市政府办公室规范农村党员干部外出考察活动的通知

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为规范农村党员干部外出考察活动，坚决制止借外出考察之名，进行公款旅游或变相公款旅游等挥霍浪费集体资金现象，维护农村社会稳定，根据上级有关文件精神及《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本市实际，现对农村党员干部外出考察活动规定如下：

一、各行政村党员干部一律不准以外出考察为名，进行公款旅游；不准向企事业单位拉赞助款变相公款旅游；不准用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用。

二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。

1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发，量力而行，考察费用在生产经营性收入中列支。考察前，必须提出书面考察申请，对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明，提交村民代表大会讨论。

2、外出考察经村民代表大会讨论通过后，应填写《农村党员干部外出考察审批表》（见附件一）、《农村党员干部外出考察人员名单》（见附件二），报所属乡镇（街道）审批。

3、经审批同意外出考察的，考察组在考察结束后，要向村民代表大会通报考察情况；外出考察费用经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示。

4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件三），连同书面考察报告于半个月内交乡镇（街道）纪检监察组织审核并备案。

三、乡镇（街道）要严格按照程序审批，切实履行监督职能。

1、乡镇（街道）在接到有关行政村的外出考察申请后，要对考察内容进行审核，特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核，严格把关。对不符合外出考察条件的，一律不得批准。

2、对经审核同意外出考察的行政村，考察结束后，各乡镇（街道）纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核，防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的，乡镇（街道）会计核算中心一律不予报帐。

四、纪律要求。

1、各行政村党员干部要自觉执行有关规定，对以考察为名进行公款旅游、用企事业单位赞助款变相公款旅游、用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用以及弄虚作假的，有关费用由外出考察人员自负，并对相关责任人予以严肃处理。

2、各乡镇（街道）要严把审批关，对违反规定审批的，将按照有关规定对相关负责人进行责任追究。