站位全局    把握实质  夯实基层组织建设基础

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站位全局把握实质夯实基层组织建设基础

各位领导、同志们：

建设农村小康社会，促进农民增收，农村基层组织是关键。今年以来，我们××镇在县委、县政府的正确领导下，按照“分级负责、目标量化、内容规范”的总体要求，认真贯彻落实县委26号文件精神，以基层组织建设为切入点，以农村民主政治规范化建设为主线，以打造“大而强、稳而富、信而美”的××第一镇为核心，优化农村环境，理顺工作机制，扎实有效地推动了五大工程的深入开展，确保全镇组织建设工作各项目标任务的高标准、高质量完成。

一、素质工程

农村党员干部的能力素质如何，直接决定农村党组织执政能力的高低，决定党的路线方针政策能否在农村得到有效地贯彻落实。××镇坚持以教育培训为载体，在提高党员干部的整体素质上下功夫。

我们采取了发放培训教材、到镇党校集中学习、以会代训、外出参观、“走出去，请进来”等多种方式，组织广大农村干部学党的方针政策，学法律知识，学科学技术，帮助党员树立正确的人生观、世界观和价值观。以深入开展学家庚活动为契机，号召农村干部争做“李家庚式”的好干部，致力打造一支观念新、办法新、路子新、本领新的“四新”党员干部队伍，认真开展了“双学双争”活动。在全镇农村党员中，开展了学报告，争做宣传、教育、引导群众带头执行党在农村政策的模范；学党章，争做履行党员义务、为党旗添彩、带头致富的先锋活动。在农村支部书记中，开展了学“十六大”精神，争当“心系群众、为民造福、无私奉献”的好书记；学“三个代表”重要思想，争当“稳定一方，带领群众共同致富”的新楷模活动。今年，结合中央一号文件的宣讲和农村民主政治规范化建设，组织全镇“两委”干部举办大型培训班13期，举办各类党员培训班36期，参训人数达4300人次，占农村干部总数的120%。有3名镇干部和1名村干部进入河北大学进修学习，16名村干部进入农广校中专班学习。先后有6名支部书记取得了中专学历，5名支部书记取得了大专学历（中专6人：××、××、××、××、××、××。大专5人：××、××、××、××、××）。通过狠抓培训学习，广大镇村干部树立了“想民、爱民、为民”观念，精神面貌焕然一新，整体素质显著增强。

二、示范工程

“群众富不富，关键看支部”，一个优秀的党支部就是一面旗帜。在镇党委的统一布暑下，我镇把××、××、××、××、××、××水泥厂六个支部作为重点对象进行培育扶持，实行镇党委书记挂帅，副职领导包村蹲点、树典型的工作机制，积极发挥镇直各部门与县有关的作用，争取资金、技术、物资方面的支持，经过一年来的努力，××千亩大棚菜基地在巩固原有规模的基础上，不断引进新品种，扩大种植范围，并与××集团建立了销售合作关系，建设了占地50亩的××县绿色蔬菜批发市场。××村狠抓产业结构调整，牢牢抓芦笋种植项目，建成了500亩的芦笋基地，千方百计增加农民收入。××村借助文明生态村创建的大好机遇，硬化了通村路，修起了文化大院，建起了沼气池，扩大了食用菌种植规模，建立了“支部加协会”的模式，三个文明一起抓，受到了县领导的一致好评。××、××、××水泥厂也充分利用自身优势，发挥党支部的战斗堡垒作用，涌现了一批新时期共产党员的先进典型。××、××、××、××、××、××、××、××等先进个人纳入县乡两级台帐管理，成为基层战线上的“排头兵”。

三、转化工程

××镇高度重视和把握农村班子动态转化的基本规律，始终把加强农村基层组织建设、夯实党执政的组织基础作为工作主题，清醒地分析农村基层组织建设现状，做到苗头问题及时抓，突出问题全力抓，惯性问题反复抓，始终保持农村班子的凝聚力和战斗力。

年初我镇把××、××、××、××、××、××6村定为后进支部。在镇党委的统一领导下，我们采取“分类指导、剖析教育、自我提高”的方法，在全镇6个后进支部中，开展了以“查思想认识，看政策宗旨观念牢不牢；查工作作风，看民主法制意识强不强；查组织纪律，看执行纪律观念好不好”为主要内容的“三查三看”整顿活动。同时，把维护和实现广大人民群众的根本利益，作为后进村转化工作的出发点和落脚点，抓住群众关心的突出问题，用好群众路线这个法宝，严格村务公开，让群众积极参政议政，并委派13名镇干部进村挂职，引项目，谋发展，起到了治理一个，带动一片的效应，促进了村级班子建设整体水平的提高。目前，6个支部已全部转化，转化率100%，达到了预期目标，××、××、××也巩固转化成果。支部未换届的××和村委未换届的××、××、××、××、××、××七个村农村稳定，工作情况良好。通过对全镇支部的认真排查，镇党委把××、××、××、××、××、××6村列为2005年后进支部转化对象，确立了副职包村、限期转化的工作机制，力争利用明年上半年时间把6村局面彻底改变。6个村的情况如下：

××村：因县农机市场占地，群众不理解、不满意，引发的上访告状。经党委研究由党委组宣委员××同志负责该村转化工作，会同县农机局联合处理该村问题。

××村：××由于计划外生育二胎处理后，对村干部不满意，故意找茬，反映选举的程序不合法、农业税直补有问题等情况，多次上访，经镇组织落实不存在所反映事实。由党委委员、武装部长××负责做刘的思想工作。

××村：由于两委班子不团结，遗留问题多，引发群众上访，支部书记××被免职，支部书记空缺。经镇党委研究委派镇干部进村挂职，积极跑资金、谋项目，理顺两委关系。经镇党委研究由副书记××同志负责该村转化。

××村：存在问题班子不团结，干部发展意识不强。经过县组织在拦道石学习培训，现已基本转化，由副镇长××负责该村进一步巩固提高。

××村：村子大，问题多，加上村务透明度差，存在不稳定因素。经镇党委研究，由副书记××负总责，镇组织、纪检、信访共同入村解决问题，还群众一个明白。

××村：两委班子不团结，新旧班子交接不彻底，建学校遗留问题多，干部发展意识不强。经镇党委研究由党委书记××负责该村转化工作。

四、惠民工程

今年我镇承诺办实事项目235个，其中修路、建校、打井、修渠等基础设施项目207个，占总数的88%，提供技术、信息、营造发展环境的项目28个，占总任务的12%。

在镇党委的正确领导下，全镇干群同心，一级带着一级干，一级做给一级看，使承诺的235个项目全部提前完成，受到群众称赞。

××村的通村路是该村几代人的梦想，涉及3个村，20亩地，34户其它村的群众，镇包村领导积极协调，召开了5次3村干部联席会，并与村干部深入到农户家中摆事实、讲道理，耐心细致的工作得到了群众的拥护和支持，长1000米的通村路提前10天完工。××村硬化街道时为节省资金，村干部带头出义务工，大家亲自动手，冲在一线，用实实在在的行动证明了共产党员的先锋模范作用。

五、培养工程

农村党员是党的基层组织的分子和细胞，也是建好农村班子的“人才库”，我镇从抓发展党员入手，积极发展知识青年入党，使农村党员队伍结构进一步优化。我镇按照新《党章》的要求，重新安排和部署了发展党员工作，实施了“二分之一”工程，即确保在农村每年发展的新党员中，必须有一半35岁以下的年轻党员。并注重在村委会、村民代表、高考落榜生、有一技之长的优秀农村青年中发展党员，今年考察的35名党员中，35岁以下的占到了76%，各类优秀人材10人，业务骨干3人。71名入党积极分子中，35岁以下的占到了68%，农村致富能手38人，企事业骨干分子16人。在镇组织部门的统一组织下，入党积极分子、新发展党员、后备干部都在镇党校进行了分期分批培训，并参加了县委组织的入党积极分子后备干部学习班。这些年轻党员的加入，为农村党组织输入了新鲜血液，优化了农村党员队伍结构，提高了党员队伍的整体素质。

通过基层组织建设五大工程的实施，我镇党员干部的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，农村班子“谋事，干事，成事”意识日愈浓厚，两委关系进一步理顺，发展的劲头更加足，广大群众也对我们寄予了更加深切的期望。我们将县委和镇党委的正确领导下，积极行动起来，团结和带领广大农民群众，组织和动员全社会方方面面的力量，上下同心、埋头实干，努力开创我镇农村工作的新局面。

谢谢大家！

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