收。三要加强政策争取。财税部门还有很重要一点是要有政策，有时候政策比资金还重要。我市的资源税，大家都很清楚，经过向省上和国家积极争取，拿到了一大块，而且随着矿业生产的总量增加，我们税收还会有大幅的增加。财政部门要在向上争取资金、税收收入和财政支出之间搞好平衡，我的想法是我市的税收收到一定程度就行了，如果需要大的建设资金，就要积极向上争取，最大限度地依靠国家政策来搞好建设。

第四，要加强管理，改进作风，提高财税金融干部素质。一要尽职尽责。金融办要迅速对上衔接，把甘肃省、酒泉市金融办的工作制度和职责以及他们和银行、保险、证券业的衔接机制赶快弄清楚，立即在敦煌开展工作，有效的对敦煌的银行、保险、证券机构提供服务，进行管理，真正为老百姓干实事、好事。二要互相协作。市上各部门要理解和支持财税部门，既要保吃饭，又要保建设，财政税务等部门任务也很重，因此，大家都要关心关注财税金融工作。去年税务部门收税的时候还发生暴力抗税行为，市级各部门各单位，特别是我们商务局、中小企业局、房山口管委会、建设、房产、公安、交通等部门，与财税工作密切相关，一定要增强协税护税意识，为我市财政增收作出更大的贡献。这两年我一直在强调，市级各部门要时时刻刻要想着自己在86个县市区的位置，在酒泉7个县市区的位置，去年有些部门考核时不太理想，当然也存在客观因素，我们要关起门来找自己的主观原因。客观地说，我们在这方面还做得不够，我们要努力改进，上级领导来了，我们要尽量汇报好、接待好，各部委局办今年在这方面要多上点心、多操点心，务必把工作业绩搞上去，走在全省、全市的前列。三要廉洁自律。这一点不是老生长谈，即是老生长谈，也有现实意义。财税金融部门的干部要心中牢牢想着老百姓，金融部门过去就出过事，去年还有隐患，市委在时时刻刻关注这些隐患。要严格遵守廉政建设各项规定，过好权力关、人情关和利益关。要从深化改革、健全机制入手，切实加强机关内控制度建设，加强对资金分配实施全过程的监控和督查，从源头上反腐倡廉。另外就是最近发现，个别干部干些非常龌龊的事，希望能够醒悟过来，为公，讲纪律、讲原则、讲规则，为私讲道德。

同志们：

我们这次会议是虎年春节过后召开的第一次全县性的重要会议，市委常委、县委书记赵应云从百忙之中抽出时间出席会议并将作重要讲话，充分体现了县委、县政府对财税金融工作的高度重视，也充分说明了财税金融工作举足轻重的地位作用。会议的主要任务是，贯彻落实全省财税工作会议和县委经济工作会议精神，分析研判当前财税金融形势，安排部署今年财税金融工作。下面，我讲五点意见。

一、要充分肯定财税金融工作取得的显著成绩

刚刚过去的2009年，是极不平凡的一年。面对国际金融危机的严竣挑战，全县上下特别是财税金融系统以强烈的责任感和担当感，深入贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全力以赴抓收入，千方百计保增长，为推动全县经济社会科学跨越发展作出了重大贡献。

1、财政收入大幅增长。全年地方财政总收入首次突破2亿大关，达到2.35亿元，同比增长43.67%，高出全市平均水平22个百分点，增幅居全市第一；地方财政一般预算收入1.54亿元，增长33.1%，高出全市平均水平8个百分点，超过预期目标6.8个百分点，增幅居全市第二。其中：国税部门完成1900万元，增收436万元，增长29.78%；地税部门完成6750万元，增收2241万元，增长49.7%；财政部门完成6736万元，增收1146万元，增长20.5%。

2、财政运行质量显著提高。全年完成税收收入1.08亿元，增长46.42%，占一般预算收入的70%，高于去年同期7个百分点，高于全市平均水平16个百分点。特别是增值税、营业税、企业所得税和耕地占用税等主体税种增幅较大，全年累计完成8242万元，占一般预算收入的53.5%，分别同比增长21.69%、22.04%、150%、36.28%；完成非税收入4623万元，占一般预算收入的30%，同比下降7个百分点，低于全市平均水平5个百分点。