——于生龙区长农业和农村经济发展会议上的讲话——

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同志们：

这次全区农村工作会议，是“十一五”开局之年区委、政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央、自治区、乌兰察布市农村工作会议和区委十届九次全委扩大会议精神，分析我区“三农”工作面临的新形势，安排部署2006年的工作。刚才，政府副区长胡万斌同志传达了全市农村牧区经济工作会议精神，区委副书记贾粉兰同志代表区委、政府全面总结了2005年的农村工作，安排部署了2006年任务，希望各部门和乡镇的同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感。

“三农”问题始终是党和政府非常关注和着力解决的重大问题，也是社会各方广泛关注的社会热点。在加强和改善宏观调控中，党中央、国务院果断做出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略决策，几年来相继出台了一系列支农、强农、惠农的政策措施，为粮食增产、农业增效、农民增收发挥了巨大威力。特别是十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，把社会主义新农村建设摆到了重要战略位置，确立了“坚持工业反哺农业，城市支持乡村”的发展方针，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，体现了我们党“立党为公、执政为民”的宗旨。

区委、政府非常重视农村工作，把郊区一乡一镇的发展纳入了集宁发展的总体布局和城市建设总体规划之中，并作为城市规模扩张的延伸，努力实现城乡一体化发展。几年来，我们紧紧抓住自然和市场规律，大力调整农业经济结构，加快农牧业产业化进程，加强服务，农村面貌发生了很大变化，农民收入显著提高。

但是，我们要清醒地看到，这些年来，农村的发展与城市相比，滞后于城市的发展，特别是一些边远山区还非常落后。这已经成为我区经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一。

为此，我们必须要从践行“三个代表”重要思想，加强执政能力建设的高度正视并致力于社会主义新农村建设，实现好、维护好、发展好农民的利益。全区各级、各部门一定要从这个高度出发，更加自觉地把建设社会主义新农村作为一项政治任务来抓，抓出成效。我们必须拿出只争朝夕，苦干实干的拼劲，奋力赶超，加快发展，逐步缩小农村与城市的差距。把农村工作贯穿于全区总体工作的始终，真正融入到各个方面，以城市的发展来促进和带动农村的发展，农民的富裕，建设新农村。只有我们把农村工作做好了，农业增效了，农民增收了，农村与城市协调发展了，这才能算作落实了科学的发展观，实现和谐发展，才能保证实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、把握重点，扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是重大历史任务，也是长期系统工程，不可能一蹴而就，应当实字当头，因地制宜，科学规划，尊重规律，从农民群众最关心，要求最迫切的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，决不能将新农村建设等同于“新村建设”。

春节前，根据上级的部署，我区按照以强带弱的原则，对郊区的乡镇布局进行了调整，撤销了基础条件较差的黄家村乡，一分为二划入基础条件较好的马莲渠乡和白海子镇，这对于加快郊区建设新农村带来了新的机遇，创造了新的条件。因此，我们要认真贯彻区委十届九次全委会议精神，切实强化农村工作，认真抓好落实。

建设社会主义新农村，要认真落实中央20字要求，坚持三个原则，抓住四个关键环节。

落实20字要求，就是要认真落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。这5句话、20个字，涉及到经济社会的方方面面，概括了建设社会主义新农村的内涵和要求，描绘出了一幅令人向往的现代乡村社会的美丽图景。因此，在建设社会主义新农村的征程中，一定要认真领会准确把握这5句话、20个字的深刻含义来安排我们的工作。

坚持三个原则，就是要坚持率先发展，因地制宜和循序渐进、实事求是的原则