常安镇推行干部讲课制度的实践与成效
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常安镇于2006年初开始实行中层干部讲课制度，通过这项制度的实施，中层干部得到了锻炼，其他干部也学到了很多好的工作方法、经验和知识。今年以来，常安镇为全面推进“共建富裕阳光之城”，大力加强政府效能建设，在去年的基础上，以干部“一专多能”培训为目标，着眼培养干部独挡一面的能力，由中层干部轮流讲课逐渐向全体镇干部推开，并取得了较好的成效。
一、提高政府工作效能，需要“一专多能”型干部
从常安镇目前社会经济发展趋势、地理环境及干部结构现状来看，要提高政府工作效能，必需“站着能讲，坐下能写，下去能抓”，各种专业集于一身，能够独挡一面的“一专多能”型干部。
1、地理特点需要“一专多能”型干部。常安镇下辖36个行政村，其中有6个行政村为高山村，4个自然村不通车，山高路远，来去不便，而有些问题涉及到政府工作的方方面面，这就要求镇干部必需“一专多能”，去了后能够及时全面指导村里的工作和尽可能把村民的问题当场解决。
2、干部结构现状需要“一专多能”型干部。常安镇现任中层干部中有4人是40周岁以上的，将在近几年得到更替，这就需要尽快培养出一批“一专多能”的干部来挑大梁。近三年来，常安镇新进公务员7人，年纪轻、学历高，但乡镇工作经验少，这批人将是未来建设的中坚力量。从年轻干部成长来看，应加强“一专多能”的培训，使他们尽快全面掌握政策法规和学会工作方法、积累工作经验，缩短他们的成长周期，让他们尽快成为独挡一面的人才；从干部的流动性看，每年干部的调整、提拔和两年一期的中层干部竞争上岗，都会带来干部在岗位之间的流动，这就要求干部要“一专多能”，无论流动到哪个岗位都能适应和胜任。
3、农村工作指导员需要“一专多能”型干部。农村工作指导员，要代表政府指导和解决村里方方面面的问题，这就要求农村指导员必需是独挡一面的多面手。我镇44名干部，除了8名班子成员外，其它干部都是农村工作指导员，所以我镇培养“一专多能”型干部更是势在必行。
4、时代的发展需要“一专多能”型干部。随着世界经济的一体化，我国社会经济的高速发展，城市群、经济带的形成，及目前新农村建设的深入推进，需要乡镇干部必需是“一专多能”复合型人才。穿旧鞋走新路，“程咬金三板斧”式的老观念、老方法，已很难跟上时代的步伐，很难指导和组织全镇的经济和社会等各项事业的发展，很难落实市委、市政府提出的“加快融入大都市步伐，率先实现‘效县’向‘效区’历史性跨越”的要求。
（一）科学确定讲课内容。
镇要求每名干部全年不少于两课，一课是指定内容，一课是自定内容。指定内容，镇党委根据各线工作，确定个重难点问题为干部讲课的指定内容，以此提高干部“一专”；自定内容，镇党委要求讲课干部根据所负责线上工作的发展动态、政策法规，或个人积累的工作经验、体会等为讲课内容，通过讲课促使干部主动钻研业务和自觉总结经验提高理论水平，给其他干部进行业务培训和传帮带，使自己更“专”使其他干部“多能”。
（二）精心组织备课施教。
讲课计划在年初制定和审核后，由党政班子成员根据计划安排做好组织、指导工作。指定的讲课内容，是重、难点问题，也是镇要推进的工作，对于一时不能解决的问题，班子成员要指导讲课干部搞好调研，深入一线摸清情况，探索方法和路子，收集素材，作为探讨性课题来备课施教；对于一时能够解决的重、难点问题，要指导讲课干部边解决、边总结，从实践中梳理思路、找出规律、提炼经验，作为经验介绍性课题来备课施教。自选的讲课内容，班子成员要根据镇里的实际情况，按照镇干部“缺什么补什么，需要什么加强什么”的原则，从思想性、知识性、趣味性、前瞻性、实用性等方面对讲课人进行指导和把关。讲课干部备好课后，班子成员还要对教案再进一步的审核，并在正式讲课前组织示教。
（三）严格组织考核验收。
为真正提高干部讲课、听课的积极性和质量，实现干部培训的目的，镇党委专门制定了考核验收评分标准，并由班子成员组成考评组进行考评。对于讲课干部，把讲课的次数、理论课的讲解质量、指定内容的重难点问题解决或探索的实际工作情况等都作了详细的评分细化，并且要求理论课由听众评分，重难点问题探索或解决的工作情况由与其直接发生关系的村干部和群众评分，具体由考评组组织。对于听课干部，镇考评组把笔记本记录情况，把讲课干部所讲的政策法规方面的知识编成试卷进行考试的成绩，分别作为评分内容，两项综合即为听课干部的得分。镇考评组把讲课干部和听课干部的得分情况作为年终干部考评的重要组成部分，并与干部选拔任用、评比先进、发放奖金等直接挂钩。
三、“一专多能”型干部的培养，促进了政府工作效能
1、“一专多能”型干部的培养，使干部能够独挡一面。
经过“一专多能”型干部的培训，提高了镇干部下去“一把抓”和独立处事的能力，在推进新农村建设过程中，发挥了重要作用，提高了工作效率。在以往解决农村涉及面比较复杂的问题时，都要从各部门抽调人员组成工作组下去，现在只需派一、两名干部或农村工作指导员，就能解决问题。同时，镇党委下派到各村任支部书记的10名干部都能胜任其工作。
2、“一专多能”型干部的培养，改进了干部工作作风。
“一专多能”型干部的培训过程，也是干部作风改进的过程，通过指定课题，使干部能够深入一线调研和破解难题，让干部真正走进矛盾、走进困难，纠正了有的干部遇到困难绕道走和把矛盾上交的不良作风。残疾人就业、创业在经济相对薄弱的我镇，是个难题，镇社会事务办没有绕开，而是想方设法，多方筹集资金，扶助15名残疾人在后亩山创建了高山农业开发基地，受到了杭州市残联领导的肯定。
3、“一专多能”型干部的培养，促进了机关干部的学风。
通过推行干部讲课制度，使镇干部产生了强烈的危急感和紧迫感，机关的学习氛围日渐浓厚。镇干部以讲课为牵引，努力地钻业务、学理论，在实践中探索工作方法、积累工作经验、丰富知识结构，在机关内部形成了“比、学、赶、帮、超”的良好现象。镇干部在工作之余积极写体会，写文章，在“树新风创新业，争当阳光干部，争当阳光官员”的征文比赛中，有两名干部分别获得一等奖、二等奖，另有几名干部相继在《富阳日报》等刊物上发表文章。
4、“一专多能”型干部的培养，粘合了部门之间联系
一是经过“一专多能”型干部培养，镇干部在工作上可以一个“萝卜”多个坑，可以相互顶替相互交流，在部分重要岗位上设立了AB岗，如计生统计员、组织干事的岗位等，都由其他线上的干部兼任B岗；二是干部在处理自身线上工作时，有能力兼顾到其它部门其它线，有效地支持了各部门的工作；三是各部门各线上工作的透明度也得到了加强，打破了隔行如隔山、条块分割的状态，相互之间也增进了了解，在工作上相互协调、相互配合，逐步形成了“一盘棋”的良好工作状态。
5、“一专多能”型干部的培养，推动了政府工作的发展
镇指定的讲课内容，是各线上的“难题”，是镇党委政府要破解、要推进的工作；自定讲课内容，主要是一些政策法规、业务等方面的知识，是要普及的、要培训的工作。在推行干部讲课制度时，也是在推动镇里工作的全面发展。如综治办主任的讲课内容是，“小事不出村，大事不出镇，打造和谐平安常安”，综治办主任围绕这一讲课内容，带领办公室成员，通过半年来的调研、摸索和推动，在全镇各村着手创建了“村综治应急分队”，在各重要路段、场所安装了网络监控器，将人防和技防有效结合，确保了常安镇社会的安全稳定。村镇建设办主任，根据目前“拆违”工作形势的需要，对全体镇干部、村书记、主任，讲了一堂村镇建设政策法规的普及课，有效促进了全镇“拆违”工作的全面铺开。
6、“一专多能”型干部的培养，拓宽了人才发展渠道
“一专多能”型干部突破了专业人才发展受限的瓶颈，有效地促进了人才流动，拓宽了用人机制。近两年，常安镇根据工作需要，中层干部、一般干部都进行了跨部门的大量交流，其中有4名中层干部跨部门任职，5名一般干部跨部门跨岗位交流等，并且这些中层干部和一般干部交流到岗后，都能较快进入角色，熟练开展工作。
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