老干部会议上的讲话

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同志们：

在市二届人大二次会议、市政协二届二次会议刚刚闭幕，全市上下认真学习贯彻落实市委二届四次全体（扩大）会议和市人大、政协"两会"精神的时候，我们今天在这里召开全市老干部工作会议，传达贯彻有关会议精神，研究部署今年的老干部工作，我觉得非常及时。刚才吉芬同志作了一个全面、务实的报告，我完全同意，请大家在具体工作中能认真贯彻落实。

今天我们邀请了叶发有同志、陈本玮同志、张兴民同志参加这个会议，这样做主要是据于两方面的考虑：一是让做老干部工作的同志，心中眼里时常有老干部；二是这三位老同志现在仍然还在从事与老干部有关的工作，叶发有同志担任关工委主任，陈本玮同志担任老年体协的工作，张兴民同志在做老年大学的工作。今天，市委常委、组织部长陈春明也到会了，这说明了市委对这次会议和对老干部工作的重视。

2004年，是我市实施"对接长珠闽，建设新赣州"发展战略的开局之年，也是我市经济社会发展取得重大成就的一年。全市实现生产总值398.01亿元，增长12.7%，为1997年以来的最高增速；财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入突破20亿元，达到22.84亿元，增长16.1%，是这几年来增速最快的一年；城镇居民人均可支配收入7388元，增长9.88%，农民人均纯收入2553元，增长13.97%，是自1998年以来首次高增长。一年来，"10+1"体系建设进展顺利，新农村建设全面展开并取得阶段性成果，各项改革稳步推进，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设继续加强，"三民"活动进一步深化、丰富和创新，以提高执政能力建设为重点的党的建设进一步加强。赣州现在的发展形势很好，全市上下精神振奋，政通人和，社会安定，广大干部群众对赣州发展的前景充满信心和希望。赣州今天的大好局面是全市广大干部群众团结奋斗的结果，是我们老干部积极参与和支持的结果，也凝聚了我们在座老干部工作部门同志的心血和汗水。

一年来，全市老干部工作部门立足于全市改革发展稳定工作大局，进一步探索老干部工作新机制、新方法，老干部工作上了一个大的台阶。我看主要表现在以下几个方面：一是服务意识进一步增强、服务水平进一步提高，与老同志、老干部的沟通和交流进一步加强，真心实意地为老干部办好事、办实事、解难事，赢得了广大老干部的好评。二是老干部政策进一步得到落实，"三个机制"得到进一步巩固和完善，老干部的利益得到切实维护和发展。全市的老干部气更顺了，情绪更好了，满意度更高了。三是老干部的作用得到进一步发挥，老干部大学和老干部活动阵地得到进一步拓展，有益于老干部身心健康的各种活动丰富多彩。总之，过去一年全市老干部工作取得的成绩是可喜的，广大老干部是高兴的，市委也是充分肯定的。在此，我代表市委褒奖你们、肯定你们、慰问你们、感谢你们。

在看到成绩的同时，我们也要看到，随着经济社会的发展和形势的变化，老干部工作也肯定会碰到一些新情况、新问题，我们的老干部工作在适应新形势新变化的要求上，肯定还存在差距，比如，我们的老干部工作者是否都能带着深厚的感情，满腔热情地投身于服务老干部工作；是否还要进一步改进服务方式和服务手段，提高服务质量和水平，适应形势的变化和老干部的实际需要；对老干部政策是否完全落到了实处，有什么应该做而没有做到的，等等。这些都需要我们老干部工作部门的同志在今后的工作中认真思考、认真解决的问题。

2005年是我市全面实现"十五"计划的最后一年，也是我市深入贯彻市第二次党代会精神，全面推进"对接长珠闽，建设新赣州"发展战略并务求取得突破性进展的关键之年。孟建柱书记在省委十一届八次全体（扩大）会议上，提出了把赣州建设成为江西南部区域经济中心城市和对接珠三角的"桥头堡"的要求。市委根据省委提出的这个目标要求，提出了今年乃至今后我市发展的主要任务，概括起来就是抓住"一条主线，六个重点"。"一条主线"，就是要坚定不移地实施"对接长珠闽，建设新赣州"发展战略；"六个重点"，就是以"十大体系"建设为重点的体制机制创新、以新农村建设为总抓手的农村经济社会发展、优势产业集群的培植壮大、基础设施建设和推进城市化、构建和谐平安赣州和以执政能力建设为重点的党的建设，包括反腐倡廉这些工作。省委、市委对今年一年工作的思路、战略、举措都非常的明确。面对新形势和新任务，站在新的起点上，我们老干部工作作为党委工作的重要部分，怎么通过做好局部来支持全局，需要我们做老干部工作的同志进一步思考。我想，一定要认清形势，服务中心，围绕市委、市政府工作大局来进一步做好全年的老干部工作。下面，我就做好老干部工作讲几点意见。

一、以构建社会主义和谐社会为总要求，进一步提高做好老干部工作重要性的认识

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出把构建社会主义和谐社会放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。这既体现了科学发展观的要求，也体现了党科学执政、民主执政、依法执政的要求，归根结底体现了我国改革和发展进入关键时期的要求。也许大家会说，什么是"和谐社会"？为什么现在要提出建设"和谐社会"？总书记在2月19日举办的省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班上是这样表述"和谐社会"的，他说："我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。"从总书记的讲话，我们知道了"和谐社会"的科学内涵和基本要求。大家知道，现在我国人均GDP在2003年突破了1000美元。国际经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元的时候，也就进入了一个新的发展阶段，这个阶段可能出现两种截然不同的状况：一种是进入"黄金发展期"，由于各项政策把握得当，经济社会协调发展，国民经济很快上一个台阶，工业化和现代化能够胜利实现；另一种是进入"矛盾凸现期"，由于经济社会发展脱节，社会差距扩大，社会矛盾加剧，导致国民经济停滞不前，工业化和现代化进程受阻。所以我国现既处于"黄金发展期"，也处于"矛盾凸现期"，利益关系更为复杂，新情况新矛盾层出不穷，这就要求我们不仅要抓发展，还要抓社会的和谐稳定。我市人均GDP去年只有4915元，离1000美元的水平还相差甚远，但不和谐因素仍然比较突出，社会发展滞后，公共资源分配不均衡，城乡差距扩大，分配不公矛盾凸现，下岗职工、无地失地农民生活困难，征地拆迁补偿不够合理，包括一些离退休干部的待遇没有得到很好的落实，导致部分老干部心理失衡等等，这些问题必须引起重视。社会是由人群组成的一种特殊形态的群体形式，是相当数量的人按照一定的规范发生相互联系的共同体。那么，不同的群体，不同的社会层面中，老干部就是其中一个非常重要而特殊的群体。老干部在看，人民群众也在看，为什么？因为这些老干部在革命、建设、改革的各个历史时期，为民族解放、国家富强和人民幸福，作出了重大贡献，建立了卓越功勋，是党和国家的宝贵财富。因此，广大老干部是不是各尽所能，是不是各得其所，与社会其他成员是不是和谐共处，是直接关系到我们构建社会主义和谐社会的重要因素。从这个意义上讲，做好老干部工作，认真落实好老干部的各项待遇，发挥好老干部的作用，巩固好、实现好、维护好老干部的切身利益，使广大老干部身心健康，安度晚年，对党委和政府的工作热情支持，巩固新老干部团结一心一意谋发展的良好局面，这些本身就是构建和谐社会的重要内容。

我们党历来重视老干部工作。党的三代中央领导身体力行，特别是以同志为总书记的新一届党中央，继承了这一优良传统。十六大后，中央领导同志每次到地方考察工作，包括到我们赣南来，他都要走访和看望老红军、老干部、老党员、老劳模。总书记在去年10月20日召开的全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会所作的批示中指出："老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越功勋。没有广大老干部的长期英勇奋斗，就没有今天我们党和人民事业蓬勃发展的大好局面，各级党委和政府一定要从贯彻''''三个代表''''重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。"总书记的批示，既是党中央高度重视老干部工作的生动体现，也是进一步做好老干部工作的重要指导原则。所以我讲，各级党委和政府一定要从党和国家事业发展的全局出发，从促进经济社会协调发展出发，从构建和谐平安社会出发，进一步认识做好老干部工作的极端重要性，把它作为一件事关全局的大事坚持不懈地抓紧抓实。

二、以服务老干部为基点，不断增强工作的亲和力

老干部工作的出发点和落脚点就是一切为了老干部，要把这个口号鲜明地叫出来，不断地增强工作的亲和力。为了老干部这句话，讲起来非常简单，但是实际上做起来并不是那么简单。我觉得最主要的就是要把老干部的呼声作为第一信号，把老干部的要求作为第一选择，把老干部的满意度作为衡量工作的第一标准。自觉做到常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事，将党和国家对老干部、老同志的尊重、关心、照顾的方针政策能够不折不扣地落实到老干部身上。

1、要从思想政治上关心老干部，全面落实老干部的政治待遇。老干部虽然从工作岗位上退下来了，但仍然是我们党的干部队伍中的一员。各级党委要坚持做到：重要精神向老同志及时传达；重要工作部署和情况向老同志及时通报；重要文件组织老同志及时学习；组织老同志参观考察，使老同志及时了解全市经济社会发展情况。我市落实老干部政治待遇方面做得是好的，但也不是尽善尽美。比如，我们有的老党员，由于单位没有建立单独的老干部支部，他们在这次先进性教育活动中找不到党组织；一些改制企业的离退休老党员，企业改制以后找不到党组织，等等。这说明在落实老干部政治待遇上出现了疏漏。战争年代可能出现党员找不到党组织的特殊情况，而在和平建设时期，党员找不到组织，这个问题一定要高度重视。以后老干部局要协助组织部门按照增强党的观念以及新时期党建工作的要求，开展支部找党员活动。党组织要找我们自己所在的党员，不能让我们的党员找不到党组织。开展保持共产党员先进性教育活动已逐步展开，基层的保持共产党员先进性教育活动在下半年和明年上半年也要开展。今年下半年，老干部局要协助组织部门把每个老干部党员的组织关系理顺，确保他们都在所在支部按时参加保持共产党员先进性教育活动。这次先进性教育是在我们党员队伍中全面开展的一次对党员的集中教育，作为我们市里第一批先进性教育活动已经展开。这里我要特别强调，要根据市委的统一部署和安排，认真组织好离退休老党员开展保持共产党员先进性教育，要立足于老干部的实际，根据不同的身体状况，采取适合老同志的方式，在学习内容上不宜规定的过多，在学习时间和整改工作上也不要规定的过紧，但是，一定要根据市委的有关要求，组织老干部党员开展学习活动，开展党性分析，通过党员民主生活会增强党性观念。要通过保持共产党员先进性教育，进一步落实老干部的政治待遇，进一步加强和改进老干部党支部建设，创新老干部党支部组织活动的方式，帮助发现、培养老干部的先进典型，希望老干部局能够推荐1至2名老有所为、德高望重、永葆共产党员本色的老干部的典型。

2、要搞好服务，切实落实老干部的生活待遇。关心爱护老干部，最重要的就是要切实保障老干部的生活待遇，扎扎实实地解决他们的实际困难和具体问题。市委、市政府非常重视老干部的身体健康，去年市财政拿出了十多万元的经费，由市委组织部、老干部局组织老干部进行了体检。这项工作在老干部当中反映非常好。希望各县（市、区）、各单位也要定期组织老干部体检，要争取一年一次，至少两年一次。对老同志政治上的关心关爱很重要，生活上的关心关爱同样重要。要进一步建立和完善"三个机制"，切实解决好离休干部"两费"特别是医疗费的问题。我看在保持共产党员先进性教育中，要征求老干部的意见，把是否按政策落实老干部的政治生活待遇作为检验我们保持共产党员先进性教育活动成果的标准之一。

3、要坚持鼓励、引导和自愿量力的原则，继续发挥好老干部在赣州经济和社会发展中的积极作用。按照科学的人才观，老干部既是党和人民事业的有功之臣，也是非常重要的人力资源，他们的政治以及生活经历，是同我们党的历史、共和国的历史紧紧联系在一起的。在长期的革命实践中，他们形成了坚定的立场和信念，崇高的精神和风范，丰富的智慧和经验，这些都是我们党和国家宝贵的精神财富。同时，离退休干部群体又是一个丰富的人才资源宝库。他们中有领导干部，有专家学者，也有经济、科技等方面的行家里手。赣州有今天蓬勃发展的大好局面，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市人民的共同奋斗，得益于广大老同志艰苦创业打下的良好基础，得益于广大老同志对我们事业的大力支持以及所做的一些有利于改革发展稳定的工作。我来赣州工作两年了，平时接触了不少老同志、老领导，他们虽然从领导岗位上退下来了，但至今仍然在为赣州经济社会的发展无私的奉献，发挥着积极作用。每当讲起这些，我都有很深地感触，内心充满由衷的敬佩。比如：近年来，我市的关心下一代工作在叶发有主任的领导下，工作开展的有声有色，成绩斐然，尤其是去年贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，充分发挥"五老"队伍的作用，在加强"留守孩"的教育管理上取得了显著的成效，引起了《人民日报》及中央电视台等多家媒体的关注，产生了较大的影响。市老年体协、市老科技工作者协会在陈本玮会长的领导下，积极开展了内容丰富多彩，有益老年人身心健康，同时又服务社会的活动，为促进全市"三个文明"建设做出了积极贡献；赣南老同志大学自张兴民同志担任校长以来，办学红红火火，现在无论是办学规模，还是师资水平、办学质量都名列全省前茅。我们要按照中央的要求，充分尊重老同志对党和人民的事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望，鼓励、支持老同志在党的建设、新农村建设、"10+1体系"建设、维护社会稳定、关心教育下一代、文化建设、社会公益事业等方面继续发挥作用。当前及今后一段时期，要按照中央的部署，在开展保持共产党员先进性教育活动中，积极发挥广大老同志的参与和促进作用。

三、要以开展先进性教育活动为契机，不断地加强老干部工作队伍的建设

新时期怎么做老干部工作？我看要以协调各方为重点，扎扎实实地落实好老干部的利益、老干部的呼声、老干部的要求。协调是一种能力，也是一种素质。老干部局就是做协调工作的。因此各级老干部工作部门必须始终坚持以"三个代表"重要思想为指导，以开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕全市工作大局，把中央、省委和市委的精神与老干部工作部门的实际紧密结合起来，加强自身建设，提高自身素质，增强协调能力和抓落实的能力。

一是要加强学习。老干部工作者，不仅要肩负着服务老干部的重任，同时也肩负着向老干部宣传党的路线、方针、政策的重任。要担负起这样的历史责任，唯有提高自身的思想政治素质和理论政策水平。要提高素质就必须加强学习。要认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，用"三个代表"重要思想武装头脑，认真学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识和法律法规，学习好市委、市政府的重要文件精神，做到真学、真懂、真用。要结合保持共产党员先进性教育活动，提高自己的思想政治素质，实现思想观念和工作方式方法的根本性转变，坚定共产主义信念，坚持党的根本宗旨，遵守党的纪律，坚持"两个务必"，增强为老干部服务的自觉性和能力，同时要虚心地向老干部学习，学习他们在长期的工作实践中形成的坚定的立场和信念，崇高的精神和风范，丰富的智慧和经验。同时自觉加强业务知识的学习，争当学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型"五型"干部的模范，努力使自己成为具有丰富知识和过硬本领的老干部工作者。

二是要开拓创新。创新是一个民族的灵魂，是社会发展的不竭动力。全面建设小康社会的伟大实践需要创新，实现赣州在全省率先完善社会主义市场经济体制的目标需要创新，开创老干部工作的新局面同样需要创新。我们要结合赣州老干部工作的实际，以与时俱进的时代精神，用发展的眼光，认真分析老干部工作中遇到的新情况、新问题，更新观念，完善机制，创新方法。对那些被实践证明是行之有效的制度、机制和方法，要坚持并认真抓好落实；对不适应形势发展要求的，要从实际出发加以改进完善；对过去没有遇到，实际工作中迫切需要解决的问题，要超前思考，抓紧拿出具体办法，使我们的工作更具前瞻性，更加规范化、制度化，不断提升老干部工作水平。

三是要求真务实。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具有的政治品格。求真、才能实事求是，掌握规律；务实，才能脚踏实地，真抓实干。以求真务实的作风抓老干部工作，就是要主动提高对老干部工作的认识，自觉增强大局意识、责任意识、服务意识；就是要主动了解老干部的基本情况，努力增进同老干部心与心的沟通与交流；就是要及时了解和掌握老干部的所思所想，贴近老干部的思想实际帮助老干部释疑解惑，贴近老干部的生活实际帮助老干部解决生活中的困难和问题；根据老同志的身体状况，开展不同形式、丰富多彩的有益老干部身心健康的文体活动。

四、以领导亲力亲为为要求，进一步加强对老干部工作的领导

1、各级党委要高度重视老干部工作。党委要把老干部工作摆到重要位置，认真研究和解决老干部工作中遇到的新情况新问题。各级党政领导，不管工作多忙，心中要惦记着老干部，把老干部工作列入议事日程。省委孟书记到江西工作不久就强调："各级党政领导都要花一些时间，帮助老干部工作部门协调解决一些问题，这不仅仅是钱的问题，而是对老同志有没有感情的问题。有感情，没钱会变有钱；没有感情，有钱也会说没钱，对老干部有没有感情，这是衡量一位领导干部思想政治素质的一个重要方面"，他还要求："各级党政领导都要做到''''三个亲自''''：一是亲自向老同志传达重要文件精神；二是亲自走访慰问老同志；三是亲自为老同志办实事。"省委孟建柱书记就是这样亲力亲为地关心老同志的。有一个老同志的遗孀告诉我，今年春节期间她一天见到三次孟建柱书记，第一次是孟书记去了她家里慰问，第二次是正好在医院看病时又见到了正在医院慰问住院老同志的孟书记，第三次是晚上孟书记又与包括她在内的老干部遗孀共进晚餐。这说明孟书记对老同志非常有爱心，真是情切切、意深深。省委常委、市委书记潘逸阳同志对老干部也是非常关心的，对老干部工作高度重视。市委每次组织的情况通报会，老干部参观考察等重大活动，他都亲自提议、亲自部署、亲自过问；对市委老干部局反映的老干部工作有关重大问题和提出的建议，尽管他工作十分繁忙，但每次都亲自批示，指示有关部门从优解决，并身体力行，亲自为老干部办实事。我这里讲三件事，第一个是亲自帮助老同志解决问题。同志们都知道我们有一部分老同志的房改没有到位，是一个久拖不决的老大难问题，在潘书记的重视关心下解决了。第二个问题是老干部用车问题，潘书记亲自协调为老干部局购买一台面包车供平时服务老干部。再讲一个例子，企业离休干部"菜蓝子"补贴问题，也在潘书记的亲自过问重视下解决了。潘书记是这样做老干部工作的，你们把这个例子带回去都给县委书记说。在加强领导方面，省委领导、市委领导都做出了很好的表率，我们各级党政领导都要重视和关心老干部工作部门的工作，要切实为老干部工作部门解决工作经费不足、办公条件较差以及老干部活动场所简陋、活动设施简单、陈旧等实际问题。在当今信息社会和经济快速发展的时代，如果说县一级老干部局连一台电脑都买不起，县一级老干部活动中心为老干部提供的活动设施还不如一般社区的老年人活动设施那么齐全，我想，这无论如何也说不过去，也难以保证老干部各项工作顺利开展。因此，各级党政要把重视老干部工作的各项措施真正落到实处，组织部门要切实加强对老干部工作的具体指导，大力支持老干部局的工作，因为老干部工作本身就是党的干部工作中的一个十分重要的组成部分。

2、相关部门要各负其责，通力合作，齐抓共管，进一步形成合力，共同做好老干部工作。老干部工作是一项社会系统工程，要做好既要靠老干部工作部门自身的努力，又要靠组织、宣传、人事、财政、劳动和社保、卫生、文化、体育等部门的大力支持，相互配合。有关部门在研究制定涉及老干部的政策措施时，要听取老干部工作部门的意见，维护和发展好老干部的利益，使他们与在职干部，与全市人民共同分享改革发展的成果，这既是贯彻落实中央、省委有关老干部政策的要求，也是以人为本、执政为民的具体体现，更是在构建和谐社会中进一步加快赣州发展的重要保障。这里我还要特别强调一下，就是有关部门要加大老干部工作的宣传力度，在全社会营造尊老敬老、重视老干部工作的良好氛围。从大的概念来讲，一个社会还要要树立尊老爱幼的良好风尚。我们考察干部要看其能不能处理好家庭关系、邻里关系，其中还有一点看他能不能孝敬父母。父母是最有恩于他的，如果一个人不能孝敬父母，我们能指望他忠诚于党的事业吗？能指望他与人为善、团结共事吗？近年来，市委老干部局加大了这方面的工作力度，先后编印了宣传老干部政策、老干部工作和反映老干部在"三个文明"建设中的积极作用的书籍，拍摄了宣传老干部和老干部工作的电视专题片，在"赣南日报"刊载了老干部为"十大体系"建言献策的情况，所有这些起到了很好的宣传效果。今后各地要进一步做好这方面的工作，认真宣传在"三个文明"建设中默默无闻、无私奉献的老干部先进事迹，结合新农村建设宣传各地"五老"的积极作用，同时宣传老干部工作的先进典型。

3、各级党委和组织部门要重视和加强老干部工作队伍的建设。要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，进一步关心老干部工作人员的成长进步，把对他们的培养使用纳入干部工作的总体规划，加以统筹解决。一方面要把那些肯干事、能干事、会干事、会办好事、乐于默默无闻为老干部奉献的优秀干部使用好、培养好，另一方面要积极为老干部工作部门的同志创造学习和交流的机会，让他们开阔视野，增长才干，锻炼本领。同时还要切实关心老干部工作人员的工作条件和生活条件，帮助他们解决实际困难，充分调动他们的积极性，引导他们以高度的政治责任感，满腔热情地做好老干部工作。

在赣南老区做老干部工作做得好是应该的，做得不好是绝对不应该的，我们自己要改进工作，改进作风，不断地以高标准要求自己，提高为老干部服务的工作水平，为老干部身心健康，为老干部各项政策待遇得到落实，为老干部老有所学、老有所为、老有所乐做出应有的贡献。