优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开大会，隆重表彰一批爱民、为民、亲民、富民的优秀乡镇党委书记，这对于在全市兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，进一步推动争当“爱民书记、爱民干部”活动的深入开展，具有十分重要的意义。在这里，我代表市委向获得表彰的12名优秀乡镇党委书记表示衷心的祝贺！这12名同志是我市广大党员干部中认真实践“三个代表”重要思想的优秀代表，他们牢记党的宗旨，认真实践党旗下的誓言，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，用自己的实际行动谱写了一曲曲时代的赞歌，受到了广大人民群众的爱戴和拥护。让我们再一次用热烈的掌声，为他们的崇高精神表示深切的敬意！市委对他们予以高规格的表彰，就是要充分肯定他们的爱民行动，广泛宣传他们的爱民业绩，大力弘扬他们的爱民精神，并以此形成推动泸州跨越式发展的强大动力。下面，我讲三点意见。
一、充分认识乡镇干部坚持执政为民的特殊意义
乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党直接面向农村的关键层次，乡镇干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。最近，省委学忠书记在泸州视察时，饱含深情地指出：“广大乡镇干部在条件艰苦、矛盾多、困难大的情况下默默无闻、辛勤工作，为富一方群众、保一方平安奉献着自己的一腔热忱，他们是执政为民的中坚力量，应该充分肯定、大力表彰。”学忠书记这番深情的讲话，既是对广大乡镇干部的充分肯定，也是对广大乡镇干部的有力鞭策。我们要认真领会学忠书记的指示精神，深刻认识乡镇干部坚持执政为民的特殊重要性。
乡镇干部代表着党和政府在农村的形象。农民问题是我们党历来高度重视的问题，农村工作是我们党历来高度重视的工作。13亿人口有9亿在农村，这就是中国的国情，是我们党必须面对的现实。泸州同全国的情况一样，466万人口，有380多万农民。农村工作做没做好，农民问题是否得到解决，确实会影响大局，影响发展，影响中国的现代化进程。领导和实施农村工作的主体力量是谁？就是我们的广大乡镇干部。他们是农村政策的执行者，能不能正确执行党在农村的各项方针政策，关系到农村全面建设小康社会能否顺利推进；他们是农村工作的指挥者，能不能以科学的态度和求实务实的精神开展工作，关系农业增效、农民增收的大问题；他们是农民利益的维护者，能不能大公无私、公平公正地处理每一件事，关系到千家万户农民的切身利益。乡镇干部天天和农民群众打交道，长期和农民朋友在一起，农民群众看党和政府的形象，首先是看乡镇干部的形象。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。”在农村，我们党能否密切联系群众的关键在乡镇干部，我们党是否脱离群众的危险也在乡镇干部。这个问题解决不好，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。“基础不牢，地动山摇。”广大乡镇干部必须肩负起维护党的形象的庄严使命，以执政爱民的具体行动去赢得人民群众对党的支持和信赖。唯有如此，我们党在农村的执政基础才坚如磬石。
乡镇干部是实践“三个代表”的中坚力量。实现人民的愿望、满足人民的要求、维护人民的利益，是我们党的根本价值取向，也是“三个代表”重要思想的本质要求。在农村，实践“三个代表”，就是要把代表最广大人民群众根本利益的要求，落实到察民情、解民忧、谋民利的各项具体工作中去。而这个光荣而艰巨的使命，很大程度上要靠我们的乡镇干部去实现。尽管群众对个别乡镇干部还有这样那样的反映，但总体来讲，乡镇干部队伍的主流是好的，绝大多数同志的表现是优异的，群众是满意的。乡镇干部所处的条件艰苦。他们不可能坐在办公室指挥工作、坐在小车上检查工作，他们要翻山越岭、要走村窜户、要深入田间地头、要经受日晒雨淋。当我们午觉睡得正香的时候，或许他们还饿着肚子走在山坡上；当我们打开电视看新闻联播的时候，或许他们正照着电筒行进在山路上。乡镇干部面对的矛盾复杂。一个乡镇几千人、几万人，群众有冤要找他们伸、有苦要找他们诉、有问题要找他们解决、有困难要找他们帮助，他们每天都要面对许多尖锐的问题、棘手的问题，甚至是苛刻的问题，但是他们没有退路，必须正视问题、解决矛盾。乡镇干部承受的压力很大。“上面千条线，下面一根针。”他们必须学会承受压力，任务没完成上级要怪他们，问题没解决群众要骂他们，计划生育、农税征收、社会治安、安全生产等等，稍不注意就“一票否决”，甚至丢掉“帽子”。乡镇干部享受的待遇较低。有的乡镇干部在山区一干就是几十年，甚至一辈子，连泸州都没来过，更不要说出国；有的乡镇干部勤勤恳恳几十年，由于职数限制，到退休都解决不了一个副科级；有的乡镇干部一年到头下来就几百块钱奖金，甚至没有一分钱奖金。天堂坝乡党委书记李林五年共领奖金1824元，1824元还不够一些人在餐桌上奢侈一顿。同志们，我们的乡镇干部在这样的情况下没有怨言，没有退缩，他们在默默无闻地为党工作，认认真真地实践“三个代表”，实实在在地为老百姓办事。他们需要我们的理解，需要我们的关心，需要我们的支持。今天，市委隆重表彰他们中的优秀典型，就是要进一步激励他们执政为民的热情和无私奉献的精神。
乡镇党委书记要带头坚持执政为民。如果说乡镇干部是实践“三个代表”的中坚力量，那么乡镇党委书记就是实践“三个代表”的关键力量。乡镇党委书记是可以直接为群众服务的重要岗位，舞台宽广，大有作为，干好了有利于增进党群、干群关系，干不好就可能损害群众感情、影响党的形象。党委书记是班子的“火车头”，一定要做给班子看。坚持执政为民，需要发挥每一个班子成员的作用，党委书记要认真履行“抓班子”的重要职责，在严格要求、严格管理的同时，切实起好带头示范作用，要求班子成员不做的，自己首先不做；要求班子成员做到的，自己首先做到。要带头执行上级的决策，带头深入基层调查研究，带头为群众排忧解难，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于落实，用实际行动在班子中树立良好的威信。党委书记是队伍的“领头雁”，一定要带着队伍干。坚持执政为民，需要调动每一个乡镇干部的积极性，党委书记要认真履行“带队伍”的重要职责，凡事想在先、谋在前，做给下级看、带着下级干。要当好乐队指挥，整合力量抓发展、办实事，让老百姓得到更多的实惠。党委书记是群众的“主心骨”，一定要领着群众跑。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持执政为民，需要我们激发民智、焕发民情、鼓舞民力。党委书记除了关心群众疾苦以外，更主要的是把握全局，抢抓机遇，带领群众加快发展。我希望乡镇党委书记都向今天受表彰的12名同志看齐，向他们学习，努力成为农村发展的带头人、农民群众的贴心人。
二、广大干部要正确把握执政为民的时代要求
参加今天会议的有乡镇党委书记、有区县领导、有市级机关的同志，大家必须始终牢记一条：执政爱民，是我们党鲜明的政治指向，也是我们党永远的政治追求。时展到今天，广大人民群众对我们的要求更高了，对我们的期望值更大了。这就要求我们正确处理好继承与创新的关系、历史任务与时代要求的关系，把爱民的思想、途径、目标统一起来，赋予执政为民以新的时代内涵。
坚持执政为民，就要有爱民的胸怀。每个人都有自己的胸怀，共产党人的胸中必须装着老百姓；每个人都有自己的感情，共产党人的感情必须系于老百姓。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。我们党倡导的“以人为本”，既吸收了古今中外思想文化的优秀成果，又同封建社会的“民本”思想、资本主义社会的“人本主义”有着本质的区别。同志曾经说过：“剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多，我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们党是人民的代表。”在我国，人民是国家的主人，党是人民的公仆。“俯首甘为孺子牛”，应该是每一个共产党人的情操。当前，我们有些干部缺乏基本的爱民思想，缺乏基本的群众感情，他们心中不是装着他人、而是装着自己，不是装着群众、而是装着自己的亲朋好友，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。”群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。只有时刻把群众的冷暖安危挂在心上，才能得到群众的衷心拥护。感人心者，莫过于情。共产党人都应该对老百姓有一腔赤子深情。学忠书记在我市考察时对这个问题强调得很多，他要求各级干部对人民群众在感情上绝不能有丝毫的淡漠，对群众反映的问题不要怕麻烦，不要嫌琐碎，对群众一时有怨气甚至过激的言语，要充分理解，耐心听取。学忠书记还特别强调，很多事情不在于问题有多大、矛盾有多深，有问题不怕，矛盾尖锐也不怕，只要我们心里装着群众，真心实意为群众谋利益，再复杂的矛盾也可以化解。今天受表彰的同志，之所以能赢得广大群众的拥护和爱戴，归根到底有一条，就是他们对群众有深厚的感情，心里始终装着群众。这次受表彰的天堂坝乡党委书记李林，1992年调到天堂坝工作，十几年如一日，带着感情与群众交朋友，脚踏实地带领大家搞发展。全乡985户，他走了976户；全乡3290人，有60%的人他叫得出名字；近5年他只领了1824元钱的奖金；天堂坝是全市为数不多的无小车的乡镇。在这样的条件下，李林同志没叫一声苦，从来没向组织提出调动的要求，默默无闻地带领全乡人民艰苦奋斗，他花6天时间步行200多公里到习水购买优质黑山羊种，拿出家中积蓄1000元钱帮助农民养鸡，带领干部义务修公路达120多天。在他的带领下，全乡产业结构调整取得新的突破，仅去年就发展优质杨梅4000多亩。我敢肯定地说，如果心中没有装着老百姓，对群众没有深厚的感情，是绝对办不到的。同志们，我们手中的权力是人民赋予的，是人民养育了我们，大家必须从灵魂深处去审视自己、检讨自己，你究竟有没有牢固的群众观念，你究竟为群众做了多少有益的事情。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。无论“官”有多大、“权”有多重，都只有老老实实地为人民服务的义务。爱民是为民的前提。广大党员干部都要深怀爱民之心，经常了解人民群众最关心什么，经常惦记人民群众最盼望什么，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，扎扎实实把工作做到老百姓的心坎上。
坚持执政为民，就要有亲民的作风。我们党与人民群众之间的血肉联系，是由广大共产党员和党的干部用优良传统作风去联系的。高高在上、盛气凌人、华而不实的作风，不可能亲近老百姓。人民群众最朴素，也最讲实惠。评价一个干部是否爱民，群众要看你的作风，看你的行动，看你的效果。树立亲民作风，就要知民情。各级干部必须改变了解情况走马观花、蜻蜓点水，指挥工作靠文件、靠电话等官僚主义作风，深入基层，调查研究，了解情况，解决问题。当前，尤其要主动深入到困难大、矛盾多、条件艰苦、工作基础差的地方去关心群众疾苦，倾听群众呼声，解决实际问题。树立亲民作风，就要解民忧。群众利益无小事，凡是涉及到群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽力去办。当前，要重点关心和解决下岗职工、失地农民、受灾群众的实际困难，对困难群众生产生活中的难事、急事，包括吃穿住行、子女入学、社会保障、就医看病，都要作为大事记在心上，及时帮助解决，切忌视而不见，听而不闻，漫不经心，扯皮推诿。办一件实事，就暖一片人心，多一分力量，要切实把老百姓急需的事情一件一件地抓具体、抓落实，让他们多得实惠。树立亲民作风，就要化民怨。随着改革的深入，各种社会矛盾不断出现，各级干部绝不能回避矛盾、逃避责任，必须深入一线，正确处理矛盾纠纷，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，真正做到为官一任，保一方平安，乐一方百姓。树立亲民作风，就要结民亲。我们有些干部在骨子里就有“嫌贫爱富”的思想，热衷于与领导、与老板攀亲戚，就是不愿与群众结“穷亲”。这是与我们党执政为民的要求格格不入的，必须坚决反对。群众是我们的衣食父母，他们才是我们最亲的亲人，要继续开展“进万家门、访万家人、分万家忧、解万家难”活动，通过“攀亲结友”，与广大人民群众融为一体，结成深厚的骨肉之情、鱼水之情。
坚持执政为民，就要有富民的实效。全面建设小康社会，使发展泽被当代、荫及子孙，使成果辉煌实在、造福百姓，使群众获得实惠、全面发展。这是时代的热切呼唤，是人民的殷切期盼，是每一个共产党人肩负的重任，也是对我们党的现实考验。执政为民，最终要体现在经济的发展上、群众的增收上、百姓的实惠上。这就要求我们树立科学的发展观，把人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。那种盲目攀比、追求高指标、铺摊子、上项目，留下一堆“胡子工程”的做法；那种“一个艄公一道河”、“新官上任三把火”，热衷于标新立异、贪大求全、好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从的做法；那种只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，不是造福、而是添乱，不是政绩、而是包袱。当代共产党人的政绩，就是要做暖人心、得人心、稳人心的好事、实事，就是要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是要立足实际抓发展，让老百姓真正得到实惠。这次受表彰的水潦乡党委书记卢瑞金，从条件相对优越的江门镇调到条件十分艰苦的水潦乡，天天和农民一起种烤烟、建水池、修公路，实实在在地为老百姓办事情。去年仅烤烟一项农民收入987万元，两年化解乡镇债务90多万元。卢瑞金干的事情看上去的确不是什么惊天动地的大事，但对老百姓来说，那就是一件件大实事，他们心里会永远记着。前不久我到水潦乡调研，一提起卢书记，群众都伸起大拇指。发展是硬道理，是硬指标，是硬任务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰。各级干部既要树立全面、协调、可持续的发展观，立足实际，稳打稳扎；又要增强危机感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。
经过全市上下的共同努力，我市改革和建设呈现出良好的态势，去年全市完成GDP215.8亿元，增长11.3%；工业增加值实现38.6亿元，增长20.4%；全社会固定资产投入80.7亿元，增长18.7%；地方财政收入9.5亿元，增长11.3%；城镇居民可支配收入7630元，增长7.1%；农民人均纯收入2515元，增加131元。特别是国企改革使泸州经济轻装上阵，煤电路化综合开发聚集了一批骨干项目，“西部化工城”已成为对外开放的重要平台，加快发展的动能正在聚集，泸州经济已进入新一轮快速增长期。在这样的形势下，更需要我们牢固树立执政为民的思想，在全市上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设的局面。当前，要着力推进“三个转变”，在深化改革上下功夫，在结构调整上下功夫，在助民增收上下功夫。奋斗是团结和带领人民群众创造幸福生活和美好未来的唯一途径，各级干部要继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，努力做到在发展中爱民，在致富中爱民，在增收中爱民。
三、要在全市上下营造执政爱民的社会风尚
执政爱民，是我们党的本质要求，也是每一个党员干部的本份。要健全激励机制，加强典型宣传，注重舆论引导，在全市广大党员干部中形成人人爱民、事事为民、处处亲民的良好社会风尚。
要建立相关制度。制度是实施任何一项工作的重要保障。为了把争当“爱民书记”和争创“人民满意干部”活动引向深入，市委决定建立三项制度：一是教育制度。按照分级管理的原则，由各级组织部门牵头，每两年对干部开展一次亲民爱民的集中教育，各级党校也要把执政为民列入干部培训的重要内容，通过培训教育，使各级干部牢记爱民之责，常怀爱民之心，多做爱民之事。二是表彰制度。市委决定每两年表彰一次优秀乡镇党委书记及各方面的优秀干部，各区县各部门也要形成相应的制度，真正使各方面的优秀爱民干部受到嘉奖、受到尊重，使缺乏群众感情的干部受到鞭挞、受到警醒。三是考核制度。要把为民办实事列入干部考核的重要内容，结合年终干部评议，每年进行一次考核，组织部门要探索建立科学的干部考核评价体系，不仅考核干部在经济社会发展中的贡献有多大，更要考核他们为民办了多少实事，赢得了多少民心。
要形成正确导向。学忠书记在泸州视察期间再三强调：“民心就是政绩”，要求我们树立正确的用人导向，把对群众是否有感情、能否坚持党的群众路线，作为考察使用干部的重要依据，对那些感情淡漠的干部，能力再强也不能使用，一定要把真正爱民、亲民、为民的好干部用起来。市委决定，今后区县领导班子补充干部，首先从“优秀乡镇党委书记”中选拔。对这次表彰的12名优秀乡镇党委书记，市上要请他们参加春节团拜会，还要请部分代表参加市里举办的春节联欢晚会。要通过正确的引导，努力形成争当“爱民干部”光荣的良好社会氛围。
要加大宣传力度。对各方面涌现出的优秀爱民干部，尤其是这次市委表彰的12名先进典型，宣传部门和各新闻媒体要大张旗鼓地进行宣传，让他们的事迹家喻户晓，让我们的“爱民书记”人见人夸。要组织他们巡回宣讲，让更多的干部从他们的事迹中受到教育。组织部门要把他们的事迹编印成册，印发给广大干部，让广大干部通过学习从中受到启迪。总之，我们要通过舆论宣传，唱响“爱民、亲民、为民”的主旋律。
同志们，今天这个表彰大会，是我市深入开展争当“爱民书记”、争创“人民满意干部”活动的又一次总动员。我希望通过这次大会，在广大党员干部中进一步强化爱民的意识，落实爱民的措施，增强爱民的实效，从而涌现出更多的“爱民书记”，更多的“爱民干部”。
春节将至，祝大家新年愉快，合家欢乐，万事如意！
