反腐倡廉会议上的讲话
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在公司党风建设和反腐倡廉
（2006年4月15日）
同志们：
这次党风建设和反腐倡廉工作会议是深入贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会、**高速党风建设和反腐倡廉工作会议和集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议精神，是推动分公司反腐倡廉工作深入开展的一次重要会议。刚才，我们开展了警示教育活动，大家听取了服刑人员现身说法，也参观了监狱的生产车间、宿舍、禁闭区等场所，看到了犯人的生产、生活情况。**同志回顾总结了分公司2005年党风建设和反腐倡廉工作，对2006年的工作进行了安排部署，提出了要求，我完全赞同，请大家会后认真贯彻执行。
通过此次警示教育活动和廉政建设工作会议，相信大家对高墙内、高墙外的区别会有很深的体会，思想上应该引起了一定的震动。通过今天的警示教育活动，我们每个干部职工都要引起深刻反思。要充分认识拒腐防变的重要性，努力增强拒腐防变能力。今天参加警示教育的有分公司领导，有科室、施工处负责人，也有一般职工和劳务队伍负责人，手中都有一定的权力或职务上的便利，当你面临各种诱惑和考验时，如果能自觉拒腐防变，手中的权力就能给公司做出贡献，个人在事业上也会有所建树。相反，如果思想道德防线不牢，利用手中的权力去搞以权谋私、权钱交易，做出违纪违法的事情，不但危害国家，危害社会，又危害家庭，更是害了自己。湖南省工商行政管理局原局长欧阳松在狱中写忏悔录说：“失去了自由，我才真切地感受到人千万不能犯罪。”大家从刚才服刑人员的现身说法中也可以深刻体会到那种“早知今日，何必当初”的心情。希望大家从这些人身上吸取教训，引以为戒，自觉做到拒腐防变，这也是我们开展警示教育的目的所在。如何增强拒腐防变能力，我认为，一是必须坚定理想和信念，加强世界观、人生观和价值观改造。实践证明，树立了牢固的共产主义理想信念，就能前仆后继、舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变。我们每一个党员干部都要把确立坚定的理想信念放在事业和人生的首位。二是必须树立正确的权力观，牢记宗旨，用权为民。要正确认识我们手中权力的性质，明白权力来自人民、属于人民的道理，信守掌权为民的原则，始终保持同人民群众的血肉联系。三是必须严格自律，经受住市场经济条件下各种诱惑的考验。比起普通百姓，我们会面对更多的诱惑。我们必须时刻保持清醒头脑，严格自律。要顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。四是必须自觉地接受监督。要始终把自己置于组织和群众的监督之下，始终用党纪国法约束自己。如果不愿接受监督，可能就会失去约束，自我放纵，走向腐败。五是查找问题，认真整改，巩固警示教育成果，开展警示教育回头看活动，在工作和生活中大家要联系实际，结合此次警示教育活动的感受，对照“三个代表”和“立党为民、执政为民”的要求，仔细查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，认真整改，使这次教育活动真正达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。
下面，我对大家提几点要求：
一、要认清此次警示教育活动、党风廉政建设会议的重要意义。
1、开展警示教育活动，是贯彻落实两个《条例》的重要举措。领导干部廉洁从政是加强党的建设的重要前提，是推进经济和社会跨越发展的重要保证。认真贯彻执行两个《条例》，对于进一步加强党内监督，提高我们的领导水平具有十分重要的意义。对领导干部进行警示教育，是加强党风廉政建设，加强领导干部自律教育，增强各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力的一项重要措施。2、开展警示教育活动，是加强干部教育的有效形式。警示教育具有生动、鲜活的特点，刚才我们听了犯人的现身说法，我想大家一定感触很多，联想很多。这两名犯人过去都有一个幸福美满的家庭，都有一个相对舒适的工作环境，都有一个较能发挥作用的工作岗位，经过组织培养和自身努力都成了一个单位或部门的主要领导干部。现在他们丢了工作，失去了自由，成了阶下囚。这些生动、鲜活的教育形式，会给我们留下终身的印象，这种教育效果是一般的说教无法达到的。3、开展警示教育活动，是保护干部、爱护干部的重要措施。经济和社会事业的发展需要大批优秀干部，而培养一名德才兼备的优秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各级组织的长期培养和教育。对我们在座的领导干部和技术骨干进行警示教育，这也是分公司保护人才、爱护人才的一项重要工作，目的是希望每个干部职工都能在人生的旅途中一帆风顺，事业有成。因此，希望大家明白分公司的良苦用心，备加珍惜各自的职务和岗位，明明白白做事，清清白白做人，做出一流工作成绩，不辜负组织的信任和群众的期盼。
二、要严格执行党风廉政建设的有关规定。
1、要从这2名职务犯罪的犯人身上吸取教训。这2名犯人同其它职务犯罪的犯人一样，都让我们感到无比惋惜。概括他们的人生轨迹我们不难发现有以下四个特点：一是都曾受到家庭、组织的良好教育，都曾是对社会、对人民有用的栋梁之才；二是都有辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都或多或少掌握一定的权力；四是最终走上犯罪道路、成了人民的罪人都不是偶然的，都是因为放松了学习，放松了世界观改造，而失去了拒腐防变能力。他们走上犯罪道路，组织惋惜，家人痛心，自己悔恨。前事不忘，后事之师，我们必须从他们身上吸取教训，以此为鉴。2、要慎用公司给予你的权力。在座的各位，都在不同的岗位上担负着重要的责任，手中或多或少都掌握着一定的权力。权力是一面双刃剑，用好权会给公司，给社会做更多的好事、实事，用不好权也有可能会毁了自己、毁了家庭。今天给大家现身说法的2名犯人在走上领导岗位之初，还是慎重掌权，慎重用权的，但当他们的权力越来越大以后，就变得麻木不仁，把权力变成以权谋私的资本。他们受党教育多年，工作能力较强，为人处世不错，可他们没有经得起金钱的诱惑，成了阶下囚，有的在金钱诱惑面前，也只是一念之差，放松了警惕，成了人民的罪人。我们必须引以为戒，从他们身上吸取教训。希望你们不管到什么时候，不管有多大的权力，一定要把权力用在为群众谋利益上，为群众办实事、办好事上。3、要发挥好示范带头作用。在工作和生活中，我们的一言一行，一举一动，对其他干部职工的影响极大。如果我们忠于职守，勤政为民，廉洁从政，会在广大干部员工中树立较高的威信，各项工作也会得到广大干部员工的支持和信任。希望你们在工作和生活中要严格执行廉洁自律的各项规定，身体力行、做好样子、做好表率。不该做的不做，不该拿的不拿，不该去的不去，时刻不忘自己肩负的职责，不忘组织的培养和教诲，发挥好榜样作用。
三、统一思想，提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣传教育工作的自觉性和责任感。
做好反腐倡廉宣传教育工作，是建立健全惩防腐败体系的重要前提。要遏制并逐步减少腐败现象的滋生蔓延，就必须综合运用思想教育、制度规范和监督制约并重的手段。教育与制度和监督二者相比，更具有主动性、前置性和基础性的作用。构建惩防腐败体系，必须首先夯实教育这个基础。只有夯实教育这个基础，才能不断提高党员干部反腐倡廉的自觉意识，增强党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。同时，制度和监督机制的形成，不仅要靠教育提供基础作用，还要依靠教育来调动党员干部敢于和善于参与的积极性。有了教育的针对性，才能促进制度的规范性和监督的有效性。项目部领导班子一定要高度重视并认真做好反腐倡廉宣传教育工作，为培养和促进党员干部健康成长努力营造良好的环境，使党员干部项目部主要领导干部及施工处负责人不断增强政治修养和廉洁自律意识，做到是非分明、立场坚定，无私奉献、开拓进取，实现人生的最大价值。
四、突出重点，狠抓落实，认真学习贯彻落实好《实施纲要》。
会后大家要认真组织学习宣传。重点抓好以下五个方面的落实工作：一是项目部领导干部要带头学习。工地党小组要经常性地组织党员干部、部门负责人，通过集中学习、观看教育片、专题讲座等多种形式，认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。具体做到“三个一”，即：各项目部要集中学习一次《实施纲要》；项目部党员干部要通读一遍《实施纲要》；党员干部每人要撰写一篇心得体会。二是把学习《实施纲要》作为建立保持共产党员先进性教育活动长效机制的重要内容。组织广大党员干部认真学习《实施纲要》，熟悉条文，领会精神，为贯彻《实施纲要》打好基础。三是做好纪检监察干部的学习培训工作。要围绕学习贯彻《实施纲要》，分公司有计划地组织参与集团公司和上级有关部门举办的纪检监察干部培训班，进一步提高工作人员的纪律检查工作能力。四是要强化监督检查。分公司纪检监察工作人员，对贯彻落实情况逐项进行检查考核，掌握进度，找出差距，解决问题，保证工作的进度和质量；要建立考评机制，对贯彻落实好的项目部和个人，要表彰奖励，对措施不力、贯彻效果不好的进行督促批评；要及时总结惩防腐败体系建设过程中形成的好的经验和做法，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
五、我们要结合工作实际，认真加强落实。
*董事长在集团公司廉政建设工作会议上也特别强调了，当前需要特别注意的几个问题是：第一，领导干部要以身作则，管好自己，严格要求家属和身边工作人员；严格遵守不准收受礼金、有价证券的规定；严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，绝不允许他们打着自己的旗号、利用自己的职权和影响谋取私利，干违法乱纪的事。第二，领导干部要管好下属，抓好分管部门的反腐倡廉工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。领导干部对自己职责范围内发生的违法违纪案件，要发现一起查处一起，不护短，不姑息。第三，严格责任考核，加强监督检查，发挥监督机制的作用。推行领导干部述职述廉制度，项目部领导干部每年要向分公司党支部报告本人及项目部领导班子廉洁从业和廉洁自律情况。项目部党小组如发现领导干部在工作作风、道德品质、廉洁从业等方面的苗头性问题，要及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。认真实行领导干部个人重大事项报告制度，及时掌握领导干部配偶、子女从业、出国等情况。提高民主生活会质量，开展诚恳有效的批评和自我批评。第四，严肃纪律，加大责任追究力度。对项目部领导班子成员不履行或不正确履行职责的，必须按照责任制规定予以追究。对不能按照规定严格要求配偶、子女和身边工作人员的，对疏于管理监督，致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为，造成恶劣影响的，对不按制度办事，不能坚决抵制跑官要官，造成用人严重失察失误的，对领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的，都要按照有关制度和纪律处分条例追究责任。
六、认真执行党风廉政建设责任制，严格责任追究。
实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。党风廉政建设责任制的实施，对搞好党风廉政建设和反腐败工作，有效地克服党内消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力起到了重要的保证和促进作用。今年，我们必须更加严格地执行分公司党风廉政建设责任制，严格执行集团公司以及上级有关部门印发的《国有企业领导人廉洁从业若干规定》、《集团公司效能监察工作实施办法》以及分公司廉政建设有关规定，项目部领导干部、各部门负责人及重要岗位的工作人员，都要始终坚持落实“三同时”规定，都要认真执行“一岗双责”要求，这是我们义不容辞的责任。
七、要自律而正身，常怀律己之心。
自觉最可贵、自律最管用。千里之堤，溃于蚁穴。分析一些领导干部走上违纪违法犯罪道路的根本原因，都是缘于放松了自警自律，一步步地越过党纪国法的底线，最终导致犯罪。胡总书记提出的“八荣八耻”荣辱观，为我们党员干部尤其是党员领导干部划定了自律底线。每一个党员领导干部都要深入学习并自觉持之以恒地加以贯彻落实，自觉使“八荣八耻”成为自己做人做事的基本原则，常怀律己之心，修身正己。要坚持自重、自警、自省，明荣辱、辨是非，自觉弘扬正气、树立新风。
八、增强廉洁从业意识，不断提高工作效能和服务水平。
首先，要树立责任意识。各部室负责人，各个岗位上的工作人员都要有强烈的事业心和责任感，以对党和人民高度负责的精神，勤奋工作，尽职尽责，埋头苦干，发奋图强。对职责范围内的事要敢于负责到底，不推诿，不扯皮，不推卸责任。在困难面前，不低头，不气馁，不拈轻怕重。
其次，要树立学习意识。对领导干部来讲，没有真才实学是做不好领导工作的。只有学习才能不断提高自身综合素质和思想修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。唯有学习，唯有不断思考、与时俱进地用科学先进的思想给头脑补充营养，才能筑牢思想道德防线。从腐败分子犯罪的原因来看，大多是放松了学习。学习放松了，世界观改造也就放松了，权钱交易渗入头脑，便把不正之风视为人之常情了。要加强党纪国法的学习。遵纪守法是一个公民的基本准则，是每个人的行为底线。守法，首先要学法，知法。近期要重点学习“三个代表”重要思想和党章，学习中纪委六次、省纪委七次全会和省国资委、**高速廉政工作会议和集团公司廉政工作会议精神，继续学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》，严格遵守“四大纪律、八项要求”以及“三个不得”的规定，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。作为领导干部一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，不断拓宽知识领域，提高自身的理论素养和业务工作能力，为更好地履行职责奠定坚实的基础。
第三，要树立廉洁自律的模范意识。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立廉洁自律的模范意识，以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领群众坚决同腐败现象作斗争。我们在群众中树立什么形象，起着重要的导向作用。我们有些同志总是抱怨党风、政风、社会风气方面的问题，但却没有仔细想想，这些问题的出现，与我们党员领导干部、与我们自己的示范作用发挥得如何有什么关系。己不正，焉能正人？一个领导干部如果腐败变质，就可能影响一个部门、一个单位的风气，就可能使更大范围的群众对我们有意见。这方面的教训已经不少，我们应当警钟长鸣。在这里，我代表分公司领导班子向广大干部职工郑重承诺：（一）带头严格执行廉洁自律和廉洁从业的各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员；（二）带头严格落实党风廉政建设责任制，执行好“三同时”和“一岗双责”要求；（三）带头严格执行不接受礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品的规定、不用公款旅游，不接受超标准接待；（四）带头接受广大党员、职工群众的监督；（五）坚决支持纪检监察部门的工作。
同志们，警示教育活动，只是加强反腐倡廉教育的一种手段。在今后的工作和生活中，主要还靠我们自己去实践、去把握，希望大家永远铭记今天的教育内容，认真贯彻十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会精神，树立和落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，做出更加优异的成绩，做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀员工、优秀干部，为顺利完成分公司年度奋斗目标，为实现集团公司跨越式发展做出新的更大的贡献。
