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嘉宾:
陈培忠:中央纪委委员、云南省委副书记、纪委书记
韩忠信:中央纪委委员、甘肃省委副书记、纪委书记
王浩良:江苏省南京市委副书记、纪委书记
党的纪律是党的生命,维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政,是深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神、加强党的执政能力建设的重大举措,也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的题中应有之义。在中央纪委五次全会召开前,本报约请中央纪委委员、云南省委副书记、省纪委书记陈培忠,中央纪委委员、甘肃省委副书记、省纪委书记韩忠信,江苏省南京市委副书记、市纪委书记王浩良就这个问题进行了研讨。
加强党的执政能力建设的必然要求
话题一:维护党的纪律、促进廉洁从政,绝不是一般性的要求,而是适应党面临的新形势、新任务,赋予了深刻的时代内涵。云南省纪委书记陈培忠认为,必须充分认识其紧迫性和重要性。
陈培忠:强调严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展反腐败斗争,抓住了关键,纪律的严肃性和教育的基础性作用得到了进一步的体现。严明党的纪律是我们党的政治优势,也是党的执政能力建设的重要方面。在完善社会主义市场经济体制的条件下,党的各级领导干部既是改革发展政策的制定者和实施者,更是加快经济社会全面发展所必需的良好风气的倡导者和垂范者。领导干部能否遵守纪律、廉洁从政,直接关系到党同人民群众的联系,关系到党的执政能力的加强和执政基础的巩固,关系到改革发展的成败。各级领导干部必须坚决维护党的纪律,经受住各种考验。
坚持标本兼治、综合治理
话题二:增强各级领导干部廉洁从政的自觉性,才能更好地维护党的纪律。做到这一点,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,综合运用教育、制度、监督、惩处的手段极为重要。甘肃省纪委书记韩忠信谈了自己的看法。
韩忠信:中央决定在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,为维护党的纪律、促进领导干部廉洁从政提供了有效载体。首先,结合我们甘肃省的实际,我们要以此为契机,大力推进党风廉政教育。加强对领导干部实践“三个代表”重要思想的教育,组织领导干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,着力解决身体力行立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题,提高领导干部的思想政治素质,增强廉洁从政意识;加强对领导干部的权力观教育,着力解决为谁掌权、怎样掌权的问题,教育和引导各级领导干部进一步明确手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;加强对领导干部的纪律教育。其次,要积极推进制度创新,健全和完善促使领导干部廉洁从政的体制、机制和制度。既要及时纠正和解决领导干部廉洁从政方面存在的问题,更要通过体制机制制度改革从源头上堵塞漏洞。第三,要抓住权、钱、人三个关键环节,加强对领导干部从政行为的监督。领导干部能否廉洁从政,本质在于能否正确运用权力。第四,要充分运用纪律处分、组织处理和责任追究手段,严肃惩处领导干部违纪违法行为。在经济转轨、社会转型和体制机制制度还不完善的情况下,要促进领导干部廉洁从政,必须严肃党的纪律,加大对违纪违法案件的查处力度。
突出重点、抓好落实
话题三:党员干部违反规定收送“红包”、“跑官要官”、放任纵容配偶子女和身边工作人员利用自己的职权和职务影响谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财以及赌博等问题,群众深恶痛绝。各地也出台了相应的规定,并作了大量工作。对顶风违纪者必须严肃处理,南京市纪委书记王浩良从当地的工作实际谈了自己的体会。
王浩良:我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中,体制机制制度还不健全,为腐败现象的滋生蔓延提供了土壤。这一方面要求我们不断深化改革,另一方面严明纪律,努力把经济转型过程中的腐败现象减少到最低程度。而促进廉洁从政必须始终坚持从领导干部抓起,区别情况,有重点、分层次地抓好落实。从南京市的情况看,在维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政方面作了大量工作。前不久,在市委全委扩大会议上,市委明确提出:“两节”期间及会后无论是谁顶风收受“红包”、有价证券和礼品的,坚决按照中央规定,一律先免职,后按规定处理,决不能不了了之,决不搞下不为例。元旦前夕,部分区县委书记、区县长和市部分重点部门主要负责人陆续在电视上承诺,主动接受全市人民的监督。一些街道联合向全市乡镇街道发出了倡议书,倡议“两节”及今后拒收礼金、礼品,带头做到“对下不收,对上不送”。与此同时,组织18名干部家属向全市干部家属倡议“把好自家门,当好‘廉内助’”。通过一系列宣传教育活动,成效明显。仅去年,党员领导干部主动上交礼金370多万元。大家普遍反映出现了“三少”:相互宴请的明显少了,相互拜访的少了,送节礼的车辆少了。下一步,我们要按照全会的精神,加强对维护党的纪律的督促检查,形成长效机制