政协第九届委员会第二次会议上的讲话

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各位委员、同志们：

政协县第九届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。我代表县委、县政府对大会的召开表示热烈的祝贺！并向辛勤工作在各条战线上的政协委员表示亲切的问候！

在过去的一年里，县政协在县委的领导下，主动工作，开拓创新，较好地履行了政治协商、民主监督、参政议政职能。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重大决策，充分有效地进行了协商讨论，提出了许多具有科学性、针对性和实用性的意见和建议，为党政部门的科学决策提供了重要参考；抓住影响经济和社会发展的重点、难点问题，以及人民群众普遍关注的热点问题，积极主动地开展专题调查和专项视察，形成了许多高质量的调查报告和委员提案，反映出了较高的参政议政水平；积极探索民主监督的新路子，在行风评议和群众监督上发挥了较好作用充分发挥人才荟萃，智力密集，上通下达，联系广泛等诸多优势，在科技咨询、招商引资、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。对此，上级政协组织给予了充分肯定和高度评价，县委也十分满意。借此机会，我代表县委、县政府向各位委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

年是全面完成“十五”发展任务打牢基础的关键一年。年初以来，全县上下深入贯彻县十二届三次、四次全委（扩大）会议精神，坚持树立经营理念，积极创新思维和实践，一些制约发展的深层次矛盾和问题正在得到有效解决，“三最项目”正在运作，“三个优势”正在形成。“三最项目”是，城镇居民吃水难这一最大的问题今年有望解决；最大投资项目绥兰路段改造工程开始施工；拉动发展潜力最大的“中国亚麻城”项目已经立项。“三个优势”是，政策优势已经确立，人和优势正在形成，地缘优势初步显现。全县经济社会发展呈现出了积极、健康、强劲的发展态势。当前乃至今后一个时期，我们要咬住发展第一要务，树牢经营理念，调动全县各个层面积极性，创新经营实践，举全县之力加快脱贫解困进程。政协组织要进一步发挥优势，发挥职能作用，努力做出新的贡献。下面，我讲三个方面问题。

一、加强学习，增进共识，充分认清新时期政协工作的地位和作用

新的时期、新的任务，对人民政协工作提出了更高的要求，政协工作在经济社会发展中具有不可替代的作用。一是人民政协承担着团结人心，凝聚力量，实现脱贫解困目标的重要职责。要加快脱贫解困进程，聚民力、集民智推进工作落实的任务还相当艰巨，需要政协组织发挥更大的作用，凝聚更广泛的力量，为脱贫解困大业不断注入新的动力。二是人民政协承担着联系群众，代表民意，谏言献策的重要职责。人民政协汇集了社会各界、各阶层成员。政协委员代表不同层面、不同范围的群众，敞开思想，畅所欲言，使党委和政府能够了解其它渠道不易了解到的真实情况，听到其它场合不易听到的不同声音，获得许多宝贵的建议和批评意见，有利于党委、政府研究工作前更全面地掌握实际，制定决策时更科学合理，解决问题时更符合民意，从而获得广大群众的拥护和支持。三是人民政协承担着疏导、化解矛盾，维护社会稳定的重要职责。正处在恢复性发展阶段，长期以来改革发展中积淀的矛盾问题正在逐步解决，但一些矛盾的有效解决必须靠加快发展。政协组织和委员上通政治核心，下联社会各界，具有较高的威望和广泛的影响力，帮助党委和政府协调各种关系，理顺群众情绪，有效化解矛盾，营造安定团结、政通人和的政治局面；引导广大群众崇尚科学，反对迷信，弘扬正气，自觉抵制不健康思想的侵袭；组织委员帮扶弱势群体，关注群众疾苦，做好暖人心、稳人心的工作，在这些方面，政协组织具有其他组织不可比拟的优势。公务员之家版权所有

二、围绕大局，主动工作，努力提高政协为经济建设服务的水平

政协组织要紧扣加快发展这一主题，主动介入，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快脱贫解困进程做出应有贡献。

、抓住牵动全局的大事大项，主动协商献策。政协组织聚集了各行各业的精英，是高智商、高层次的“智囊团”和“人才库”。应该充分发挥这种优势，主动抓住牵动全局的重要事项和重大决策，以多种形式进行广泛磋商、大胆献策。当前，要着重在解放思想，更新观念，树牢经营理念上做深入的探索实践，勇于提出自己的见解和主张。与此同时，要在研究我县经济和社会发展中的大事大项上多下功夫。在优化经济结构、发展产业化经济、提高四个主导产业层次、加快发展民营经济、融通民间资金、推进改革和保持稳定等方面积极踊跃地献计献策，贡献力量。

、围绕宽松经济发展环境，主动发挥监督作用。政协的民主监督具有权威性和群众性，对促进各职能部门转变工作作风，提高管理与服务水平，提高工作效率和质量，有着不可替代的作用。政协组织和委员要采取调查、视察、联合检查、民主评议等办法，深入基层，深入实际，对群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办等问题进行监督检查，针对服务质量、服务态度、管理水平、完善制度等方面存在的问题，面对面地提出意见、建议和批评，促使这些问题得以有效解决，共同建设良好的经济发展环境。同时，要与人大、纪检监察部门搞好配合，有计划地组织委员搞好双评工作，使监督更有针对性，真正取得实际效果。

、在促进形成全民创业局面上，主动发挥引导推动作用。目前，群众的创业意识还不强，依赖思想严重，专业技能低、就业门路窄的问题尤为突出。因此，县委倡导全县人民树牢经营理念，提高经营本领，人人讲经营，事事讲效益，努力形成全民创业的氛围。政协委员既要把用经营理念推动全民创业的思维观念和思维方法宣传到位，又要引领周围群众积极投身经营实践。从事经济工作、个体私营业、中介组织的政协委员要发挥朋友众多、联系广泛的优势，在领办企业、搞活流通、招商引资上大显身手，为县域经济的发展注入新的生机和活力；从事科技、农业、信息工作的政协委员，要在帮助群众选致富项目、指导群众经营活动、传递科技信息方面主动工作，为提高城乡劳动者生产生活质量作出应有的贡献；从事宣传、教育、文化工作的政协委员要开动宣传机器，把县委的重大决策和部署宣传到位，把各个领域、各个层面生产经营的典型事迹、典型经验总结好，宣传好，引导、影响更多的群众积极投身到创业实践中。

三、加强领导，切实为政协发挥作用提供有力保证

重视和加强对政协工作的领导，为政协履行职能创造良好的环境，是人民政协发挥作用的根本保证。一要努力推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化。各级党委、政府要执行有关制度规定，加强与政协的联系沟通，虚心接受政协的监督，认真办理政协委员的意见和建议，真正把政治协商“三在前、三在先”，民主监督“三倾听、三通报”，参政议政“三提供、三主动”的原则作为支持政协工作的基点纳入工作日程。同时，政协组织要按照党的十六大提出的“政协履行职能要向程序化方向发展”的要求，在政治协商、民主监督、参政议政的程序化建设方面认真研究、探索创新工作方式方法，努力形成科学、合理的工作格局。二要认真办理政协反映的各种意见和建议。近两年来，无论是听政协的大会发言材料、同委员进行面对面协商，还是看政协报送的调查报告、视察报告和委员提案，都深深地感受到了委员们较强的社会责任感，高涨的工作热情和洞察世事、参政议政的能力。尤其值得一提的是，这些发言、报告和提案反映的情况，所提的建议，都能以事实、数据说话，都是经过反复调研、认真思索之后形成的，应该说包含的信息量比较大，反映的问题比较准，建议提得比较实，参考借鉴的价值比较高。所以，全县各级党政部门，对政协委员撰写的提案，提出的意见和建议，都要严肃对待，认真办理，保证党委、政府的决策更加合理，更能体现群众的意愿和利益。三要积极为政协开展工作创造良好的条件。政府及有关部门要主动帮助政协解决工作中遇到的各种困难，对政协的办公经费和委员活动经费要予以优先考虑，保证顺利开展工作；组织部门在政协机关干部的安置、提拔、交流上，要与其它部门一并考虑，做到有进有出，始终保持政协机关的活力；宣传部门对政协组织的重要会议、重要活动以及政协委员在全县经济和社会各项事业发展中所做的突出贡献，要给予大张旗鼓的宣传。公务员之家版权所有

各位委员，同志们，我们共同承担着加快脱贫解困、致富奔小康的历史责任，我们要以“三个代表”重要思想为指导，以树牢经营理念为载体深入解放思想，开拓创新，真抓实干，共同为的振兴与发展谱写新篇章，做出新贡献。