市直机关党建座谈会上的讲话

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同志们：

今天，市直机关工委召开机关党建工作座谈会，交流经验，探讨问题，研究办法，对于全面

加强机关党建,进一步提高机关服务水平,促进巢湖又好又快跨越式发展，有着非常重要的意义。

这次会议时间虽不长，但内容丰富，开得很成功，大家也很有收获。总结起来，主要有以下三个方面的特点：

一是准备充分。5月21日,全市调研工作会议一结束,市直机关工委即拟定了若干专题，组织力量，深入基层调研，做了大量具体细致的工作。市直有关部门和单位，积极响应，认真开展调查研究工作，并向会议提交了有较高质量的调研报告和论文。这些工作，是开好这次会议的重要基础。

二是内容丰富。会上,大家紧紧围绕“如何做好新形势下机关党建工作”这一主题，进行了交流发言。有的重点交流了机关党建工作的新方法、新经验，有的重点分析了机关党建中的新情况、新问题，有的重点阐述了推进机关党建工作的新思路、新举措。应当说，典型发言和交流材料，比较全面地介绍了市直机关在加强党的思想、组织、作风和制度建设等方面的经验，也客观地指出了当前机关党建工作中存在的矛盾和问题，并提出了很多很好的意见和建议，具有较强的针对性和操作性。

三是气氛热烈。大家在发言中，本着知无不言、言无不尽的精神，畅所欲言，谈成绩客观实在，讲问题一针见血，提建议中肯实在；本着相互学习、相互借鉴原则，认真学习别人的经验，虚心接受别人的建议，体现了务实的工作态度、求真的敬业精神。总之，大家热情高，气氛热烈，达到了预期目的。

下面，我重点就加强新时期机关党建工作，讲几点意见，也作为我参加这次座谈会的一次

发言。

一、加强新时期机关党建工作，必须坚持以科学发展观为统领

科学发展观是统领经济社会发展必须长期坚持的指导方针，也是加强新时期机关党建工作必

须长期坚持的指导方针。我们要认真学习，深刻领会，全面把握科学发展观的深刻内涵，进一步找准机关党建工作与落实科学发展观的结合点和着力点，学以致用，指导实践，不断推进机关党建取得新成效。

第一，要融入发展之中。发展是第一要务，也是科学发展观的第一要义。贯彻落实科学发展观，首先就是要抓好发展。机关党建工作只有融入发展之中，才能有所作为，才能大有作为。近年来，巢湖的发展成效已有显现，但历史发展不足，现实发展不快，发展质量不优，目前的发展水平，与巢湖的区位、交通、资源等优势不相称。我们必须强化忧患意识、责任意识，把推进又好又快推进跨越式发展，作为巢湖最紧迫的任务，把推进八项重点工作，作为实现“大变化”最重要的支撑，抓紧抓好，抓出成效。我们要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，把机关党建放到又好又快跨越式发展中去研究，放到推进八项重点工作中去谋划，务求实效。只有这样，机关党建才能更好地服从服务于“大变化”，才能更好地服从服务于又好又快跨越式发展。

第二，要体现又好又快。又好又快是贯彻落实科学发展观的本质要求。对我们来说，机关党建既要有高质量，又要有高效率，把质量体现在效率之中，把效率寓于质量之中，努力使我们的工作好中求快、快中求好、又好又快。要进一步增强机关党建工作的主动性和前瞻性，组织机关党员干部，全身心地投入到改革发展稳定中去，努力做到中心工作在哪里，机关党建就参与到哪里、渗透到哪里、服务到哪里，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥机关党员的先锋模范作用，高质量高效率地完成各项工作任务，又好又快地推进跨越式发展，又好又快地推进和谐巢湖建设。

第三，要落实以人为本。以人为本、促进人的全面发展，是科学发展观的价值取向。坚持以科学发展观统领机关党建，必须坚持以人为本的原则。我们既要关心人、理解人，更要教育人、塑造人；既要把干部职工的积极性引导好、保护好、发挥好，更要通过各种途径，提高其素质和能力。为此，要充分发挥机关党建特有的政治优势，切实做好机关党员和干部职工的思想政治工作，进一步调动人的主观能动性，为做好各项工作，提供思想保证；要结合机关干部职工的实际，实施好人才强市战略，大力吸引人才、培养人才、用好人才，鼓励干部职工解放思想、创新工作，为实现“大变化”、推进大跨越，提供智力支持。

第四，要促进公正公平。公正公平的社会环境，是经济社会发展的重要前提，也是做好一切工作的重要前提。贯彻落实科学发展观，促进机关工作公正公平，要求我们进一步加强制度建设。一方面，要坚持以制度管人管事，坚持和完善已有的制度，并根据形势的发展，适时制定新的工作制度，努力使机关各项工作有章可循、有据可依；另一方面，要严格按制度办事，按规矩办事，不断促进机关建设制度化、规范化、科学化。机关党组织要教育和引导党员干部，令行禁止，自觉遵守规章制度。

第五，要维护和谐稳定。构建和谐社会，是贯彻落实科学发展观的重要任务。和谐机关作为和谐社会的重要组成部分，必须纳入机关党建工作之中。我们既要关心机关干部职工，更要关注社会弱势群体，特别是与群众生产生活密切相关的部门和单位，要想群众之所想，急群众之所急，切实为群众排忧解难，多办实事，多办好事，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，在扎实推进和谐机关建设的同时，努力为构建和谐巢湖作出积极的贡献。

第六，要推进全面协调可持续发展。科学发展，必须是全面协调可持续的发展。实现全面协调可持续发展，需要我们从现在做起，从具体事做起。应当说，机关党组织在这方面，有很多工作值得去做。如，可以组织机关党员和干部职工，在抓好经济项目招商的同时，抓好社会事业项目的招商，促进经济社会全面协调发展；在积极支持城市建设的同时，大力参与新农村建设，促进城乡共同发展、共同繁荣；在增收节支的同时，围绕节约一张纸、一度电、一滴水，积极开展节约型机关创建活动；在抓好机关美化、绿化、亮化的同时，大力支持、广泛参与生态巢湖建设，等等。总之，我们要认真贯彻全面协调可持续发展的基本要求，坚持从机关实际出发，开展活动，献计出力。

二、加强新时期机关党建工作，必须突出重点、强力推进围绕中心、服务大局，是做好机关党建工作的根本要求。我们要紧紧围绕又好又快推进巢湖跨越式发展，找准机关党建服务大局的切入点和着力点，突出重点，强力推进，不断强化又好又快跨越式发展的思想观念、组织和作风保障。

第一，要加强思想建设。紧密结合正在开展的“落实科学发展观大讨论”活动，组织机关党员干部认真学习科学发展观，努力以党的创新理论成果，武装头脑，指导实践。进一步深化“跳出巢湖看巢湖”活动，引导机关党员和干部职工解放思想、更新观念，始终坚持跨越式发展不动摇、干事创业不分神、改革创新不争论、迎难而上不彷徨，不断营造又好又快跨越式发展的思想环境，努力以思想的大解放、观念的大更新，推进工作的大变化、发展的大跨越。

第二，要加强组织建设。以深化干部制度改革为手段，认真落实市委关于干部制度改革的政策措施，坚持民主、公开、平等，坚持正确的用人导向，坚持以实绩用干部，大力选拔优秀年轻干部，大力选拔那些想干事、能干事、能干成事，又不出事的干部。要以思想政治建设为重点，突出抓好民主集中制的贯彻落实，不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。要认真开展创建基层党建工作示范点活动，健全党员教育、管理、监督和服务制度，不断激发机关党员争先创优的热情，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

第三，加强人才队伍建设。机关党组织要把建设学习型机关、学习型党组织，作为拓展党建内容的重要工作，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，重点加强经济、科技、法律、城市规划、社会管理等方面知识的学习，采取集中培训、交流任职、挂职锻炼、下基层调研等办法，切实解决干部“知识恐慌”和“本领危机”问题。各级各部门都要按照“统一领导、分级负责、分类培训”的原则，进一步加强干部教育培训工作，落实好培训任务，建立健全考核奖励制度，努力形成党员干部自觉学习、终身学习的浓厚氛围。

第四，加强作风建设。好的机关作风，能够有力地推动环境改善，提升城市形象，促进事业发展。要大兴为民之风。引导机关党员干部，牢固树立“群众利益无小事”的观念，积极开展形式多样的为民服务工作，继续深化“下基层、访群众、办实事、促发展”的主题实践活动，努力为群众排忧解难，多办实事。要大兴务实之风。巢湖最大的问题是工作不落实，最重要、最关键的问题是抓好工作落实。市直机关要紧扣市委、市政府的工作部署，结合自身实际，加强督促检查，定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底，一级带着一级干，一级做给一级看，一级抓一级，一级对一级负责，真抓实干，务求实效。要大兴清廉之风。按照市委正党风、正政风、淳民风的要求，认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律，纠正损害群众利益的不正之风，以良好的党风，带政风、促民风；同时，要教育引导党员干部弘扬“八个方面”良好风气，认真践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，注意防微杜渐，真正做到工作时

间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，做一名清正廉洁的党员干部。

第五，加强机关效能建设。前不久，市委、市政府召开大会，并就建立长效机制专门发出了文件。市直机关要带头抓好贯彻落实，继续以讲效能的精神抓好效能建设。

当前，要突出抓好三件事：一要完善并严格执行制度。对前一阶段工作进行一次“回头看”，看一看各项规章制度，是否具有刚性、约束性和可操作性，是否在实践中得到了有效执行，有针对性地采取措施，切实加以纠正。二要启动好问责制。领导干部特别是“一把手”，要以敢问责的胆略，敢于负责，不怕得罪人，敢抓敢管，善抓善管；纪检监察、组织人事部门要以严肃认真的态度，抓好问责制的落实。三要抓好典型。注重发现总结、宣传表彰先进典型，努力使大家学有榜样、赶有目标；同时，对那些影响机关效能的人和事，要严肃查处，决不姑息迁就。

三、加强新时期机关党建工作，必须抓好活动、建好载体

事实表明，开展机关党建工作，有活动就有活力，有载体就有抓手。我们必须紧紧围绕市委

市政府所急、干部群众所需、机关党组织所能，科学设计、精心安排党建工作载体，多开展特色鲜明、富有成效的组织活动，力求形式与内容的统一、动机与效果的统一。

第一，贴近发展实际。要围绕聚精会神搞建设、一心一意谋发展，因时制宜、因地制宜，积极探索机关党建载体建设的有效途径。过去，我们开展了不少行之有效的活动，这些好的活动形式要坚持下去，同时还要不断丰富其内涵，不断加以创新。比如，市直机关党组织要带头贯彻落实市委、市政府关于精神文明建设和创建文明城市的决策部署，在过去创建文明单位的基础上，广泛开展创建文明机关、争做文明公仆活动，以干部职工的文明、机关单位的文明，促进文明城市的创建。今年，市直机关工委也提出了开展一些主题活动，各部门各单位要按照要求，结合实际，扎扎实实将这些活动组织好、开展好，务求取得明显成效。

第二，贴近机关实际。要把机关党建工作与业务工作融为一体，努力使机关党建工作与业务工作相互促进，相得益彰。在谋划机关党建活动载体时，要紧密结合机关实际和业务工作，通过促进业务工作的完成，来体现机关党建工作的重要性；通过解决机关实际问题，来提升机关党建工作的地位。同时，要开阔视野，拓宽领域，整合资源和力量，尽可能调动各方面的积极因素，形成“上下联动、相互配合”的“大党建”工作格局。比如，举办大规模的文体活动，可以采取“主办+协办”的合作模式，既解决人财物的支持问题，又扩大党建工作的影响；又比如，实行“党建带团建妇建、团建妇建促党建”的工作方式，既拓展党建工作领域，又带动群团工作，等等。总之，只要我们动脑筋、想办法，贴近机关实际，开展党建工作，就能取得事半功倍之效。

第三，贴近党员实际。创新机关党建工作载体，要紧贴党员思想实际和工作实际，积极开展党员群众喜闻乐见的各种活动，努力以活动熏陶人、提高人。近年来，我们以创建学习型机关为载体，进一步加强了党员能力建设；以“党员奉献日”活动为载体，进一步加强了党员作风建设；以“创四优、达五好”活动为载体，进一步加强了党员道德教育，等等。我们要继续丰富活动主题、创新活动载体，用活动给党员提供舞台、展示自己，把大家的积极性、创造性调动起来，把大家的力量凝聚起来，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步彰显共产党员的先进性。

第四，贴近群众实际。要围绕解决群众反映强烈的突出问题，通过有效的载体，积极开展活动，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作。特别要组织机关党员和干部职工，深入基层、深入群众，把他们急需的政策、技术、信息、发展思路送上门，把党和政府的温暖送上门，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为群众服务的具体行动。当前，要注意从本部门、本单位实际出发，尽心尽力，尽职尽责，扎实推进20项民生工程、“百村十镇”示范工程，继续开展送温暖、献爱心、结对帮扶等活动，让更多的群众得到实惠，共享改革发展的成果。

四、加强新时期机关党建工作，必须不断总结、改革创新

加强新时期机关党建，总结是前提，创新是动力。总结与创新，是继承与发展的统一，既有质的飞跃，也有量的积累，既有大的突破，也有小的改进。我们要在认真总结工作的基础上，不断改革创新，努力把机关党建工作，做得更好更出色。

第一，要善于总结。及时总结工作，特别是注重反思工作中的问题和不足，进而加以改进，对于我们更好地完善思路，强化举措，促进工作，有着十分重要的意义。事实上，是否注意总结，是否善于总结，对于机关的发展和个人的进步，影响很大。当年曾经说过，“我是靠总结经验吃饭的”。我们之所以在战争中学会了战争，在市场经济实践中学会了发展市场经济，一个很重要的原因，就是总结经验，汲取教训，不断完善。

希望同志们养成一天一总结，一事一总结的好习惯，在实践中总结，在总结中提高，进一步改进工作，牢牢把握工作的主动权。

第二，要加强研究。工作的过程，既是学习的过程，更是研究的过程。应当说，在学习的基础上，加强研究，十分重要。一方面，我们要深入基层，开展调研，解剖麻雀，挖掘典型经验，并结合实际，加之推广应用；另一方面，我们又要发挥主观能动性，运用所学知识，围绕机关党建中的一些重大问题，进行深入研究，提出真知灼见，促进重点问题、难点问题的化解，提升机关党建工作水平。总之，希望同志们把工作作为研究对象，立足本职岗位，加强学习，加强研究，不断增强对机关党建工作规律性的认识和把握。

第三，要创新方法。工作方法，好比过河的桥与舟。办法好、方法新，工作效果自然好。当前，我们要在坚持过去行之有效的方式方法同时，不断地探索新的方式方法，特别是在市场经济条件下，人们思想观念的多样化、价值取向的多样化、就业方式的多样化，以及行为方式的多样化，越来越明显，对机关干部职工的影响，也越来越明显。越是如此，我们越要创新方式方法，更好地为基层干部群众服务，更好地为机关干部群众服务，进一步增强机关党建工作的吸引力和感召力。比如，创新思路，整合资源，集中力量办大事，能够有效地克服传统的机关党建工作“单打一”的现象。事实上，新形势对机关工作的组织化程度、系统化要求越来越高，迫切需要我们综合运用行政的、经济的、文化的、市场的等多种手段，对机关工作资源进行整合，上下联动、内外结合，主动协调有关职能部门和群团组织，组织动员社会各界力量，共同开展工作。只要我们坚持从实际出发，创新方式方法，机关党建工作，就必然有所成效、有所创造。

第四，要注重成效。发展是第一要务。衡量机关党建工作成果，必须以服从、服务于跨越式发展的成效来检验。要围绕“大变化”，看机关党建工作是否为推进八项重点工作提供了坚强保证，在又好又快跨越式发展进程中是否发挥了积极的作用；围绕党的自身建设，看机关党组织的凝聚力、战斗力是否得到明显增强，是否在围绕中心、服务大局上，发挥了战斗堡垒作用；围绕党员的全面发展，看党员干部对群众的感情、对工作的激情是否得到进一步激发，工作作风和领导作风是否得到进一步改进，各项工作是否拉高标杆，争先进位，体现了先进性，发挥了先锋模范作用。总之，我们要把服从服务于又好又快跨越式发展的实际效果，作为检验机关党建工作成效的重要标准，认真研究，制定办法，加强考核，狠抓落实，务求实效。

同志们，总书记曾指出：“机关党建工作必须适应新形势，走在党的基层组织建设的前头。”希望各部门各单位的“一把手”加强领导，关心、重视、支持机关党建工作，也希望从事机关党建工作的同志，刻苦学习，勤奋工作，有所作为，努力使机关党建工作，走在全市党建工作的前头，为实现“中变化”、迈向“大变化”，作出新的更大贡献，以又好又快跨越式发展

的新成就，迎接党的十七大胜利召开！