苏宇光市直机关党务干部培训班上的讲话

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同志们：

市直机关党务干部培训班今天开学了。这次集中学习，安排了科学发展观与机关党的建设、全面加强新时期领导干部作风建设、党支部工作实务，以及如何贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性长效机制文件等内容。应当说，培训内容丰富，活动主题鲜明，针对性、操作性都很强，对于我们深入贯彻落实科学发展观，切实提高机关党务干部业务能力，进一步做好新形势下机关党建工作，促进机关建设，服务巢湖又好又快发展，具有十分重要的意义。

下面，我就坚持以科学发展观指导机关党建工作，讲三点意见。

一、充分认识科学发展观在机关党建工作中的指导地位和作用

科学发展观是新形势下我们党提出的新的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新理论成果。科学发展观的提出，标志着我们党执政理念的新飞跃，也是新时期加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的重要内容。认真学习、全面贯彻科学发展观，对于加强机关党的建设，推动机关及其党员干部，更好地围绕中心、服务大局，促进跨越式发展，构建和谐巢湖，影响深远，意义重大。

第一，这是加强新时期机关党的工作的必然要求。科学发展观是马克思主义的世界观和方法论，是解决中国发展问题的强大思想理论武器，是我们党必须长期坚持的指导思想。机关党的工作是党的建设的重要组成部分，理应坚持以科学发展观为指导，带头把科学发展观学习好、贯彻好、落实好。另一方面，坚持以科学发展观为指导，能够为机关党的工作提供精神动力、发展方向和智力支持；能使机关党的工作在思想观念、组织机构、运行机制和活动方式上，更加科学化、制度化、规范化；能让以人为本、执政为民的理念更加深入，更好地把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。

第二，这是充分发挥机关党组织职能作用的必然要求。市直机关处于全市的中枢地

位，承担着为领导服务、为基层服务、为群众服务的职能，在经济社会发展中，发挥着规划、指导、协调作用，是全市经济、政治、文化和社会建设的组织者、推动者和实践者，是全市改革发展稳定的工作部、参谋部和指挥部。市委、市政府关于经济社会发展的重大决策、督促检查和工作部署，必然要通过市直机关及其党员干部来贯彻落实。机关党的组织作为本部门、本单位工作的领导核心，必须充分发挥战斗堡垒作用，必须充分发挥党员先锋模范作用，团结和带领机关干部抓好市委各项决策部署的贯彻落实。如果说我们不能自觉地坚持以科学发展观为指导，那么我们就不可能很好地履行职责，发挥作用，作出贡献。从这个意义上说，坚持以科学发展观为指导，有利于我们更好履行职责，进一步充分发挥机关党组织在经济社会发展中的突出作用。

第三，这是加强机关党的先进性建设的必然要求。科学发展观赋予了党的先进性建

设以新的时代内涵和历史使命，并要求我们把党的先进性落实到不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上，所有这些理论创建，都是党在新的历史条件下不断加强先进性建设，尤其是理论建设的成果体现，是党带领人民群众，完成新时期历史任务的理论纲领和战略思想。因此，贯彻落实科学发展观，是新时期加强党的先进性建设的重要内容，也是新时期加强党的先进性建设的重要途径。我们必须坚持以科学发展观为指导，全面加强机关党的思想、组织、作风建设，努力把机关党组织建设成为推进巢湖又好又快发展的组织者、实践者、推动者。总之，只有以科学发展观为指导，党的先进性建设才能与时俱进，党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制才能落到实处，取得实效。

第四，这是提高机关党的执政能力的必然要求。中国共产党是领导党、执政党。我

们党要抓好贯彻落实科学发展观这个客体，必须首先抓好自身执政能力建设这个主体。在推进全面协调可持续发展，构建和谐巢湖的伟大实践中，机关党的建设面临许多新情况、新问题，需要不断地提高执政能力。我们必须坚持以科学发展观为指导，在政治、经济、社会、文化和党的建设等方面，既总结经验，又查找不足，尤其要对照科学发展观的要求，切实从思想、工作、作风上，解决好不符合、不适应科学发展观要求等问题，进一步激发机关工作活力，不断开创机关工作新局面。从这个意义上说，贯彻落实科学发展观、促进经济社会发展的过程，也是提高机关党的执政能力的过程。我们应当不辱使命，认真学习贯彻科学发展观，不断提高执政能力。

二、坚持以科学发展观统领机关党建工作

坚持以科学发展观统领机关党建工作，就是要紧紧围绕科学发展观的新要求，牢牢把握机关党建工作的重点，进一步引导机关党员干部围绕中心、服务大局，为推进巢湖跨越式发展、实现又好又快发展，作出新的更大的贡献。

一要突出服务发展这一中心。经济建设是中心，发展是第一要务。加强机关党的建

设，要把推进跨越式发展、科学发展、和谐发展，作为贯彻落实科学发展观的第一要务，把服务发展贯穿于机关党建的各个环节和各个方面，用发展的成效衡量机关党建工作，把机关党建工作的成效体现在发展上，使机关党的工作更好地融入到发展之中，促进经济社会又好又快发展。当前，围绕中心、服务大局，就是要按照年初市委二届九次全体（扩大）会议的部署，狠抓八项重点工作落实。必须指出，八项重点工作是跨越式发展的支撑，是“五年大变化”的支撑。重点工作的牵头单位和责任单位，要积极主动地承担起责任，加强协调，搞好调度，当好市委、市政府重点工作领导组的参谋助手。市直各部门各单位都要在完成本职工作的同时，找准参与经济建设、服务经济建设的着力点，特别是在参与重点工作、服务重点工作等方面，想一想自己应该做什么，想一想自己

做得怎么样，想一想自己还要怎样做，理清思路，拿出举措，狠抓落实，推动重点工作落实，以自己的实际行动和工作业绩，为巢湖又好又快发展多作贡献。

二要突出又好又快这一本质要求。又好又快是科学发展观的本质要求。对我们来说，就是机关工作既要有质量，又要有效率，把质量体现在效率之中，把效率寓于质量之中，努力使机关各项工作好中求快、快中求好、又好又快。当前，全市机关效能建设正在深入推进之中。各部门各单位要进一步端正态度，坚持不懈地加强机关效能建设。要把机关效能作为评价和衡量机关党的工作成效的一条重要标准，不断深化机关效能建设，努力提高机关工作质量和效率。希望同志们对前一阶段机关效能建设活动进行一次“回头看”，查问题、找不足，有针对性地采取措施，进一步加以完善；要在建立健

全问责制的基础上，启动好问责制，充分发挥问责制在机关效能建设中的重要作用。

三要突出以人为本这一价值取向。以人为本、促进人的全面发展，是科学发展观的出发点和落脚点，也是科学发展观的价值取向。抓好机关党建，必须坚持以人为本，做好人的工作，切实关心人、爱护人、培养人和提高人，充分调动机关广大党员干部的积极性、主动性和创造性，使之成为推动改革发展稳定的重要力量。要做好思想政治工作，发挥人的主观能动性，为做好各项业务工作提供政治保证和力量源泉。要结合实际，实施好人才强市战略，大力吸引人才、培养人才、用好人才，鼓励干部职工解放思想、创新工作，努力提高理论素养、知识水平和业务能力，为实现“大变化”、推进大跨越式，提供智力支持和人才支撑。

四要突出公平公正这一正确导向。坚持以科学发展观指导机关党的建设，必须深化

改革，创新机制，实现公平公正，努力营造风正气顺、积极向上的工作导向。要坚持以制度管人管事，继续坚持和完善已有制度，并根据形势的发展，适时制定新的工作制度，努

力使机关各项工作有章可循、有据可依；要严格按制度办事，按规矩办事，不断促进机关建设制度化、规范化、科学化。要树立正确的用人导向，认真贯彻市委关于干部制度改革的文件精神，坚持走群众路线，进一步扩大选人用人工作中民主，坚持以实绩用干部，大力选拔优秀年轻干部，大力选拔想干事、能干事、能干成事，又不出事的干部，最大限度地激发干部职工干创业的激情。要严格考核奖惩，无论是机关、科室还是个人工作，都要年初有目标、年中有检查、年底有考核，既明确责任、量化任务，又狠抓落实、严格考核。要通过考核，奖优罚劣，切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样等弊端，进一步调动大家工作和学习的积极性。

五要突出和谐稳定这一基础。社会和谐是社会稳定的前提，机关也是和谐社会的宣传者、组织者和推动者。我们在推进和谐机关建设的同时，要积极参与和谐社会建设。要创建和谐领导班子。团结出战斗力，团结出生产力，团结出干部。团结和谐的领导班子，是机关工作不断取得进步的重要保证。班子成员之间要坦诚相见，开诚布公，相互尊重，相互信任，相互支持，相互谅解，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，努力成为干部群众团结和谐的表率。要创建和谐机关。进一步建立健全先进性教育活动的长效机制，充分发挥广大党员在和谐机关建设中的先锋模范作用；积极开展机关文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，引导机关干部牢固树立社会主义核心价值观，不断营造团结和谐的工作氛围。要创建和谐社会。解决民生问题，已经成为构建和谐巢湖的重要任务。我们要高度重视民生工作，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为和谐社会建设的着力点，切实解决好困难群众的生产生活问题，推进和谐巢湖建设。当前要紧紧围绕市委、市政府确立的20项民生工程，积极主动，尽最大努力，抓好本部门、本单位任务的落实；要继续组织机关党员干部开展扶贫帮困、送温暖活动，及时把党的温暖送到困难群众的心坎上；要妥善处理群众来信来访等问题，特别是涉及本部门、本单位的信访问题，切实做到守土有责，维护全市社会大局稳定。

六要突出可持续发展这一根本。可持续发展是科学发展观的重要内容，也是全面建

设小康社会的重大战略。机关要结合自身实际，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，把节约放在首位，广泛开展节约一滴水、一张纸、一度电活动，提高资源利用效率，创建节约型机关。同时，要大力支持、积极参与生态巢湖建设。我们既要积极组织机关干部参与义务植树活动，为创建省级园林城市作出贡献；又要坚持从实际出发，围绕经济发展同人口、资源、环境相协调等问题，开展调研，建言献策，推进可持续发展。

三、以好的机关作风狠抓科学发展观的贯彻落实

落实科学发展观，推进巢湖跨越式发展，必须有好的作风保障。去年底、今年初，市直机关按照统一部署，对照总书记倡导的八个方面良好风气，联系思想和工作实际，认真组织召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，着重查找领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，剖析根源，分析原因，并制定整改施。当前，至关重要的是，抓好落实。机关各级党组织要把党员干部特别是领导干部的作风建设，放在更加突出的位置，抓紧抓实，抓出成效，确保科学发展观落到实处。

要大兴创新之风。思想作风决定思维方式、思想观念和行为取向，没有良好的思想作风，科学发展观就不能得到有效落实，机关党的建设就不能得到有效加强。要大兴创新之风，加强思想作风建设，引导机关干部，适应社会发展求新、求变的特点，自觉摒弃形而上学、僵化保守、教条主义等旧观念，永远保持解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。市直机关要带头开展学习贯彻科学发展观大讨论活动，继续深化“跳出巢湖看巢湖”活动，引导机关党员干部进一步解放思想、更新观念，始终坚持跨越式发展不动摇，坚持干事创业不分神，坚持改革创新不争论，坚持迎难而上不彷徨，努力以思想的大解放、观念的大更新，推进工作的大变化，加快发展的大跨越。

要大兴学习之风。学风是事关我们对待理论与实践的立场和态度的大问题，学风如何关系学习成效，关系党的事业成败。要在机关培养良好的学风，以创建学习型机关为载体，采取灵活多样的形式，激发党员干部理论学习的兴趣，形成理论学习的内在动力，努力把机关干部培养成学习型公务员。各部门各单位要加强述学、考学工作，推动机关干部勤奋学习、提升素质。机关干部特别是领导干部，要坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入基层，调查研究，努力把学习的体会和成果转化为推进又好又快发展的能力，转化为推进执政能力建设和先进性建设的能力。

要大兴为民之风。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风的核心问题。市

直机关要按照察民情、听民意、帮民富、保民安的要求，牢记党的宗旨，强化群众观念，不断增进同人民群众的感情，拓宽联系群众的渠道，满腔热忱地为群众办实事、解难事、做好事，认真解决群众最关心、最现实、最需要解决的问题。我们要积极主动地开展形式多样的为民服务工作，认真总结，拓展覆盖面，继续深化“下基层、访群众、办实事、促发展”的主题实践活动，努力为群众排忧解难，多办实事。当前，我们要把新农村帮扶工作，作为为民办实事的具体举措来抓，严格按照市委、市政府的工作部署，真抓实干，务求实效，不折不扣地完成帮扶工作任务。

要大兴务实之风。马克思主义创始人曾教导我们，一打子纲领，比不上一个实际行动。巢湖最大的问题是工作不落实，最重要的问题是抓工作落实，最关键的问题是抓好工作落实。我们要坚持从机关工作实际出发，认真研究事关改革发展稳定的重大问题、事关群众切身利益的实际问题，以及机关党建中存在的突出问题，摸实情、出实招、抓落实，一个问题一个问题地抓解决，一级带着一级干，一级做给一级看，一级抓一级，一级对一级负责，真抓实干，务求实效。要加强督促检查，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要问责，追究责任，强力推进工作落实。

要大兴清廉之风。市委高度重视党风廉政建设，提出正党风、正政风、淳民风，我

们要积极响应，认真贯彻，勤政廉政，率先垂范。加强机关党风廉政建设，领导干部必须带好头。机关领导干部要树立正确的权力观，带头做到“权为民所用”，发扬民主，团结共事，秉公用权，廉洁从政；同时，要认真落实党风廉政建设责任制，加强领导，抓好领导干部廉洁自律，纠正损害群众利益的不正之风，深入治理商业贿赂，加大案件查处力度，突出源头治理，切实在教育、制度和监督上下功夫，进一步正党风、正政风、淳民风。机关党员干部要廉洁自律，慎独慎微慎初，从小事做起，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

关于这次培训班的学习，借此机会，我再强调四点：

第一，要端正态度、认真学习。同志们平时都很忙，把大家集中起来，开展培训，

很不容易。希望大家端正学习态度，明确学习目的，珍惜学习机会，处理好工学矛盾，集中精力参加培训。

第二，要遵守纪律，保证效果。无论是集中学习还是外出参观，都要严守学习纪

律，注意影响，注重形象，严格遵守各项规定，确保学习培训活动圆满成功，取得实实

在在的成效。

第三，要联系实际，主动思考。学习中，既要认真做好学习笔记，写好学结；

又要联系实际，深入思考，相互交流，相互启发，共同提高。

第四，要学以致用，推动工作。学习的目的全在于运用。从一定意义上讲，这次培

训仅仅是我们学习的开始。学习培训结合后，希望大家能够长期坚持，狠抓学习不放松，注意运用所学知识，思考问题，研究工作，指导实践，在工作岗位上不断取得新的业绩。

同志们，机关党建工作责任重大，使命崇高。希望大家以此为契机，勤奋工作，认真履行职责，不断开创机关党建工作新局面，努力在落实科学发展观、构建和谐巢湖，推进巢湖大跨越、大变化的进程中，作出新的更大的贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功！