先进性教育活动动员大会上的讲话国土局
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在国土资源系统保持共产党员
（2005年2月18日）
同志们：
2月3日，临江市委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，对全市开展先进性教育活动作出全面部署。局党委按照临江市委的要求，做了充分的准备。我们今天召开这次大会，就是要认真贯彻落实省、市会议精神，对全系统开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署，确保全系统高标准、严要求、高质量完成先进性教育活动的各项工作任务。下面，我讲三个问题：
一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，坚定不移地把思想统一到中央的重大决策上来。
中央决定，从今年1月开始，用一年左右的时间，在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我局参加这次教育活动是第一批，时间结止6月末。
早在1999年，同志和同志就先后作出指示，要求对在新形势下如何建设我们的党，认真进行调研。根据中央的指示，中央组织部在2000年上半年开展了全国30万名党员思想状况调查。、等中央领导同志多次听取调研情况汇报，中央政治局常委会议和中央政治局会议也先后作出了专题研究，同意中央组织部提出的在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定。十六大以后，根据同志的指示精神，在先进性教育试点工作领导小组的领导下，中央有关部门选择党政机关、农村、城市基层等五个类型的19个单位进行试点，取得了成效和积累了宝贵经验。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确的要求。去年10月，同志主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，专题研究了先进性教育活动。11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。同志们可以看到，在全党开展先进性教育活动的决策，从进行调研试点到开始部署实施，历时长达五年时间。这项重大决策，是党中央在深入研究新世纪、新阶段我党所处环境、肩负的历史使命和党员队伍状况的基础上慎重作出的一项加强党的执政能力建设，永葆党的先进性的重大决策。也是在深刻吸取世界各国执政党兴衰成败，特别是苏联解体、东欧巨变经验教训的基础上认真提出的。同志们知道，当时苏共有20万党员的列宁时代夺取了政权，在有200万党员的斯大林时代打跨了希特勒的入侵，但是，在有2000万党员的上个世纪90年代初却失去了共产党的执政地位，这不能不令人深思。无产阶级政党夺取政权不容易，执政好政权、尤其是长期执掌好政权更不容易。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政，掌好权，承担起完成“三大历史任务”的重要使命。
第一，把开展先进性教育活动作为用“三个代表”重要思想武装每个党员的重大措施，切实把思想统一到中央精神上来。用先进的思想理论武装全党，是我们党的先进执政理念，是党保持先进性的根本。我们全系统党员都要认真学习、践行“三个代表”重要思想，立足本职，联系实际，坚持执政为民的本质，使广大党员通过坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要举措，使之锻炼成为“三个代表”重要思想坚定实践者，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。
第二，要把先进性教育活动作为加强新时期党的支部建设的重要战略任务，切实增强政治责任感和使命感。党员是党的细胞和党的活动主体，也是党执政的主体；基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。把党员队伍和基层党组织建设得更加坚强有力，是提高党执政能力、巩固党的执政基础的内在要求。我们国土资源党委系统6个基层党支部是有战斗力的，51名党员的主流是好的。广大党员在各自岗位上，脚踏实地，艰苦奋斗，开拓进取，认真践行“三个代表”重要思想，充分体现着党的先进性，为国土资源的改革和发展，为临江经济振兴做出了应有的贡献。但是，在新的形势下，我们的基层党组织和党员队伍中还存在着与保持先进性要求“不相适应”、与“三个代表”重要思想根本要求“不相符合”、“代表不好”和“党员不像党员”的问题还仍然存在。有的党员理想信念动摇、党员形象差，宗旨观念、纪律观念淡薄；有的党员工作不思进取，工作能力不强，先锋模范作用难以发挥；有的党员工作作风不扎实，脱离群众；有的党员利用职务之便，以权谋私、捞取好处；个别基层党组织凝聚力、战斗力不强，不能发挥战斗保垒作用。这些问题的存在，严重影响了先进性，损害了党的形象和威信，损害了
党和人民的事业。局党委系统各党支部和广大党员要把开展先进性教育活动作为解决党内存在问题的重要措施，通过学习教育，切实解决好党员队伍和基层党组织在思想、组织、作风、纪律上存在的问题，增强党性观念，提高实践本领，转变工作作风，发挥应有的作用。
第三，要把先进性教育活动作为实现全面建设小康社会宏伟目标，促进和推动国土资源各项工作发展，积极投身于建设临江新型工业城市伟大事业中去。开展党员先进性教育活动的根本目的，在于更好地发挥党组织和党员作用，促进各项工作，推进事业发展。几年来，局党委在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠基层党组织和广大党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，树立科学发展观，明确重点，深化改革，大胆创新，积极推进用地保障、耕地保护、矿产资源开发、国土资源市场建设等方面工作，为振兴东北老工业基地临江经济腾飞，卓有成效地保障了全市经济持续、平稳和快速发展。2004年，我局实现固定资产总值980多万元，比2003年增加887.9万元；征收矿产资源补偿费270.60万元，比上年同期增长43.9％；征收用地管理费293.2万元，上年同期增长18.1％；征收土地出让金213万元，比上年同期增长17.8％。土地开发整理项目开工3项，项目建设规模242公顷，项目总投资865.40万元，已到位资金564万元，整理后可增加有效耕地面积161.5公顷。2004年12月23日，我局被国家授予“全国国土资源管理系统先进集体”荣誉称号。同月，我们在白山市国土资源管理目标考核中排名第一。今年是全面实现“十五”计划的关键一年，是落实科学发展观、巩固发展成果、推进经济持续、快速、健康发展和社会全面进步的重要时期。开展先进性教育活动，就是要进一步增强基层党组织和广大党员加快发展的政治责任感和历史使命感，牢固树立立党为公、执政为民、情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，始终保持与时具进的良好精神状态，心系大局，团结和带领全局系统广大干部群众，认真落实全省国土资源工作会议精神，以科学发展观和真抓实干的工作作风创造性地开展工作，加快“三个观念”的转变，完善管理体制和科学管理机制，促进资源节约利用，提高保障能力。2005年，要按照国土资源部工作要点，认真抓好五项工作。一是土地管理特别是保护耕地和集约用地要迈上新台阶；二是矿产资源管理要开创新局面；三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展；四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效；五是国土资源管理能力要有新提高。
我们各党支部和广大党员和党员领导干部要认清所肩负的历史责任，把党员保持先进性的要求落实和体现在创业实践中，把思想和力量凝聚到振兴临江发展上，组织和带领广大群众解放思想，增强大局观念，努力在建设临江新型工业城市、全面建设小康社会的实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。
二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，积极稳妥地开展好先进性教育活动。
《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中，提出了这次教育活动的指导思想、目标要求和指导原则。各党支部要认真组织学习，深刻领会，正确把握中央关于开展这项活动的具体部署和要求。我想强调的是，贯彻落实这次教育活动的指导思想，必须把握好“四个一”的总体要求，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这样一个主线，把握保持共产党员先进性这样一个主题，明确提高党的执政能力这样一个着眼点，坚持党要管党，从严治党这样一个方针。这次教育活动所要达到的目标是：提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育，永葆先进性，让群众得利益的精神，我们一定要全面理解，准确把握。这次教育活动，还必须坚持五条指导原则：就是必须坚持理论联系实际，务求实效原则；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评原则；必须坚持发扬党内民主，走群众路线原则；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用原则；必须坚持区别情况，分类指导原则。各党支部在教育活动中要自始至终认真贯彻落实。
搞好这次教育活动，使命重大，任务艰巨。要以正面教育、自我教育为主要途径，把调动党员主观能动性、激发党员积极向上的内在动力贯穿始终，组织党员在重点学好党章的同时，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党的十六大和十六届三中、四中全会及省委八届六次全会、市委五届四次全会精神，做到学有所思、思有所悟，边读边对照，边学边提高。通过自我教育、自我完善、自我提高，查找和解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想要求、不适合新形势新任务要求的突出问题，使我局系统各党组织和51名党员充分发挥战斗保垒和先锋模范作用，时刻体现党的先进性，党的执政基础永远坚如磐石。
三、加强组织领导，坚持高标准、严要求，确保先进性教育活动取得实效。
第一，要建立制度，落实责任。为加强全局先进性教育活动的领导，局党委成立领导小组，下设办公室。组长由我担任，成员由9人组成。领导小组下设办公室，负责先进性教育活动的日常工作。各支部都要成立相应组织机构，对本单位先进性教育活动作出安排部署，提出明确要求，开展督促检查，加强总结指导。同时，按着市委要求，建立三项制度；一是建立领导责任制。局党委对本系统、本单位的先进性教育活动全面负责，主要负责同志为第一责任人，基层各支部主要负责同志为直接负责人，坚持一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。二是建立领导干部联系点制度。党员领导干部要结合工作分工，确定联系点。通过深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，发挥一点带面作用。三是建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸取群众参与，主动接受群众监督。在教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由市委对我局先进教育活动进行群众满意度测评，局领导小组对各支部进行测评。多数群众不满意的，必须要重新补课。
第二，要充分发挥领导干部示范带头作用。要做到“五个带头”，即带头参加集中学习，带头查找剖析问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好教育活动联系点，带头制定和落实整改措施，自觉参加所在支部活动。对反映在党员队伍中的问题，反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面包括从自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员特别是主要负责人要把自己摆进去，深刻剖析，总结教训，发挥好示范作用。
第三，先进性教育活动要同推动当前工作紧密结合起来。处理好各项工作关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。要做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
第四，要加强宣传和引导。充分运用报刊、电视等手段，大力宣传先进性教育活动和根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵守的原则。加强对党员和党员领导干部中先进典型的宣传，及时总结和推广教育活动的成功经验，及时报道教育活动取得的成果，为先进性教育活动的健康开展营造良好的舆论氛围。
这次先进性教育活动，意义重大，影响深远，是全党政治生活的一件大事。当前我局的改革发展、攻坚破难的任务相当繁重。我们一定要把先进性教育同我局的改革发展、稳定、涉及群众切身利益的实际问题结合起来，要敢于正视问题，深刻剖析问题，切实解决问题，使我们每一名党员都保持先进性，都发挥模范带头作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众的信赖和拥护，为实现国土资源管理目标、全面建设小康社会提供坚实的政治保证和组织保证做出新贡献。
