双结帮学帮扶共建活动的实施方案
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各支部：
为了认真搞好我镇保持共产党员先进性教育活动，切实解决部分党员因生活贫困、年老体弱多病、文化程度偏低等因素给学教活动和发挥先进性作用等带来的影响，更好的发挥基层党组织的战斗力，经镇党委研究决定，在全镇各支部中开展“双结”帮学帮扶活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大及党的十六届四中全会精神，以保持党同人民群众的联系为核心，以加强基层党组织建设为重点，以提高党的执政能力为关键，以保持共产党员先进性教育为契机，努力把我镇的党建工作提高到一个新的水平。
二、活动的具体内容及要求
1、年轻、文化程度较高的党员与年老体弱多病、文化程度偏低的党员结对帮学活动。
针对部分年龄较大、身体状况不好、文化程度偏低的党员无法参加组织生活、无法进行党的理论知识学习的具体情况，由各支部根据居住地相对集中的原则，指定一名年轻的、文化程度偏高的党员具体帮助其学习和掌握了解党的路线方针政策，传达支部会议的精神，从而达到共同进步的目的。要求各支部对结成对子的党员进行登记造册，定期不定期的督促检查指导帮学情况。
2、各支部与辖区行政企、事业单位结对共建活动。
以各党支部为基础，从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手，以共同利益、共同需求和共同目标为纽带，在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践。
（1）、把握“三个环节”，理顺结对共建路子。
在开展党组织共建活动初期，我们注重把握好三个环节。一是调查研究，摸清底数。各支部对分布在辖区内的大小单位进行全面调查摸底，主动上门听取他们对加强区域性党建工作意见、建议。按照基层党组织状况、参与共建资源优势、对村、居的依赖和需求项目等，分类进行统计，排出顺序，为确定共建单位提供依据。二是确定原则，明确意向。在选择结对共建单位主体上，我们按照“属地为主、便于联系、便于开展活动；能够相互开展双向服务；党建工作基础较好，影响面大，能够带动更多单位参与社区建设”的结对原则，首先与党建基础扎实、各类资源丰富的单位开展结对共建活动。要求各支部到2005年底，必须至少和辖区一个企、事业单位建成结对共建对子。三是建章立制，明确义务。把共建活动纳入制度化规范化轨道，按照“资源共享、事情共商、难题共解、活动共办、文明共创”的原则，各支部要制订结对共建党建工作制度。
（2）、发挥“三个优势”，用活共建单位资源。
一是发挥共建的服务优势，帮助群众解决热点、难点问题。二是发挥共建的教育优势，把各支部的党员教育活跃起来。开展好第二、三批先进性教育活动，是结对共建的工作重点。三是发挥共建的人才优势，把各支部的党员活动组织起来。借助这一优势，一方面可以和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，倡导健康文明向上的生活方式，营造良好的文化氛围；另一方面，还可以组织各支部党员和联建单位党员发挥各自特长，为辖区村、居民群众义诊、理发、修车、修家电、求职咨询、利用节假日开展清理楼道卫生、铲除非法广告、照顾孤寡老人等活动；第三、让支部贫困党员和共建单位的党员结成“一对一”的对子，帮助解决他们的就业和信息技术方面的困难。
（3）、着眼“三个提高”，打牢我镇党建基础
将结对共建作为我镇党建的一种组织形式和活动载体，其根本目的在于巩固党在基层的执政基础，增强各支部的战斗力。为此，我们在结对共建实践中，要坚持看长远、想全局，高起点、重根本，努力打牢党建工作基础。一是发挥结对共建示范带动效应，提高参与党建的广泛性。我们通过“对连对”、“亲连亲”，不断拓展共建队伍。二是发挥结对共建的互助互利效应，提高各支部的战斗力。在选择共建对子时，我们应有意识地实施强弱搭配，优势互补，在“强者”面前学本领，在开展活动中不断完善和提高自己，通过活动解决困难党员的具体问题。三是发挥结对共建群体参与效应，提高各支部工作的整体水平。众人拾柴火焰高，辖区建设靠大家。结对共建活动，为我们借助辖区单位优势，整合资源，提高为民服务能力。
三、组织领导
为确保此项活动的顺利开展，特成立领导小组。
组长：李文学
副组长：倪国华李红梅
成员：喻泽安刘仁礼起永发韩德倪付琼孙世芬邵高斌各支部书记
四、建立健全考核机制
镇党委将在年终组织相关人员对各支部的落实情况进行检查，并纳入年终考核奖惩。
中共攀枝花市XX区XX镇委员会
2005年8月4日
