厅长农村信息化建设现场会上的讲话

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同志们：

今天，有机会参加××市农村信息化建设桦南现场会议很高兴，首先，请允许我代表省信息产业厅对会议的召开表示祝贺，对从事农村信息化建设工作的同志们表示感谢和慰问。这次会议的召开说明××市委、市政府十分重视农村信息化建设工作。刚才观看和听取了农村信息化的典型经验很受启发，桦南县在农业信息化建设方面的工作经验对全省者是有指导意义的，应该给予肯定和推广。

刚才，××书记对前一个阶段工作进行总结，对今后工作做出安排部署，讲的很有针对性非常好。一会儿，贺书记还要做重要讲话。下面，讲几点具体意见，供大家在工作中参考。

一、我省农村信息化建设的主要任务和桦南县现场会带来的启示

我们省农村信息化的近期目标是推进农业信息化，促进传统农业改造，在农业领域大力推广应用信息技术，指导和服务于农业的产前、产中、产后的各个环节，使信息化在实施主辅换位，提升农业生产水平和增加农民收入方面发挥更大的作用。从目前情况看，主要是两方面的任务：一是大力发展智能化农业。进一步完善智能化农业专家系统，着力打造智能化农业专家系统品牌，根据市场需求开发新的单机版和网络版智能化农业专家系统。二是加快实施农业信息化服务工程。推进农业信息技术服务工作，搞好涉农部门信息资源的整合，建立一整套农业信息服务工作机制，确保农业信息服务工作顺利开展。

这次××市农村信息化建设桦南现场会，对全省其它地市也具有借鉴指导意义。这次现场会至少有这样几点启示：第一，领导重视是农村信息化建设的有力保证。这次现场会，××市委、市政府领导亲自参会指导，我想是××农村信息化建设的一次高规格的会议，充分说明领导对农村信息化建设的高度重视。特别是桦南县在资金比较紧张的情况下投资60多万元用于信息化建设，为今后农村信息化建设打下了坚实的基础。

第二，抓好网络和信息资源整合是农村信息化建设的基础。目前看，桦南已经建成了县级农村信息服务平台和十个乡镇的农村信息站，应该说形成县、乡、村的农村信息化网络体系，通过农业信息，为农业生产经营者提供更为周到、快捷的信息服务，初步解决了农民获取信息不灵，农产品销售不畅等问题。北药种植技术协会帮助驼腰子镇农民王国春建立了东北药材苗木网，利用网上查询对药农信息，解决技术难题，签订产销合同，为全县药农科学种药、丰产丰收创造了有利条件。如今驼腰子镇大兴沟村已发展成千亩药材基地。网络架起了企业与农户、农户与市场的桥梁和纽带，推动农村经济全面发展。这些做法，为解决农村信息化“最后一公里”进行了有益探索。

第三，发挥龙头企业、专业协会、种养殖大户的辐射带动作用是农村信息化建设的切入点。比如，绿色毛葱协会会员智庆才利用信息网络，在毛葱新品种的培育、新技术推广、市场开发等方面闯出了新路。建立市场营销网络，拓宽销售领域，“日中天”毛葱销往广州、深圳等发达地区，并出口越南、韩国、日本、俄罗斯等国家，种植户人均增收800元。

第四，增强农民信息意识，对信息化有深刻的认识是农村信息建设的关键。刚才巨龙实业公司老总的介绍使我们体会到认识是第一位的，有了明确的认识才可能去广播，而且，信息化是倍增效益，投入产出比是相当大的很难用数字量化，正好刚才巨龙老总讲的真正尝到了信息化的甜头。桦南县农村信息服务网，初步解决了农业信息滞后，农民信息不灵等问题，使农民对农产品供求有了准确的判断，进一步调整了种植结构，通过加强农村信息网络建设，拓宽了农民增收渠道，增强了农民对市场经济的认识，避免“谷贱伤农”现象发生。增强了农副产品的市场竞争力，广大农民信息意识明显增强。农户尤其是对农业科技、农产品供求、价格信息最为关注，网上浏览人数每天达40多人次。并根据掌握的各类信息调整农业发展的目标和思路，提高农副产品的质量和市场竞争力。顺便提及主，在农村推广信息化，具体说，农民家里建终端，不一定追求高端设备，只要有一台普通计算机就可以解决实际问题，这折射出一个问题，就是别盲目上高级设备，主要是解决问题。

第五，对计算机和互联网一个正确的认识，从领导到基层还是有一些人认为这东西较难。其实，应用一点也不难，而且进入21世纪，知识经济时代，这是一种必然。互联网进入我国11年，我国现有1亿多用户，说明前途光明。

二、农村信息化建设应把握的基本原则和主要任务

农业信息化建设，是一项规模宏大的系统工程。农业信息化的实现和完成，需要经历一个较长的历史时期。我省是农业大省，目前的信息发展水平还不是很高，因此，各地要科学研究制定具有本市、本县实际的指导思想、基本原则和任务目标，不断推进农村信息化建设工作的更快更好发展。

基本原则：第一，统筹规划，分类指导。由于农村地区类型多样、地域性突出、发展不平衡，所以必须统一规划、分类指导。比如，就一个县来说，对县以上命名的农村专业技术协会、龙头企业技术创新中心、专家大院、辐射范围广带动能力强的种植养殖科技示范户要优先立项，优先接入用户终端，建立农业科技信息平台和多媒体远程教育培训网络点；对群众积极性高、科技意识浓的科技试点乡镇，要择优立项，接入用户终端，建立星火课堂，提高农民科技素质；对一乡一村一品的要重加强培育，选择立项，接入用户终端大力，建立农业科技信息平台，培育区域特色优势产业，带动农民增收。总之，坚持面向应用、面向需求，以应用促进信息化建设和信息产业发展。第二，政府推进，市场运作。充分发挥政府信息主管部门的宏观引导作用，做到“统筹规划、宏观协调、组织推进、制定标准、规范管理”。同时，鼓励企业参与建设、运营、管理和筹资，充分发挥市场在推进农村信息化中的作用。主要是调动涉农公益性事业单位和民营科技企业服务社会、服务农民的积极性，实现市场运作。第三，整合资源，共建共享。坚持走省、市、县共建的道路。积极争取各部门的支持，统一部署、密切配合、联合建设本地宽带互联网交换平台和电子政务信息交换平台等重要工程，促进多网融合，避免重复建设，减少资源浪费。打破部门间的壁垒，联合开发资源，实现跨部门、跨行业的信息资源共享。鼓励多元化投资、建设、运营，促进信息化建设过程中的有序竞争。要加强与各级政府、各级农业、科技信息产业等相关部门的合作、协作和支持，共同调动市场主体的积极性，共同推进农村信息专业化、产业化。同时，要十分注意信息资源的整合、共享，开发和利用，让信息资源流动起来，发挥更大的效益。第四，面向应用，示范带动。要紧紧围绕科技致富农民这个核心，立足不断提高农民科技致富能力、企业创新能力和区域经济协调发展，通过科技项目和工作的试点示范，不断总结经验，改进投资模式、运作方式，予以面上推广和整体推动。特别要密切跟踪信息技术发展动态，比如，桦南县利用3s（gis\gps\gs）技术服务农村、农民就是很好的例证。吸收先进的技术和经验，不断创新，积极探索，做到应用创新、技术创新和管理创新，不断提升产品质量，促进产业结构战略性调整，推进城乡协调发展。

主要任务：以加快科技、政策、市场信息进村入户为目标，以信息资源的集成与共享、新产品的推广应用、多渠道多形式开展信息服务和远程教育为重点，构建从服务组织，到信息采集、信息处理、信息、信息查询，到服务应答、上门服务，再到信息使用和信息反馈的全流程、互动式的农业科技信息服务体系，实现科技、政策、市场信息进村入户为目标，为农业增效、农民增收创造条件。加大农村信息服务，为广大农民服务。一是加强农村信息化服务平台建设。以市县现有网络为主，进行整合和链接相关涉农网站建立综合性农村信息化服务平台，不搞重复建设，形成农、林、牧、鱼多学科的门类齐全的信息平台；种、养、加多品种的技术平台；产、供、销多层次供销平台；建立农村科技信息资源库；开发农村信息技术产品数据库；实现信息资源的集成与共享。二是加强农村信息化服务网络建设。要分批接入用户终端，建立农业科技信息平台的网点，覆盖大部分乡镇、农户，努力实现科技信息、科技信息采集互动，基本建立覆盖本地的星火计划网络体系，乡乡都有星火课堂。三是加强农村信息化服务咨询体系建设。采取市场运作的方式，聘请市农业、林业、水利、水产等部门、涉农企业、相关协会和农业技术院校的农业专家学者以及农村技术能人组成农业科技信息服务农业咨询团，有针对性地建立本地咨询系统数据库，为咨询业务开展提供强力技术支撑。四是加强农业科技“110”服务咨询系统建设。重点加强农业科技信息服务组织系统、服务支持系统、数据资源系统、服务热线系统、用户终端系统、质量规范系统等“六大系统”的建设；构建从服务组织，到信息采集、信息处理、信息、信息查询，到服务应答、上门服务，再到信息使用和信息反馈的全流程、互动式的农业科技信息服务体系。开通农业科技110信息服务热线，拓展本地“农信通”等农业科技信息服务功能，促进计算机网络、广播电视、电话传呼等多种服务形式的融合，不断拓展农村信息化服务模式。五是加强农村信息化服务队伍建设。加强信息咨询服务中心、农村信息服务中心人员和基层信息网点工作人员的培训工作。通过培训网管员和农村信息服务员，造就一批适应市场经济和信息时代要求的农业信息人才，建设有信息搜集、信息识别、信息应用、信息反馈和预测分析能力的信息人才队伍，形成稳定的基层信息服务网络，增强信息服务的时效性。。

三，农村信息化建设关键在于抓好落实

农村信息化建设“关键在应用、重点在落实、成败在领导”。因此，各相关部门要将农村信息化建设工作真正摆上日程，采取有效措施强力推进。一是组织领导落实。农业、科技信息主管部门以及其它相关部门，应该高度重视农村信息化建设工作，要因地制宜，制定实施方案和年度实施计划，明确当地工作重点。二是法规政策落实。要认真贯彻落实国家、省有关信息化工作方针、政策和法律、法规，促进信息服务业的快速发展。按照“统一规划、统一建设、统一运营”的原则，强化信息化基础设施建设、系统集成和信息资源开发、利用等方面的整合，避免重复建设和无序竞争，提高各类资源的利用率。三是资金落实。要强化政府资金的引导作用，我们信息化建设主管部门也要认真研究情况，解决实际问题。同时，引导社会投资积极参与信息化建设。

同志们，党的十六届五中全会提出构建和谐社会，建设社会主义新农村，向我们展示了建设小康社会目标的美好前景，这为农村信息建设提供了难得发展机遇，也提出了新的更高要求。任务光荣而艰巨。让我们振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进农村信息化建设进程，促进农村社会经济更好更快发展，为实现全面建设农村小康社会目标而努力奋斗。

谢谢大家！